司機(jī)開(kāi)車(chē)4小時(shí)未休息被追到工廠罰款,司機(jī)崩潰:能在外面罰嗎？

貨車(chē)司機(jī)大壯（化名）給廠子里拉貨在路上塞車(chē)4個(gè)小時(shí)，想找地方休息都沒(méi)辦法，好不容易回到了廠子卸貨，準(zhǔn)備喝口水。

這時(shí)廠子外面進(jìn)來(lái)四五個(gè)交警，進(jìn)來(lái)就給大壯開(kāi)罰單：“你連續(xù)開(kāi)車(chē)4小時(shí)沒(méi)休息，違反安全駕駛，罰款！”

大壯大怒，稱(chēng)塞車(chē)怎么休息？另外憑什么跑到家里來(lái)處罰？

開(kāi)車(chē)這么久還頭一回遇到交警跑到家里來(lái)罰款的。

（案件來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)媒體）

案件經(jīng)過(guò)：

在江西開(kāi)貨車(chē)的司機(jī)大壯最為頭疼的是他平時(shí)常走的一段路經(jīng)常會(huì)發(fā)生擁堵的情況，這讓他因此而沒(méi)能在與客戶(hù)約定的時(shí)間把貨物送達(dá)，客戶(hù)已經(jīng)多次以此為理由克扣大壯的運(yùn)費(fèi)，賺的都是辛苦錢(qián)，這讓大壯苦不堪言。

但是客戶(hù)可不管你那么多，運(yùn)費(fèi)能省就剩，還很合情理，大壯又不能得罪客戶(hù)，只能想盡辦法避開(kāi)高峰期避免遇到擁堵。

事發(fā)這天，大壯想著比以前早兩小時(shí)出門(mén)總能避開(kāi)早高峰了吧？這兩小時(shí)可以過(guò)濾掉很多“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”了！

大壯為了早起，晚上就早早睡下來(lái)，早起兩小時(shí)也精神抖擻的，他哼著曲子出了車(chē)。

希望有多大失望就有多大.

讓大壯崩潰的是今天更是擁擠得水泄不通，車(chē)流挪動(dòng)的速度想蝸牛，前車(chē)走下來(lái)一個(gè)哭喪著臉的漢子走向大壯討口水喝，他說(shuō)自己明明提前兩小時(shí)出發(fā)，還是堵上了，大壯頓時(shí)也頹廢了，原來(lái)大家都是這么計(jì)劃的呀！

大壯看看時(shí)間，懊惱不已，眼看就要連續(xù)開(kāi)車(chē)4個(gè)小時(shí)了還沒(méi)有休息一下，都有點(diǎn)疲憊了，趁堵車(chē)絲毫不動(dòng)的空檔小瞇了一會(huì)。

好不容易車(chē)流開(kāi)始動(dòng)了起來(lái)，再看看時(shí)間就松了口氣，雖然這速度慢點(diǎn)，但是還是能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)工廠，因此稍微松了口氣。

到了工廠，那工廠負(fù)責(zé)人看了看時(shí)間，再抬頭看看大壯，那眼神像有不甘：怎么沒(méi)遲到？

大壯卻一臉得意，看你怎么扣我的運(yùn)費(fèi)！

就在這時(shí)，廠子外面突然進(jìn)來(lái)四五個(gè)民警，圍著大壯正在卸貨的貨車(chē)檢查了一圈后問(wèn)誰(shuí)是司機(jī)，這可把大壯嚇得心臟跳到了嗓子眼，要知道他們開(kāi)車(chē)的最怕的就是交警找上門(mén)，因?yàn)槟菧?zhǔn)是攤上事了。

但是自己一直本本分分遵守交通規(guī)則開(kāi)車(chē)，也沒(méi)犯啥事呀？他報(bào)了身份，疑惑地問(wèn)交警找他什么事。

交警一臉的嚴(yán)肅稱(chēng)大壯連續(xù)開(kāi)車(chē)4小時(shí)零8分，違反了《交通安全管理處罰法》，應(yīng)當(dāng)接受處罰和扣分，說(shuō)完直接開(kāi)出了罰單，一點(diǎn)商量的余地都沒(méi)有。

