川普上臺后，歐洲能否獨立支撐烏克蘭？

明天就是美國大選投票日，決定未來四年世界走向的一票就要投下。

最后這一周，提早投票群體哈里斯占優，川普概念股下跌，某些民調顯示哈里斯比數接近甚至反超，選情重新接近。

也好，保持懸念是任何故事的生命力所在，但對于熊叔而言，懸念已經結束了，我保持兩周前發出的判斷，床贏。

很多人都擔心床上臺會引發太平洋的波瀾，大可不必。真正要擔心的反而是一向是美國老牌盟友的歐洲，川普上臺勢必會引起美歐關系的震蕩。

為什么這么說？什么關系是最能被折騰的呢？不是劍拔弩張的關系，也不是脆弱平衡的關系，而是最親密的關系。

反正折騰一下也不會破裂，卻能給選民交代，如果你是川普，你會怎么做？折騰歐洲，折騰烏克蘭，能省一點是一點。

歐洲與烏克蘭也不傻，他們非常清楚川普的做派，都在積極地為他入主白宮做準備。

那么問題來了，做最壞的打算，歐洲能夠獨立支撐烏克蘭戰爭嗎？

01

歐洲終于迎來了放開手腳的“破壞者”

芬蘭圖爾庫高等研究院美國專家奧斯卡·溫伯格提出一個觀點：“2016年時，川普并沒有真正做好贏得大選的準備，因此他不得不大量依賴黨內建制派人物展現‘實力’，當時有許多前將軍加入內閣，但這些人不像他那樣愿意在規范上妥協。他們可以說是‘房間里的成年人’，并阻止了他想要進行的一些最具破壞性的變革。”

翻譯一下，就是那時候的川普身邊圍繞著一大批共和黨建制派，他們協助政治初哥的川普掌握權力，但會捆住川普的手腳，讓他無法為所欲為。

“但現在他已經有四年甚至八年的準備時間，計劃讓保守派和效忠派入主政府，并解雇那些政治理念不合的公務員。所以，之前的護欄——安全帶和安全氣囊——都消失了。”

回到今時今日，川普已經成為共和黨的王，個人影響力幾乎取代了黨派影響力，完全可以施展他的政治抱負——讓歐洲付錢。

德國曾對川普在2016年的勝選措手不及，并公開承認他們幾乎不知道川普會做什么。然后，德國開始了動蕩的四年。

川普曾一度對時任德國總理默克爾說：“你欠我一萬億美元”。這把默克爾嚇壞了。

川普的歸來最讓歐洲擔心的來自經濟和軍事兩方面，首先是高昂的關稅。

美國是歐盟最大的貿易伙伴。隨著時間的推移，兩國建立了龐大的貿易關系，為大西洋兩岸1600萬人提供了就業機會，貿易和投資總額達到數萬億美元。

川普計劃對跨境關稅額外征10%-20%，這將導致貿易成本增加，并可能導致歐元走弱。歐洲改革中心助理主任扎克·邁耶斯對《財富》雜志表示：“關稅將嚴重抑制歐盟的經濟增長。”

川普在其第一任期內對來自歐洲的鋼鐵和鋁進口征收關稅，殷鑒不遠。研究表明，更多的關稅可能會損害德國等經濟體，德國一直在苦苦掙扎，嚴重依賴美國出口，升關稅導致GDP 萎縮0.23%。

據德國經濟研究所（IW）估計，川普多次提出的20%的關稅可能會使德國的GDP減少多達1.5%，這對2024年將連續第二年萎縮的德國經濟來說會是一個沉重打擊。

德國官員堅稱這次做了更多準備工作，并特別提到了對共和黨人進行溝通。出現在美國共和黨全國代表大會上的德國政界人士非常多，德方官員們一直在與共和黨參議員、州長和外交政策專家會面，強調德國作為重要貿易伙伴的作用，并強調德國目前已達到北約的國防支出目標。

