最高罰三萬(wàn)，依舊治不了“快遞不上門”的病？

不知道大家最近有沒(méi)有注意到一條新聞。

從下個(gè)月開始快遞禁止被擅自放驛站、快遞柜，否則最高罰款3萬(wàn)元。

關(guān)于快遞該不該送到家門口是個(gè)老生常談的話題，也是在網(wǎng)上經(jīng)常被爭(zhēng)論的很多，盡管每次口水戰(zhàn)都很激烈，但最終的結(jié)果快遞依舊不上門。

而這次由交通運(yùn)輸部發(fā)布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》第五十四條明確規(guī)定“未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件”可以處于1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

也因此，這個(gè)管理辦法被很多人寄予了很高的期望，希望能夠改變快遞不上門的現(xiàn)狀。

但是我想說(shuō)的是，大家可能想多了。

01

很多媒體為了吸引眼球，在報(bào)道時(shí)直接把“罰款3萬(wàn)”放在標(biāo)題里，讓很多讀者以為只要不上門就會(huì)罰3萬(wàn)。

所以很多人其實(shí)高估了《快遞市場(chǎng)管理辦法》的力度。

實(shí)際上看下原文，是這么多說(shuō)的：

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；

（二）未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；

（三）拋扔快件、踩踏快件的。

所以對(duì)于不打電話送到快遞柜和驛站的處罰要比大家以為的簡(jiǎn)單的多——輕一點(diǎn)的，警告或者通過(guò)批評(píng)；重一點(diǎn)的，可以處以一萬(wàn)元以下的罰款；最嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

至于什么情況算是輕，什么情況算嚴(yán)重，《快遞市場(chǎng)管理辦法》沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)輕重是郵政管理部門自己判斷，而不是根據(jù)消費(fèi)者的體感。

換句話說(shuō)，你以為要罰三萬(wàn)的事兒，最終可能就是一個(gè)警告。

02

如果判斷一個(gè)法規(guī)到底影響多大，還有一個(gè)方法就是看看受影響的人有何反應(yīng)。

實(shí)際上大多數(shù)快遞員對(duì)于這個(gè)新規(guī)的出臺(tái)的態(tài)度只有一個(gè)——看戲。

他們也不太相信規(guī)定會(huì)被嚴(yán)格執(zhí)行，“罰三萬(wàn)不如罰三十萬(wàn)”這種戲謔是很多人的反應(yīng)。

原因很簡(jiǎn)單，這個(gè)規(guī)定不是新東西，不太相信能夠執(zhí)行下去。

關(guān)于快遞需要上門，其實(shí)此前已經(jīng)有法律法規(guī)：

2011年發(fā)布的《快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，收派員將快件交給收件人時(shí)，應(yīng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。快件外包裝完好，由收件人確認(rèn)簽字。

2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。

但是這些規(guī)定最終都淪為空談。

退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)，如果真的執(zhí)行下去了，最終受傷最大的也不是這些快遞員。

快遞員為什么不送上門，問(wèn)題的根據(jù)老生常談，就是錢的問(wèn)題。

由于快遞給的派費(fèi)太低，每件快遞送上門費(fèi)時(shí)耗力掙不到錢。

所以很多快遞員堅(jiān)信，如果真的嚴(yán)格執(zhí)行，不上門就罰三萬(wàn)，大部分人都干不下去，到時(shí)候快遞就會(huì)癱瘓了。

形成用戶、商家、快遞員三輸局面。

那么這個(gè)問(wèn)題真的無(wú)解嗎？未必！

03

多年來(lái)快遞行業(yè)有個(gè)怪現(xiàn)狀。

本來(lái)是用戶和快遞公司的矛盾，總會(huì)變成用戶和快遞員矛盾。

比如快遞不上門、丟件這些問(wèn)題用戶一投訴，郵管局就罰款，最后是總部罰網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)罰快遞員。

主打一個(gè)一分不虧。

所以如果真想解決問(wèn)題，就需要明確責(zé)任人。

而《快遞市場(chǎng)管理辦法》現(xiàn)在的罰款對(duì)象“快遞公司”是很模糊的概念。

總部也是快遞公司，加盟商也是快遞公司，到底罰誰(shuí)要搞清楚，不能讓總部轉(zhuǎn)嫁罰款，置身事外。

比如出現(xiàn)不上門，要罰款就按比例來(lái)，快遞員罰款100，網(wǎng)點(diǎn)就要罰款1000，總部要罰款10000。

畢竟只有罰到總部自己身上，它們才知道疼。

這才是問(wèn)題的解決之道。