美向烏克蘭提出新霸王條款

烏克蘭日托米爾州的露天鈦礦。長期以來，特朗普總統一直對烏克蘭的礦產資源感興趣，其中包括對現代技術至關重要的鈦和鋰（The New York Times）。

據《紐約時報》北京時間今晨報道，美國在近日與烏克蘭的談判中提出了含有多項苛刻要求的新協議文本，一些條款在早先的雙方談判中已經被烏方否決過，談判似乎在討價還價一個月之后又回到原點。報道稱基輔官員已表示，烏克蘭不可能接受該提議，但他們并未敢斷然拒絕，怕因此激怒白宮。

據該報獲得的經過三名現任和前任烏克蘭官員認證和審核的新草案文本，華盛頓在新提案中重申了烏克蘭曾予以拒絕的初始協議草案中的廣泛財務要求，并增加了可能給烏克蘭財政帶來長期負擔的新要求。

報道稱，烏克蘭總統澤連斯基前天在巴黎告訴記者，新提案需要“詳細研究”，并暗示最終協議的簽署仍遙遙無期。但他也表示，他不想“讓美國覺得烏克蘭總體上反對它”。“我們支持與美國的合作，”澤連斯基說。“我們不想發出任何可能導致美國停止對烏克蘭援助的信號。”

這顯然是為了避免激怒白宮，就像他上個月拒絕早先的提議后所做的那樣，當時他的做法在一定程度上導致美國暫時切斷了對烏克蘭的援助。

對早先提議的堅持

該報援引三位現任和前任烏克蘭官員的反饋稱，美方的新提議恢復了特朗普總統最初的要求，即烏克蘭向美國償還自三年前俄羅斯全面入侵以來基輔收到的數十億美元（原文如此）軍事和財政援助。

新草案也與早先的版本如出一轍，未提及對烏克蘭的安全保障，而這是基輔長期以來一直要求的條款，并設法在上個月的草案中納入，但一直遭華盛頓拒絕。

與美方早先的提議一樣，烏克蘭必須將其自然資源項目和相關基礎設施（如港口和管道）收入的一半捐獻給美國控制的投資基金會。該基金的利潤將再投資于烏克蘭的自然資源項目，盡管這些利潤的具體份額仍不清楚。

有哪些新條款？

據該報報道，新提案更具體地說明了利潤分配的原則，即華盛頓將從基金中索取所有利潤，直至基輔償還至少相當于戰爭期間從美方收到的所有援助，再加上 4% 的年利率。

新條款還包括美國擁有對新項目的“優先購買權”，以及向第三國出售烏克蘭資源的否決權。在協議的第一年，烏克蘭不得向第三方提供任何比向美國提供的條件更好的財務或經濟條件的投資項目。

新提案還概述了國際開發金融公司的運作細節，國際開發金融公司是美國政府機構，負責投資海外公司和項目。該機構將通過提名三名董事會成員來控制該基金，而烏克蘭只有兩名董事會成員。該機構還將監督每個投資基金項目的收益。

特朗普何以如此強勢？

該報認為，特朗普長期以來一直對烏克蘭的礦產資源感興趣，特別是對制造高科技設備至關重要的鋰和鈦。特朗普認為獲得開采權將是“回報”美國對烏援助的一種方式。

報道稱，在就一項礦產協議進行激烈談判后，烏克蘭上個月設法軟化了華盛頓的一些最苛刻的要求，并達成了基輔認為更可接受的協議。但在特朗普和澤連斯基在橢圓形辦公室舉行的災難性會談后，該協議未能簽成。

如今，一些基輔此前已成功取消的條款，諸如華盛頓保留對該基金的控制權，烏克蘭償還過去美國所有的援助等，都在最新提案中紛紛再次出現，澤連斯基表示他幾天前收到了該提案。

報道援引烏克蘭經濟學家、基輔美國大學創始校長羅曼·謝列梅塔在 X 上的貼文說，新提案“實際上將烏克蘭變成了美國的殖民地”。

美國和英國的新聞媒體于美國時間27日晚間首次報道了該提案，英國《金融時報》更是發布了 55 頁的新草案全文。

接下來會發生什么？

據該報報道，烏克蘭反對派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克獲得了新草案并在27日的一段視頻中公布了草案的主要內容。他說他認為這些新條款是進入更多談判的開端。他在接受采訪時說，“我相信它會得到更新，因為按照現在的情況，它獲得（基輔）批準的可能性為零。”

不過，基輔官員昨天并未完全拒絕美國的新要求，因為他們意識到之前的拒絕已經導致美國和烏克蘭的關系緊張。

“批評這份文件是不負責任的，因為它仍在談判中，”澤連斯基黨成員、議會經濟發展委員會副主席奧列克西·莫夫昌昨天在電話中表示。“目標是繼續談判并找到妥協方案。”