慕尼黑安全會議高級研究員舒特說，“包括德國人在內的所有歐洲人最近都爭相”會見川普的潛在官員。但“個人關系的影響力有限”。

柏林的專家和一些歐洲官員認為，德國政府在很大程度上沒有提出雄心勃勃的政策，從而抵御一旦川普重返白宮后，美國外交政策可能出現的結構性轉變。

首當其沖的是國防開支： 舒爾茨政府只為德國2026前達到北約2%的開支目標做了預算，而在經濟掙扎和財政緊縮的情況下，德國如何繼續為國防建設提供資金，仍是一個大問題。

如果川普當選，柏林可能沒有更多時間做好準備。在野的中右翼基民盟外交政策發言人哈特表示，在川普的第一個任期內，他最激進的提議都是總統任期的最后幾個月提出的，而且在他卸任前也沒有完全完成。

哈特預測說，這一次，德國將在一開始就面臨“嚴峻的挑戰”，因為這位前總統已做好準備，可以從第一天起就一馬當先。

27 個歐盟國家的大使組成的小組于上周會見了歐盟的高級官員，其中包括歐盟委員會主席馮德萊恩的幕僚長比約恩·塞伯特，以及委員會多個部門的代表，討論從貿易到能源等各種話題。

據報道，歐盟已成立快速反應部隊，為應對選舉后果做好準備，該部隊俗稱“川普特別工作組”。

川普曾警告說，他不會為“不守規矩”的北約盟友提供保護，這些盟友的國防開支不到GDP 的2%。他還威脅要對所有進口產品征收10%到20%的關稅，以將制造業崗位帶回美國。

但也不是所有歐洲人都感到擔心，反而有些人歡迎川普為歐洲帶來新的刺激。

一位歐盟高級外交官表示：“川普的回歸將是一個有益的沖擊，將使歐盟能夠向前邁進，就像這場大流行或烏克蘭戰爭后的能源危機一樣。”

多名歐盟外交官和歐盟官員私下表達了這種觀點，但這種觀點并非源于對共和黨候選人或其政策主張的喜愛。

他們還認為，如果川普當選總統，歐盟將面臨極大的敵意，歐盟將別無選擇，只能增加國防開支、加強科技部門并明確對華政策。

前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉在上個月發表的一份重要的報告中警告稱，歐洲面臨經濟衰退的風險。 他認為，為了避免進一步落后于美國和中國，歐盟需要統一市場并大規模投資工業產能。

狼來了喊了10年，但協調歐盟市場（特別是金融部門）的改革卻從未取得很大進展。

所以，那些官員才認為，川普再次連任可能成為催化劑，迫使那些不情愿的國家最終接受對其銀行和股票市場的共同監督。

多位歐盟官員表示，總體而言，布魯塞爾這次準備得更充分。所謂準備，其實很簡單，就是歐洲要依靠自己的力量實現目標，比如烏克蘭。

02

歐洲能不能單獨支撐烏克蘭

俄烏戰爭就是一場持久戰，雙方比拼的無非是綜合實力，很多人喜歡拿歐美盟友的GDP總和與俄羅斯相比。這么比沒有意思，戰爭不是計算紙面實力，而是計算雙方愿意投入到戰爭中的資源。

歐洲的政治支持不可或缺，他們也贊助了大量武器和經濟援助，但華盛頓在近三年的戰爭中捐贈的軍事援助超過640億美元，超過所有其他盟友提供軍事援助的總和。

所以，一旦美國哪怕是縮小援助規模，對烏克蘭都是災難性的。

選前，匈牙利總理維克托·奧爾班周日表示，如果川普當選美國總統，歐洲將需要重新考慮對烏克蘭的支持，因為歐洲大陸“將無法獨自承擔戰爭的負擔”。

那么情況真是這樣嗎？要探討這個問題，先要搞清楚一件事能否成功，要看可能性與可行性。

前者包含了歐洲的意愿和實力，意愿是沒有問題的，整體上是團結的。

2021年，俄羅斯減少了對歐洲的天然氣供應。當俄羅斯于2022年2月入侵烏克蘭時，很明顯他們計劃擠壓供應，以迫使歐洲放棄烏克蘭。

普京認為，如果天然氣供應不足，歐洲國家被迫在能源價格飆升和支持烏克蘭之間做出選擇，布魯塞爾將迫使烏克蘭求和。

結果大家都看到了，歐盟各國齊心協力，采取緊急節能措施，包括降低公共建筑的溫度，并在午夜后關閉埃菲爾鐵塔的燈光。這些措施幫助超額完成了15%的節能目標。

此外，歐洲國家迅速實現能源供應多元化，迅速建設液化天然氣終端，完成管道項目，并將對俄羅斯石油和天然氣的依賴削減至之前水平的三分之一以下。這些措施導致莫斯科的如意算盤破產。

