目前,全國兩會(huì)已圓滿落下帷幕,其中,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呼聲激昂澎湃,成為備受矚目的焦點(diǎn)議題。從政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持,到兩會(huì)“三大通道”上代表委員們圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所展開的探討與建言,無一不彰顯著對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持一以貫之、態(tài)度明確。這樣的積極信號(hào),恰似春日暖陽,照亮了民營企業(yè)前行的道路,讓民營企業(yè)家們真切感受到來自國家層面的關(guān)懷與重視,極大地提振了市場預(yù)期和發(fā)展信心。
然而,位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的廣東觀音山國家森林公園(以下簡稱東莞觀音山),這座肩負(fù)自然生態(tài)保護(hù)與文旅發(fā)展重任的民營企業(yè),此刻卻絲毫未感受到春天的溫暖,企業(yè)運(yùn)營舉步維艱。據(jù)悉,東莞觀音山在邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,面臨著23項(xiàng)關(guān)鍵難題亟待解決。多年來,地方政府不作為、不擔(dān)當(dāng)致使觀音山的經(jīng)營難題久拖未決,這就是所謂的“觀音山現(xiàn)象”。這種不僅折射出東莞觀音山自身發(fā)展過程中的瓶頸,更凸顯出樟木頭鎮(zhèn)、市林業(yè)局,以及東莞市政府的有關(guān)部門在法治實(shí)踐、行政監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同層面存在的問題。
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今年3月4日,東莞觀音山景區(qū)安保人員依照春季防火林區(qū)巡查工作部署,在執(zhí)行林區(qū)巡查任務(wù)的過程中,目睹了令人揪心的一幕。在仙泉水庫后方,有一片森林被人違法砍伐(約300平方),本應(yīng)憑借茂密植被,在涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮關(guān)鍵生態(tài)作用的區(qū)域,如今卻遭受嚴(yán)重的人為破壞。現(xiàn)場大片樹木被砍伐,取而代之的是種栽的荔枝樹,枯木橫七豎八雜亂無章地散落各處,與周邊蓬勃生長的綠色植被形成了極為刺眼的對(duì)比,如同原本完美的生態(tài)拼圖被粗暴地?fù)溉チ艘淮髩K,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。
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發(fā)現(xiàn)問題后,工作人員深知事態(tài)嚴(yán)重,基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感以及對(duì)景區(qū)管理職責(zé)的堅(jiān)守,工作人員第一時(shí)間通過12345政府熱線進(jìn)行舉報(bào)。然而,相關(guān)部門稱,經(jīng)現(xiàn)場核查,砍伐地塊位于觀音山礦泉水廠后面果園內(nèi),是石新社區(qū)村民管理荔枝樹修枝除雜行為,已要求社區(qū)告知當(dāng)事人不能砍伐果園周邊樹木。
回顧往昔,這片區(qū)域私自毀林改種荔枝樹的惡劣行為早已有之。據(jù)觀音山公司不完全統(tǒng)計(jì),自2003年起,景區(qū)內(nèi)特別是仙泉水庫四周及景區(qū)正門兩側(cè)等區(qū)域,村民違法砍伐原始次生林栽種果樹的現(xiàn)象就如同野草般肆意蔓延。截至目前,景區(qū)內(nèi)被人為破壞的原始次生林面積高達(dá)2000多畝。這一系列破壞行為帶來的后果是災(zāi)難性的:水土流失嚴(yán)重,山體滑坡頻發(fā),火災(zāi)隱患居高不下,時(shí)刻威脅著森林的安全。
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據(jù)一名工作多年的老員工介紹,多年來,每當(dāng)景區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)非法砍伐森林的情況,都會(huì)第一時(shí)間向?qū)俚厥律鐓^(qū)、樟木頭鎮(zhèn)林業(yè)站及市林業(yè)局反映,可這些違法砍伐行為卻如同打不死的小強(qiáng),屢禁不止。2003年至今,幾乎年年都有村民肆意砍伐樹木、私種果樹。觀音山公司無數(shù)次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門舉報(bào)反映,卻如石沉大海,始終得不到妥善處理。就拿2010年的一起毀林來說,景區(qū)工作人員親眼目睹有村民砍伐森林開辟山地種果樹,毀林面積達(dá)600多畝,鐵證如山。樟木頭農(nóng)業(yè)辦公室出具一份材料顯,已經(jīng)承認(rèn)有660畝,然而,東莞市林業(yè)局同年作出的答復(fù)竟然是“現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)砍伐樹木情況”。
面對(duì)企業(yè)一次又一次的血淚控訴,相關(guān)部門始終無動(dòng)于衷,沒有采取任何有效措施制止違法行為,對(duì)違法者更是網(wǎng)開一面,從未進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在土地權(quán)屬糾紛和監(jiān)管漏洞等關(guān)鍵問題上,他們也是敷衍了事,完全沒有解決問題的決心和行動(dòng)。這種不作為不僅讓企業(yè)的合法權(quán)益遭受重創(chuàng),更讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境陷入了萬劫不復(fù)的境地,并使國家森林資源長期受到破壞,嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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而東莞市林業(yè)局等部門在處理觀音山景區(qū)的舉報(bào)時(shí),對(duì)于企業(yè)提供的鐵證如山的毀林證據(jù)和明確無誤的舉報(bào)線索,他們沒有深入實(shí)地進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查核實(shí),沒有對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行合理的解釋,甚至連最基本的尊重事實(shí)都做不到。
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2024年東莞民營企業(yè)家日·政企座談會(huì)上,市領(lǐng)導(dǎo)信誓旦旦地代表市委、市政府向東莞民營企業(yè)家致以誠摯敬意和感謝,表示將堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)惠企助企政策落地落實(shí),全力為企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。
3月5日,新上任的東莞市委書記韋皓到松山湖、橫瀝鎮(zhèn)走訪調(diào)研企業(yè),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,用心用情用力服務(wù)企業(yè),想方設(shè)法為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為東莞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入源源不斷的新動(dòng)能。
東莞觀音山景區(qū)作為全國首家民營國家級(jí)森林公園,多年來,克服當(dāng)?shù)夭糠止賳T的搶奪和破壞,憑借自身的不懈努力,已成為粵港澳大灣區(qū)居民康養(yǎng)休閑的后花園,擁有得天獨(dú)厚的自然資源和豐富多樣的旅游資源,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。長期以來,觀音山景區(qū)不僅飽受毀林違建等生態(tài)破壞問題的折磨,還在申報(bào)國家級(jí)森林公園時(shí)遭遇重重阻礙,國家批準(zhǔn)的事項(xiàng)地方卻拒不承認(rèn),總體規(guī)劃修編也陷入了長期停滯的困境。這些問題猶如一道道沉重的枷鎖,打擊了國家要求社會(huì)資本踴躍參與國家森林資源保護(hù)的國策,也極大地挫傷了民營企業(yè)的積極性和信心。
在全國上下齊心協(xié)力大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代浪潮下,東莞觀音山景區(qū)的悲慘遭遇絕不能被輕易忽視。市林業(yè)局等相關(guān)部門必須端正工作態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤和責(zé)任,認(rèn)真對(duì)待企業(yè)的每一次舉報(bào)和訴求。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,讓生態(tài)保護(hù)的國策在東莞能實(shí)行,讓民營企業(yè)在良好的營商環(huán)境中茁壯成長。希望東莞市政府能夠重視東莞觀音山景區(qū)面臨的23項(xiàng)問題,采取切實(shí)有效的措施加以解決,給企業(yè)一個(gè)滿意的答復(fù),給社會(huì)一個(gè)公正的交代。
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