浙江龍游：“19龍游國資債”三個募投項目兩個在債券發行前已竣工

日前，中華建筑報官網--中華建筑網刊發文章《“19龍游國資債”14.4億元債券資金投向子鳴社區、晨北小區等建設項目》，文章披露，“19龍游國資債”三個募投項目兩個在債券發行前已竣工，因為已竣工項目無法形成實物工作量，涉嫌以已竣工項目作為募投項目違規發債融資的事實。

　　“15幢乳白色的新房拔地而起，綠色和嫩草相映成輝，游泳池、小公園、活動場點綴其間。4月10日，在和煦春風里的子鳴小區顯得格外妖嬈。同時，熙熙攘攘的人潮涌入，也讓這個早就聞名龍城的小區格外熱鬧———這是城東征遷的拆遷戶們進子鳴小區熟悉房源的第一天”。《浙江日報》2018年4月11日題為《喜揭“紅蓋頭” 龍游拆遷戶子鳴小區看新房》的消息表示，龍游縣子鳴社區安居工程(一期)同年4月10日已然竣工交付。

子鳴小區樓棟上的竣工標識牌顯示;龍游縣子鳴社區安居工程(一期)2015年12月開工，2017年12月竣工。

晨北小區樓棟上的竣工標識牌顯示;龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，部分住宅樓2016年6月開工、2017年10月竣工，部分住宅樓2016年6月開工、2018年1月竣工。

而兩個小區在竣工一年半甚或兩年半后，卻被包裝成浙江省龍游縣國有資產經營有限公司發行企業債券的募投項目。

2019年9月11日，浙江省龍游縣國有資產經營有限公司(簡稱“龍游國資”)，面向社會公開發行一只公司債券，簡稱“19龍游國資債”，債券代碼1980275，票面利率6.47%，募集債券資金14.4億元，其中3.85億元用于龍游縣子鳴社區安居工程(一期)，2.79億元用于衢江龍游段河道疏浚資源綜合利用工程，2.05億元用于龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，5.71億元用于補充流動資金。募投項目尚在建設中。

而事實證明，“19龍游國資債”募投項目龍游縣子鳴社區安居工程(一期)、奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，早在本只債券發行前1年就已經竣工。

19龍游國資債《募集說明書》披露，募投項目龍游縣子鳴社區安居工程(一期)，位于龍游縣永安路以北，鳳梧路以南，華茂外國語學校以東，子鳴路以西，項目規劃總用地面積56,748.00平方米，總建筑面積159,325.17平方米，共建設住宅956套。項目啟動至完成總期限36個月，其中建設期32個月，時間進度2017年12月-2020年12月，截至2019年6月末，本項目實際已投入2.55億元，實際投資完成率35.61%，項目尚在建設中。

而記者在龍游縣“永安路以北，鳳梧路以南，華茂外國語學校以東”位置實地查看，看到龍游縣子鳴社區安居工程(一期)，早在2015年12月開工，2017年12月竣工，而非項目尚在建設中。

　　募投項目龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，位于位于龍游工業園區金星大道以北，東聚路以東地塊，總用地面積45,057平方米，總建筑面積115,634.94平，共建設住宅738套。項目啟動至完成總期限32個月，其中建設期24個月，時間進度2017年4月-2020年2月，截至2019年6月末，本項目實際已投入0.83億元，實際投資完成率27.95%，項目尚在建設中。

記者在龍游縣“金星大道以北，東聚路以東地塊”位置實地查看，看到龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，部分住宅樓2016年6月開工、2017年10月竣工，部分住宅樓2016年6月開工、2018年1月竣工。也非項目尚在建設中。

　　“19龍游國資債”募投項目龍游縣子鳴社區安居工程(一期)、奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，早在債券發行1年多前便已經竣工。發行人為發行該只債券，卻在其《募集說明書》陳述中虛構“項目尚在建設中”，這是否涉嫌存在“虛假記載、誤導性陳述”?

19龍游國資債《募集說明書》披露，發行人將嚴格按照國家發展改革委批準的投向和募集說明書中披露的用途使用募集資金，實行專款專用。

2023年6月28日，信用評級機構中證鵬元資信評估股份有限公司出具的《2019年龍游縣國有資產經營有限公司公司債券2023年跟蹤評級報告》顯示，截至2023年5月25日，“19龍游債/19龍游國資債”募集資金專項賬戶余額為2,300.12元。

而“19龍游國資債”募投項目龍游縣子鳴社區安居工程(一期)、奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區，早在債券發行1年前就已經竣工，工程竣工就意味著建設單位與承建單位的工程款已經結清。

那么，已經用于游縣子鳴社區安居工程(一期)、奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區的“19龍游國資債”債券資金又用在了哪里?是否被挪用?

19龍游國資債《募集說明書》披露，龍游縣子鳴社區安居工程(一期)項目凈收益77,962.36萬元，衢江龍游段河道疏浚資源綜合利用工程項目凈收益為41,361.10萬元，龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區項目凈收益為32,087.38萬元，上述三個募投項目合計產生凈收益151,410.84萬元。發行人已經承諾將龍游縣子鳴社區安居工程(一期)項目、衢江龍游段河道疏浚資源綜合利用工程項目和龍游縣奔康四期異地搬遷(農整)晨北小區項目收益，優先用于本期債券本息的償還。

而“19龍游國資債”募投項目沒有按照計劃建設，怎么“產生”項目收益?又怎么按期償付本期債券本息?將來會不會出現債券本息承付違約?

債券發行人龍游國資，成立于2003年8月11日，注冊資金2億元，公司控股股東和實際控制人為龍游縣人民政府國有資產監督管理辦公室。