意愿有了，但可行性呢，歐洲真正要投入到軍事援助，又有這個能力嗎？分析人士估計，2023 年，俄羅斯至少將國內生產總值的6.4%用于國防，而北約國家的平均水平為2.1%。

如果以這個比例計算，俄羅斯GDP大約2萬億，那就是1200億美元；歐洲國防軍費去年增加了20%達到2893億歐元，相比起來只有兩倍多的優勢。但各國自身軍隊和裝備還要維持更新，所以可以投入烏克蘭的經費其實有限。

再看具體裝備彈藥援助上，2023年2月至2024年2月，歐盟向烏克蘭提供了35.5萬枚炮彈。截至2024年3月，已提供50萬枚，目前尚不清楚何時能達到100萬個目標。

另一邊，基輔自2023年3月以來已從歐盟購買了34萬枚炮彈，這與歐盟同期提供的炮彈數量大致相同。

捷克挑頭進行的炮彈計劃，到目前為止仍然無法完全實現，捷克總理宣布，確定可以供應的總共150萬枚炮彈中，只有50萬枚可以簽訂合同，這意味著他們仍在為其余的彈藥籌集資金。

俄羅斯烏拉爾坦克制造廠

但整體上，歐盟的貢獻仍然持續不斷，按照最保守的計算，在戰爭的頭兩年，歐盟及其成員國貢獻了896億歐元，并承諾未來交付819億歐元（這包括了經濟、軍事援助）。

美國交付了671億歐元，到年底可能會兌現2024年4月通過的 608 億歐元一攬子計劃。

從實際數量上說，歐盟的援助還是比美國要更多一些。

但如果要面對美國單方斷援的情況，歐洲肯定沒有做好足夠的準備。

去年，歐盟制定了首個《歐洲國防工業戰略》，盤點了國防工業的現狀，并對未來發展提出了愿景。

歐盟動用了15億歐元，資助15個歐盟成員國的項目，旨在消除供應鏈瓶頸。然而，除了炮彈之外，旨在擴大泛歐洲生產規模的大宗訂單尚未下達。

最大的問題是，新戰略需要大量資金來解決國防工業的缺陷。區區15億歐元遠遠低于預期金額。有人警告稱，歐盟戰略盡管精心設計，但如果無法獲得長期資金，就會失敗。

相比之下，俄羅斯僅對喀山火藥廠就撥款8億美元用于提高產量。

歐盟國防工業資金不足并不是唯一的問題。2023年，歐盟國防開支達到創紀錄的2800億歐元。然而，情報、監視和偵察等某些能力仍然依賴美國，歐盟不太可能在中期內解決這一問題。

解決之路，是在烏克蘭本地投資建廠，就地生產。歐洲的萊茵金屬公司和KNDS，美國諾斯羅普·格魯曼公司都在烏克蘭建立彈藥廠，這有助于在未來緩解烏克蘭的但要需求。但遠水解不了近渴。

澤倫斯基在2024年1月的一次采訪中表示，“沒有美國，歐洲無法單獨支持烏克蘭”。

這在目前是無法回避的現實，所以川普一旦上臺，并且決定以援助逼迫烏克蘭低頭，這種可能性不僅存在，而且很可能迫使烏克蘭低頭。

但川普會不會真的那么干呢？如果以他大佬級的豪言壯語看，似乎懂王發話，四境臣服，普京也不過是聽招呼的小弟而已。

但在這個問題上，川普可能真的高估了自己的能量。

PS：很多川粉秉承川普的說法，憑什么支援烏克蘭，你們搞得清楚一件事嗎，美國支援烏克蘭是基于布達佩斯備忘錄，為了讓烏克蘭解除核彈，美國給與烏克蘭安全保障。

這是國際條約義務！不是生意，也不是警察行動。熊叔在這個問題上說了很多遍了，請川粉搞清楚再噴。