大壯頓時(shí)目瞪口呆，看著這伙交警就像看到鬼一樣，半天說(shuō)不出話來(lái)。

交警還能直接上門(mén)堵來(lái)罰款？

半天功夫他才緩過(guò)神來(lái)，想著自己起早貪黑就為了掙害三瓜兩棗的，為了不遇上擁堵遲到被扣運(yùn)費(fèi)還犧牲了兩個(gè)小時(shí)的睡眠時(shí)間，這下倒好，竟然為了超過(guò)的8分鐘被交警上門(mén)堵住要罰款，扣分，這還讓人活嗎？

但是想著胳膊擰不過(guò)大腿，大壯忍了，倍著笑臉求饒，希望交警能通融這一次，并說(shuō)明了情況，那是因?yàn)橛龅饺?chē)，根本就找不到休息的地方，哪怕有休息的地方也跑不過(guò)去呀，并不是自己不想停車(chē)休息啊。

但是不管大壯如何解釋?zhuān)绾沃v述自己的不容易，交警都不為所動(dòng)，大壯終于火了，他怒道：“堵車(chē)的時(shí)候你們干什么去了？你們交警應(yīng)該去管一下道路交通，而不是跑到廠里來(lái)罰款。”

并且稱(chēng)超時(shí)是客觀原因造成的，而不是主觀原因，道路的疏通是交警管的，出現(xiàn)這種情況交警是不是也有責(zé)任？

并且自己現(xiàn)在是在工廠，不是在道路上，哪里造成道路交通安全了？

作為交警不好好去管理道路上的交通，卻大張旗鼓跑來(lái)罰款200，是閑得沒(méi)事干了嗎？他表示嚴(yán)重質(zhì)疑交警執(zhí)法的合法性。

大壯一口氣作出以下客觀存在的問(wèn)題并提出質(zhì)疑：

第一，自己并不存在有意開(kāi)車(chē)4小時(shí)而不中途休息 第二，遇到道路擁堵，當(dāng)時(shí)根本無(wú)法找地方停車(chē)休息。 第三，自己僅僅是超過(guò)法定要求時(shí)間8分鐘，交警卻不顧客觀事實(shí)進(jìn)行處罰，執(zhí)法是否不公正？涉嫌機(jī)械執(zhí)法，不合情理。 第四，交警的職能更應(yīng)該是“管”，而不是“罰”，僅僅是為了超時(shí)8分鐘興師動(dòng)眾一伙人到這里罰款200元，是不是更應(yīng)該去疏導(dǎo)道路交通？

總而言之，大壯認(rèn)為交警機(jī)械執(zhí)法，不合情理，顯失公平公正，同時(shí)直接跑到工廠來(lái)罰款，涉嫌違規(guī)，興師動(dòng)眾浪費(fèi)執(zhí)法資源。

針對(duì)大壯的一番控訴，交警依然要對(duì)大壯進(jìn)行處罰：“違法了就是違法了，你跑到家也是改變不了這事實(shí)，就得罰。”

大壯看被處罰的結(jié)果成為了必然，但是對(duì)方不顧客觀因素，對(duì)僅僅的8分鐘而進(jìn)行處罰，甚至不惜勞師動(dòng)眾上門(mén)來(lái)堵，這不得不讓人產(chǎn)生對(duì)方為了創(chuàng)收的嫌疑。

