1946年3月6日,中共中央發出關于精兵簡政的指示,特別提出對山東、晉冀魯豫、華中三地的要求:“你們三處兵額最大,負擔極重,如何實行精簡,應速決定方針。我們意見,第一期精簡三分之一,并于三個月內外完成.........第一期完成后,取得經驗,第二期再精簡三分之一。”
此時,華中野戰軍主力部隊有4萬多人,“如果按照這個方案進行精簡,最后只能剩下1萬多人”。這樣的話,一旦戰爭開打,我將無法應對。那么,粟裕是如何落實這次精兵簡政要求的呢?
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針對所謂的“和平民主新階段”,粟裕認為,“和得成與和不成,是中央考慮的問題”。“作為軍人,必須立足于打,丟掉幻想,準備打仗”。
在戰和交織的歲月,有的人被所謂的“和平民主新階段”、“成立聯合政府”等所迷惑和誘惑。甚至認為“軍隊要國家化,槍桿子要收起來,靠筆桿子解決問題”。粟裕卻始終保持著清醒的頭腦。他深刻地指出:蔣介石對我們“十年圍剿”、“八年摩擦”,假和平真內戰才是他的本性。蔣介石會千方百計地要削弱和消滅共產黨的,不會讓共產黨存在下去的。因此,粟裕的基本觀點是,蔣介石“一定要跟我們打內戰的。只有把他徹底消滅掉,才有真正的和平與安寧”。基于這些認識,粟裕反復教育和提醒官兵:“和得成與和不成,是中央考慮的問題,打得好與打不好,我們責任在身。作為軍人,必須立足于打,丟掉幻想,準備打仗”。
針對華中地區“兵額最大”需要精簡問題,粟裕認為,華中地區“不是兵力太多,而是兵力不足”。
粟裕長期戰斗在華中,對這一戰略區的形勢了如指掌。早在抗日戰爭時期,他曾親自指揮過反對頑軍的黃橋決戰,也經歷過國民黨對新四軍的種種刁難與摩擦。從現實來講,華中地區敵我力量對比也十分懸殊,此時“國民黨有12個整編師(軍)部署在華中南線”。相較而言,我軍在華中主要面臨的是“兵力嚴重不足,而不是太多”的問題。粟裕還分析說,國民黨也搞整編,把原來的軍改為整編師,但實際上人員、裝備更加充實,戰斗力比以前還有所提高。比如第74軍改為整編第74師,人員還是3萬人,但裝備比以前又充實提高不少。面對這種戰略態勢,粟裕認為:我們應當“以其人之道還治其人之身”。精簡是可以的,但精簡只能是精簡老弱病殘,絕不能削弱主力部隊和地方部隊。
針對中央精兵簡政具體要求,粟裕創造性地貫徹落實,精簡的只是1017名老弱病殘,而主力部隊卻增加了2萬多人。
粟裕說過:“不結合實際情況具體靈活地執行上級指示,即使是在正確路線的領導下也是應當加以反對的。”對于這次中央要求的精兵簡政,粟裕根據華中的戰略形勢創造性地貫徹落實:
“只精簡了1017名老弱病殘人員。卻擴充了主力部隊,并將一部分地方武裝上升為主力部隊。經中央軍委和新四軍軍部批準,繼續使用新四軍第一師、第六師番號,將第八縱隊擴充為第一師(粟裕兼師長、政委,副師長陶勇,副政委王集成),第六縱隊擴充為第六師(譚震林兼師長、政委,副師長王必成,副政委江渭清),每個師由下轄5個團擴充為2個旅6個團;充實了第七縱隊、第九縱隊;又將第五軍分區等部隊和一部分起義部隊改編為第十縱隊。為了適應大兵團運動戰和連續作戰要求,充實戰斗連隊,每個步兵連一百五六十人,每個團2000到3000人。華中野戰軍由4個縱隊4萬余人發展到2個師、3個縱隊共6萬余人。“
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毛澤東在后來針對有的戰略區精簡員額較大,結果部隊很不充實的實際,總結這一段精簡的經驗教訓時曾說:“今年一二月,以為蔣介石有辦好事的模樣,結果還是辦了壞事。我們復員吃了虧,部隊不充實,減少了民兵。”
而在華中地區,特別是在粟裕直接領導下的華中野戰軍和其他武裝,一點也沒有出現這種情況。通過精簡整編,華中地區的主力部隊、地方部隊和民兵不僅沒有削弱,反而得到擴充和加強。特別是主力部隊增加的2萬人,為解放戰爭初期的作戰準備了必要的武裝力量,確保了一經開戰,粟裕就打了個七戰七捷。
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