2023年12月3日,市民小王向某區(qū)政府快遞一封信息公開申請(qǐng),然而遲遲沒有收到區(qū)政府的回復(fù)。小王于是打電話詢問,區(qū)政府卻說壓根沒有收到過信息公開申請(qǐng)。然而,令小王不解的是,他的快遞詳情頁面卻顯示為“已簽收”。
對(duì)此,小王覺得區(qū)政府一定是在為未及時(shí)處理信息公開申請(qǐng)尋找借口,于是他選擇了向法院起訴來維護(hù)自身權(quán)益。
區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來向我們咨詢,我們一開始也覺得非常疑惑:到底區(qū)政府有沒有收到小王信息公開呢?
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于是,我們第一時(shí)間向當(dāng)日負(fù)責(zé)派件的快遞員了解情況。
原來,該快遞員初次上崗,當(dāng)日并未將申請(qǐng)人的快遞投放至區(qū)政府指定的政府信息公開申請(qǐng)郵寄地址所在的收發(fā)室,而是直接塞進(jìn)了政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口的信箱,然而該信箱其實(shí)是當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心為了服務(wù)辦事窗口所設(shè),除區(qū)政府外,許多其他行政機(jī)關(guān)也會(huì)使用該辦事窗口信箱,由此導(dǎo)致區(qū)政府并未及時(shí)收到該申請(qǐng)。
了解實(shí)情后,我們第一時(shí)間確定了答辯策略。
首先,我們堅(jiān)持快遞員未將信息公開申請(qǐng)妥善投遞。快遞員將該申請(qǐng)未投放至區(qū)政府指定的政府信息公開申請(qǐng)郵寄地址而是將郵件投遞至政務(wù)中心辦事窗口郵箱,造成區(qū)政府未能及時(shí)收到該信息公開申請(qǐng)。
其次,我們主張快遞員未依法履行通知義務(wù)。事實(shí)上,快遞未履行法律法規(guī)規(guī)的“當(dāng)面簽收”義務(wù)問題也是一個(gè)老生常談的毛病。《快遞暫行條例》第二十五條規(guī)定:“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。”《快遞市場(chǎng)管理辦法》第十七條第一款規(guī)定:“快遞企業(yè)遞送快件時(shí),應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。”
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而事實(shí)上,大部分快遞員(包括本案快遞員)將郵件擅自投入信箱后自行選擇“已簽收”,并未履行“當(dāng)面簽收”規(guī)定,而且在投遞前或投遞后也未及時(shí)告知快遞投放地點(diǎn),致使直至發(fā)生糾紛訴訟時(shí)才得知信息公開申請(qǐng)。
最后,我們從行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解角度出發(fā),原告提起訴訟的根本目的是為了保障期政府信息的知情權(quán),區(qū)政府并非故意不履行該信息告知義務(wù),在得知原告的信息公開申請(qǐng)后,第一時(shí)間對(duì)原告的申請(qǐng)作了及時(shí)的補(bǔ)充處理,原告現(xiàn)再提起訴訟已經(jīng)毫無意義。
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最終,法院全部采納了我們的答辯意見。
《政府信息公開條例》保護(hù)公民的知情權(quán),但是并不意味著權(quán)利可以被無限制濫用。小王在已經(jīng)得知區(qū)政府超期未答復(fù)的原因以及在收到區(qū)政府的答復(fù)結(jié)果后,仍舊提起訴訟,顯然構(gòu)成權(quán)利的濫用,因此也就無法得到法律的保護(hù)。
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