智庫觀點|加快推進汽車出海，推動汽車產業邁進高質量發展新階段

引用本文：產健.加快推進汽車出海，推動汽車產業邁進高質量發展新階段[J].今日科苑，2024（10）： 3-5

近年來，憑借明確的產業發展規劃、持續的技術追趕以及日趨強大的供應鏈優勢，我國汽車產業實現了換道超車，汽車產銷規模、新能源汽車滲透率以及汽車出口規模等關鍵性行業發展指標均躍居世界第一，成為名副其實的世界汽車大國。但保持好的發展預期的同時，也要提前預判并防范好可能面臨的風險隱患，其中，產能問題就是一個短期和長期都需要高度重視的問題。

1. 汽車出口增長迅速，成為拉動汽車產銷增長和化解結構性產能問題的重要途徑之一

近幾年，國內汽車市場達峰特征明顯，2023年國內汽車銷量為2518.4萬輛，盡管相較2022年有所回升，但與2017年2787.0萬輛的銷量相比，依然存在接近300萬輛的差距。并且，2023年的增速回暖主要是建立在中國車市開啟了大規模價格戰的基礎之上，本質上是“以價換量”。國內市場增量的停滯一定程度上導致了當前的結構性產能問題，尤其是汽車電動化智能化加速滲透，汽車市場進入洗牌新階段，汽車新勢力廠商和轉型成功廠商汽車產銷快速增長，轉型不力的傳統燃油車企銷量呈現明顯下滑態勢，產能過剩問題凸顯。據英國調查公司GlobalData的數據顯示，2023年，我國汽車行業的產能達到了4870.0萬輛，但產能利用率僅為59.0%。特別是內燃機汽車產能利用率隨著新能源汽車市場滲透率持續擴大呈現加速下降的態勢，德系、美系和韓系品牌產能利用率普遍低于50.0%，內燃機車工廠面臨著巨大的轉型壓力。而據中汽協數據顯示，2023年中國汽車出口量達到491.0萬輛，首次超越日本，成為全球最大汽車出口國，汽車出口占汽車總銷量比重也達到了16.0%。2008－2023年期間，中國汽車出口復合增長率達到14.8%。海關總署最新數據顯示，2024年前五個月，出口汽車共計244.6萬輛，出口金額共計464.3億美元，同比分別增長26.6%和19.9%，發展勢頭迅猛。隨著出口增長預期的不斷提升，以及出海方式和出口模式的轉變，未來海外市場不僅將成為中國汽車的重要增量市場，也將成為產能消化和產能轉移的關鍵市場。

2. 汽車“出海”前景美好，但風險隱患也明顯較多

一方面，在出口市場結構中，俄羅斯市場增幅較大，背后存在較大的不確定性。2023年1?11月，中國品牌汽車在俄羅斯市場實現了84.0萬輛的出口銷量，同比增長5.5倍，占同期出口總量的17.6%，拉動出口增長達到40.1個百分點。以上數據與俄烏沖突后西方國家對俄羅斯展開的嚴厲制裁有關。僅今年頭三個季度，俄羅斯市場就消化了高達62.0萬臺的乘用車出口額。而如若歐洲汽車品牌重回俄羅斯，中國汽車品牌繼續向俄出口將面臨極大的不確定性。

另一方面，在新能源汽車出口中，特斯拉及其他在國內生產的日、韓、美和歐系汽車比重也不容忽視，在一定程度上影響了第一汽車出口國的成色。2023年僅特斯拉在中國出口的新能源汽車就占到我國新能源汽車出口總量的28.0%，我國向歐洲市場出口的新能源汽車中，自主品牌占比僅為四成，美國市場純電車銷量前30位甚至沒有中國本土品牌。更具挑戰的是，近兩年，美國、歐盟和日本等傳統汽車強國大力押注新能源汽車產業，紛紛提出激進的產業轉型發展目標，發布實施一系列新能源汽車產業支持政策，加大科技創新全鏈條投入。歐盟近期還針對我國三家本土汽車企業開展了反補貼調查。這些均對我國新能源汽車產業持續保持競爭優勢形成前所未有的阻力。

此外，在國家新能源汽車戰略的引導和政策扶持之下，我國汽車產業特別是自主汽車產業經歷了快速的發展，各汽車品牌百花齊放的同時粗放式發展的問題也長期存在。國家監管層在面向國內市場的品牌管理相對而言較為完善，對于服務和質量問題尚能較好落實監管職責，而海外市場由于缺乏直接反饋，監管部門難以感受到直接的監管壓力，使得監管部門并未主動延伸監管觸角和監管鏈條，客觀上造成了國產汽車在出口海外市場時亂象時有發生。比較典型的是，部分自主品牌車企為擴大出口，存在主動通過車商向一些尚未建設售后服務網絡的第三世界國家和地區銷售新車，并引發消費者的投訴。銷售行為甚至成了“一錘子買賣”，這種短視行為直接影響到了中國品牌的美譽度，也為未來中國自主品牌征戰海外市場埋下了隱患。

3. 推進汽車出海的相關建議

一是加快推進國家汽車品牌戰略。當前，汽車市場正逐步由“增量時代”進入“存量時代”，海內外市場競爭將進一步加劇。同時，汽車產業作為國家工業實力的綜合體系，品牌認可度直接關系到國家工業的整體形象。因此，有必要從國家層面確立新能源汽車品牌戰略，深入開展國產汽車產品質量提升和品牌建設工程，通過加大力度支持參與國際汽車展覽、賽事活動等方式，提升國產品牌在國際市場的知名度和影響力，打造一批具有國際競爭力和品牌認可度的國產汽車品牌矩陣。

二是市場監管部門要積極主動延伸監管鏈條。針對竭澤而漁地拓展海外市場的做法，市場監管部門要從維護國家品牌的高度延伸監管鏈條，尤其是對于損害海外消費者權益并引發輿論風波，甚至損害中國品牌形象的行為要施加處罰手段并加大處罰力度，指導和督促出海車企加快建立和完善海外營銷網絡和售后服務體系，提升渠道效率和服務質量，為海外消費者提供更加便捷、高效的購車和用車體驗。

三是加快推進由“產品出海”模式向“產業鏈出海”和“生態出海”模式轉型。當前，加大力度推進汽車“出海”成為化解產能問題的關鍵舉措。對于汽車出海而言，“走出去”只是第一步，更重要的是“走進去”，這勢必要求我國本土車企加快從出口汽車產品的貿易模式向更全面而復雜的“產業鏈出海”和“生態出海”轉型。一方面，要聚焦產能在地化、經營本土化、品牌跨文化和供應鏈安全化，推動本土優勢汽車企業加快推進研、產、供、銷、服全面出海。另一方面，要為車企在人才鏈、創新鏈、產業鏈和供應鏈等全價值鏈開展國際合作創造條件，共建新能源汽車產業特別是智能新能源汽車產業開放創新生態，做大合作共贏的“朋友圈”。此外，要引導本土車企深度融入海外市場的政治經濟、社會環境、文化風俗和消費習慣，采用國際化與本土化相結合的經營管理和營銷模式，穩定市場并贏得長期信任，提升汽車出海的可持續性。

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