重慶9名評(píng)標(biāo)專家時(shí)隔兩年被審計(jì)扣6分

現(xiàn)在的評(píng)標(biāo)專家組評(píng)標(biāo)委員會(huì)都是臨時(shí)抽取組建的“草臺(tái)班子”，不僅技術(shù)、素質(zhì)高低不一，重要的是部分專家是上班時(shí)間偷摸出來(lái)的，只為了快速評(píng)完，拿了評(píng)審費(fèi)走人，評(píng)審時(shí)間不足，評(píng)審過(guò)程不細(xì)致。再加上評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家數(shù)量多，被抽取到的次數(shù)少，有的專家一年才被抽中一次，早就淡忘了該如何評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)十分欠缺。

需要強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)在評(píng)標(biāo)是終身負(fù)責(zé)制度，已經(jīng)有不少案例顯示多年前評(píng)審的文件在業(yè)主與承包單位做結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還有部分是在審計(jì)中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。評(píng)標(biāo)文件和中標(biāo)文件是保存幾十年，期間這些文件會(huì)被審計(jì)、會(huì)計(jì)、結(jié)算等相關(guān)人員查閱數(shù)十次，甚至上百次。評(píng)標(biāo)專家費(fèi)幾百塊不是那么好拿的。

日前，重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了涪發(fā)改委處理〔2024〕22號(hào)的處理文件，關(guān)于對(duì)9位評(píng)標(biāo)專家不良行為量化記分的決定，涪陵發(fā)改委于2024年8月13日收到《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局關(guān)于張明鳳等9人涉嫌違規(guī)評(píng)標(biāo)的移送處理書(shū)》(涪陵審移〔2024〕10號(hào)),并立即開(kāi)展調(diào)查工作，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在“涪陵科教產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備工程(家具類)”項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為，現(xiàn)作出處理決定：

一、調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)

2022年7月14日，“涪陵科教產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備工程(家具類)”在重慶涪陵公共資源交易有限公司開(kāi)標(biāo)，國(guó)舉(重慶)智能家居有限公司參加了該項(xiàng)目投標(biāo)，其投標(biāo)文件中，對(duì)三樓物理熱學(xué)實(shí)驗(yàn)室(第29項(xiàng)清單)水槽臺(tái)投標(biāo)報(bào)價(jià)為44875元/張，招標(biāo)文件對(duì)該項(xiàng)清單綜合單價(jià)設(shè)置的最高限價(jià)為4500元/張。按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.2第3項(xiàng)第二款“本項(xiàng)目設(shè)置全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，投標(biāo)人每項(xiàng)清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不得超過(guò)每項(xiàng)清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理”規(guī)定，該投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被予以否決。

你作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員(招標(biāo)人代表)參與了該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)審中沒(méi)有對(duì)國(guó)舉(重慶)智能家居有限公司投標(biāo)文件提出否決意見(jiàn)。你的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第一款“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)”的規(guī)定。

二、處理決定及依據(jù)

現(xiàn)根據(jù)《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》第三十八條和附件2“評(píng)標(biāo)專家不良行為信息量化記分標(biāo)準(zhǔn)”中第10項(xiàng)“不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)，記6分”的規(guī)定，我委決定對(duì)你的不良行為記6分，暫停評(píng)標(biāo)6個(gè)月，記分周期12個(gè)月。時(shí)間從本決定印發(fā)之日起計(jì)算。

如當(dāng)事人不服本處理決定，可在收到本決定之日起60天內(nèi)向重慶市涪陵區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或在收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟的，除法律另有規(guī)定的情形外，本行政處理決定不停止執(zhí)行。