全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉建議：推動中獸醫藥在畜牧生產中的應用

中獸醫藥學是中華傳統醫學瑰寶重要組成部分。近年來，隨著國家有關政策出臺，特別是食藥同源中藥118種進入《飼料原料目錄》，中獸藥在畜牧生產中的應用有了較大的發展，中獸藥在動物疫病防控，養殖端“飼料禁抗、養殖減抗”，提升畜產品品質等方面發揮了獨特優勢。

但是由于多種原因，中獸藥應用仍面臨著推廣、傳承、創新等問題。兩會期間，全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉接受記者采訪時表示，首先，人才匱乏，目前全國只有6所院校恢復中獸醫專業招生；其次，知識傳承斷層，獸醫掌握中獸醫辨證技能不足，具有處方能力的中獸醫藥從業人員不足500人；再次，辯證分型標準化體系缺失；最后，中獸醫智能診療裝備缺失或匱乏。

與此同時，人工智能技術的發展為中獸醫藥的創新應用提供了新機遇，人工智能與中獸醫藥的深度融合，應用場景廣闊，如AI診斷模型、智能方劑系統、知識圖譜等。

因此，需在國家戰略和科技政策的支持下，推動中獸醫藥在畜牧生產中的應用，為世界“同一個健康”理念貢獻中國方案。為此建議：

政策支持。

1.健全法規制度保障。建議國務院辦公廳牽頭制定指導意見促進中獸醫藥推廣傳承創新發展，明確將中獸醫藥納入國家中醫藥發展戰略框架。同步啟動《獸藥管理條例》系統性修訂，增設中獸藥專章和實施細則，簡化獸用中藥注冊程序，推進中獸藥飲片和單方顆粒在養殖業和寵物臨床應用中面臨的制劑技術及合規性難題的解決。

2.強化跨部門協同機制。建議由國家發改委、科技部、農業農村部聯合編制中獸醫現代化發展專項行動方案，將智能中獸醫藥平臺、中獸藥種質資源庫等重大基礎設施建設納入國家“十五五”重點工程。

3.構建產業生態扶持鏈。建議財政部、稅務總局聯合出臺獸用中藥產業稅收優惠實施細則，對中獸藥生產企業實行增值稅即征即退政策，中藥材種植基地參照有機農業享受補貼。

人才支持。

1.完善中獸醫藥高等教育體系。建議教育部會同農業農村部統籌規劃中獸醫藥學科發展，繼續推進農林類高等院校中獸醫學本科專業恢復與學科重建工作。重點加強臨床中獸醫學核心課程建設，依托國家級重點學科打造“雙師型”教師隊伍，同步建設動物中醫診療實訓中心及產學研協同創新平臺。

2.健全職業能力提升機制。建議教育部聯合人社部制定中獸醫藥繼續教育實施辦法，支持各大學開展常態化中獸醫繼續教育制度，通過多元化途徑培育中獸醫藥專業技術骨干。

3.優化執業資格認證體系。建議農業農村部修訂《執業獸醫資格考試管理辦法》，改革執業獸醫資格考試體系，突出臨床中獸醫藥，提升中獸醫藥知識考核比重。

4.實施全維度人才培育工程。建立“院校教育—基地實訓—師承研修”三維培養體系。重點支持中獸醫藥非遺傳承基地建設，培育既掌握傳統方藥技術又具備現代科研能力的新型人才隊伍。

加強科研項目支持。

1.設立國家中獸醫藥重點研發專項。建議在國家“十五五”科技創新規劃中單列中獸醫藥重點研發專項，聚焦中獸醫理論體系現代化、中藥種質資源鑒定等核心領域，重點突破中藥替抗增效、動物疫病精準防治及人畜共患病防控等關鍵技術。

2.構建全鏈條科研攻關體系。在中獸醫藥專項下設立子項目，持續支持理論與診療技術創新發展，建立產學研協同創新機制。依托國家現代農業產業技術體系，推動形成“理論—技術—產品—標準”一體化創新鏈條。

3.建設中獸藥基礎數據共享平臺。建議由農業農村部牽頭建立全國統一的中獸醫和獸用中藥基礎數據平臺，整合中藥材種質資源、方劑數據庫、藥效評價及臨床診療數據，利用區塊鏈技術實現中藥材全流程可追溯，并納入《獸藥管理條例》監管框架。

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