四川江油：勞動保障探新路 人社、檢察合破執行僵局

近年來，勞動者欠薪事件頻出，被欠薪勞動者往往面臨維權周期長、維權成本高的困境。四川省江油市人社、檢察部門充分利用“兩法銜接”機制，拓寬法律適用思路，聯動辦理勞動保障領域行政非訴執行案件，合力打破執行僵局，切實保障了勞動者權益。

2020年4月7日，綿陽某戶外活動有限公司員工任某到江油市人社局投訴公司拖欠其工資4200元。市人社局依法調查后作出行政處理：限該公司在3日內依法支付任某工資4200元，并按照應付金額50%的標準加付賠償金2100元，兩項共計6300元。該公司在法定期限內既未申請行政復議、未提起行政訴訟，也未履行行政處理決定。市人社局遂向市法院申請強制執行。2021年4月，市法院裁定準予強制執行。但因無財產可供執行，市法院于2021年7月裁定終結本次執行程序，欠薪案件陷入僵局。

通過“兩法”銜接機制，市檢察院在案卷調查中發現，綿陽某戶外活動有限公司注冊資金100萬元，存在股東陳某甲、陳某乙認繳出資時間均為2045年12月31日，實繳出資額為零問題，立刻與人社部門聯系。雙方經過多次會商，圍繞法律條款適用，拓展出新的思路：人民法院窮盡執行措施，公司仍無可供執行財產，已具備破產原因，但未申請破產，根據《全國法院民商事審判工作會議紀要》第六條第一項的規定，可由市人社局向人民法院起訴公司未屆出資期限股東，要求其在未出資范圍內對公司不能清償債務承擔補充賠償責任。

2022年10月，市人社局向法院申請追加股東為被執行人但被駁回，遂提起執行異議的訴訟。江油市法院最終判決追加公司股東為本案被執行人，市人社局隨即向法院申請恢復執行。2024年初，江油市法院通過強制執行，股東陳某甲、陳某乙已足額支付工資和加付賠償金6300元。

2022年以來，江油市充分發揮“兩法銜接”作用，市人社局向人民法院申請追加股東（含未屆出資期限股東）和法人為被執行人案件共7件，在檢察院的協調下，法院均已支持人社局請求，執行案件正在辦理中，積極探索走出一條破解“僵尸企業”執行困局，有效維護勞動者權益的新路。

撰稿：童亮、茍中良

審核：王志剛

來源：江油市人社局