執(zhí)法苛刻死板不公平，而又不近人情。

連平時(shí)克扣大壯運(yùn)費(fèi)的負(fù)責(zé)人都看不下去了，執(zhí)法是不是也得講個(gè)公平公正，講法理也不能脫離客觀情理。

換言之，執(zhí)法不能脫離人民群眾，不能沒(méi)有溫度。

大壯也怒了，他說(shuō)認(rèn)罰可以，但請(qǐng)交警到外面處罰去，哪里有跑到廠里處罰的道路，甚至影響到工廠卸貨。

就這樣雙方僵持不下，最后是哪何處理的，視頻中并沒(méi)有后繼，想必也是大壯交了罰款了事，并被扣三分。

畢竟自己還要跑車(chē)?yán)睿荒転榱诉@件事情影響他養(yǎng)家糊口。

我們應(yīng)的當(dāng)如何評(píng)價(jià)大壯所陳述的問(wèn)題呢？交警的執(zhí)法方式是否合法呢？

對(duì)于這件事情，網(wǎng)友網(wǎng)更是站在大壯這一邊的：

網(wǎng)友A表示：

超時(shí)駕駛很多時(shí)候并非主觀故意，很多時(shí)候遇到擁堵是身不由己，但是這個(gè)時(shí)候你停也違法，不停也違法。

換言之，在這種情況之下還處罰顯然不公平。

網(wǎng)友B表示：

交警執(zhí)法的主要職責(zé)是交通秩序管理，而不是處罰，如果僅僅是為了處罰而處罰，很顯然是違背交通管理的本質(zhì)的。

網(wǎng)友C表示：

超過(guò)4小時(shí)就必須休息，但是如果遇到塞車(chē)等特殊情況，正好路段禁止停車(chē)或者進(jìn)不了服務(wù)器，那應(yīng)當(dāng)如何處理？這時(shí)交警是以疏導(dǎo)交通為主，還是先跑到公路上去先進(jìn)行處罰收罰款？

這種場(chǎng)景要是出現(xiàn)在擁堵情況之下，那是非常荒唐的一件事情。

律師解讀：

其實(shí)本次大壯與交警發(fā)生沖突的原因有兩個(gè)方面：

第一，大壯認(rèn)為交警直接來(lái)工廠進(jìn)行處罰這種行為讓人難以接受，缺乏基本的人性關(guān)懷，過(guò)于冷血.

第二，交警興師動(dòng)眾直接到工廠來(lái)執(zhí)法，對(duì)貨車(chē)正在裝卸作業(yè)不管不顧，被質(zhì)疑涉嫌違規(guī)。

第三，交警執(zhí)法違背公平，公正的法制精神，完全是不考慮事出有因的具體情況進(jìn)行處罰，對(duì)四小時(shí)的執(zhí)法過(guò)于機(jī)械死板，僅僅為了8分鐘，不管司機(jī)的死活而進(jìn)行處罰扣分。

那么交警到工廠進(jìn)行處罰合不合法呢？

《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第七項(xiàng)明確指出：

駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò) 4 小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于 20 分鐘的行為。

律師表示，交警到工廠執(zhí)法確實(shí)合法的。

但是強(qiáng)調(diào)，交警通常是不能直接到工廠執(zhí)法的。

交警的主要職責(zé)是交通秩序管理，交通事故勘察，車(chē)輛及駕駛員管理。

換言之，重在管理，而不是處罰。

也只有涉及嚴(yán)重違法的行為，甚至交警才有可能直接上門(mén)執(zhí)法。

但是大壯這種非主觀原因僅僅超過(guò)法定要求時(shí)間的8分鐘，其影響是非常輕微的，交警卻勞師動(dòng)眾上門(mén)執(zhí)法，確實(shí)會(huì)受到質(zhì)疑。

本案交警執(zhí)法很顯然違反了“過(guò)罰相當(dāng)”原則。

《行政處罰法》第五條明確指出：

設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

也就是“過(guò)”與“罰”，應(yīng)當(dāng)相對(duì)應(yīng)，避免“大過(guò)輕罰”，“小過(guò)重罰”。

就本案而言，大壯之所以駕駛車(chē)輛超過(guò)了法定的4小時(shí)，主要存在交通擁堵的客觀原因，而非主觀原因。

其行為的性質(zhì)與一般違法行為是有本質(zhì)區(qū)別的，其情節(jié)對(duì)社會(huì)危害程度低微，如果不考慮具體緣由而上門(mén)處罰，扣分，顯然無(wú)法確保行政處罰的公平、公正和合理性。

《行政處罰法》第七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

如果認(rèn)為交警的處罰違反了“過(guò)罰相當(dāng)”原則，大壯是可以提出行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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