廖更應：“品牌住房康養基地研發創始人”

為2025全國人大政協兩會獻禮“鄉村振興要看準目標，能帶動民營經濟發展，實現全民致富”建言人城鄉住房改革“品牌住房康養基地”研發創始人廖更應倡導：“中國野生動物不能比人還貴重”生態環境應該保護，在特殊情況下，人類需要，動物應該讓路，國家相關部門要為民生開綠燈！

在綠色發展與民生福祉日益受到重視的今天，重慶開州南山森林公園的境遇卻令人深思。

這片由開州人民辛勤培育的森林公園，本應成為帶動地方經濟、惠及民生的綠色寶地，卻陷入了生態保護與民生需求之間的尷尬境地。文章所揭示的問題，不僅關乎開州人民的切身利益，更是對當前生態保護與民生發展平衡的一次深刻拷問。

市民迫切呼吁探討為何在中國，野生動物的價值似乎超越了人類。

在重慶市開州區南山市級森林公園內，存在幾畝未被利用的荒山土地。這些土地被指定為特定用途，僅限于飼養老鼠和喂養毒蛇等動物，而不允許用于民生相關的開發。

開州區，作為劉伯承元帥的故鄉，是一個擁有超過一百六十萬居民的大區縣，同時也是重要的勞務輸出地區。該區是三峽庫區范圍內唯一一個完全遷移的縣城，對于渝東北近五十萬人口而言，它是一個中型城市。夏季，開州區的氣溫常超過43度，使其成為全國最炎熱的城市之一。開州南山毗鄰三峽庫區內最大的人工湖——漢豐湖，距離城區約十多公里，駕車需二十多分鐘。南山的頂峰海拔高度介于900至1100米之間，早晚氣溫適宜，約在26至30度。海拔800米以上的國有森林及村落森林覆蓋面積近萬畝，富含高濃度的負氧離子，空氣清新，成為人們避暑、養生、休閑以及追求長壽的理想之地。

原開縣人民政府，在重慶成為直轄市后（現為開州區），決定開發南山森林公園。此舉旨在解決三峽庫區移民的就業問題，緩解城鎮居民在夏季酷熱中尋找避暑場所的困境，并促進南山三鎮四村農民的經濟繁榮。2007年，開縣人民政府發布文件，吸引投資建設避暑度假房，依法進行土地掛牌出讓。政府相關部門負責投資建設通往山區的道路以及水、電、氣等基礎設施和森林公園的配套設施及景觀景點。市民與政府攜手合作，共同打造成為重慶市級森林公園（即城區居民的后花園）。

在政府發布相關文件后，縣交通、水務、林業等部門開始進行前期施工工作。自2011年起，民營企業被引入，開始進行避暑房的施工建設。然而，由于地區領導層頻繁更迭，新任領導往往不承擔前任的責任，加之部分相關部門的行政不作為，導致森林公園的建設停滯不前，長達十多年未能完工。目前，該公園內沒有任何景觀景點和游樂設施，林區亦缺乏必要的防火和消防措施。這使得市民失去了前往山上公園游覽和觀賞景致的信心。購買避暑房的市民，被困在狹小的住房內，想要進入林中散步或進行體育鍛煉，卻發現林中雜草叢生，無路可走。市民感到失望，成千上萬的市民被迫遠赴外省他鄉購買避暑房。這導致了引入的民營企業所建的千余套避暑度假房銷售困難。農家樂也無人問津，給投資的民營企業及其投資者帶來了嚴重的經濟損失。市民感到絕望，怨聲載道，呼救無應，求助無門。

鑒于該項目的延期，不僅嚴重損害了民眾的利益，也導致了地方政府信任度的下降，中國共產黨絕不能失去人民的信任。為了緩解和解決開州南山投資人的困境，"品牌住房康養基地研發創始人"廖更應先生，在十三屆全國人大政協五次會議上，被第一健康報道授予醫改獻言"征文"“觀兩會.論國事”紀念證書。在黨的二十大召開之際，2023、2024全國兩會召開之際，廖更應發表了“城鄉住房改革，實現全民健康，帶動民營經濟發展”的建言文章，2023年5月，他榮獲全國科學研究管理中心、國家榮謄獎庫星級評審組頒發的“國家科技成果”一等獎。2024年，廖更應被中國質量認證監督管理中心、企業認證信息查詢中心授予“品牌住房康養基地研發創始人”“國家一級”中華人民共和國非遺技術行業服務資質證書。今年2月，為了實現“品牌住房康養基地”示范工程項目，廖更應再次向兩會獻上了“城鄉住房改革和鄉村振興”的建言文章，2025年2月，中國中醫藥傳承與創新網授予廖更應“2025全國兩會報道中醫藥行業先進工作者”榮謄證書。

重慶富麗亞健康管理有限公司的董事長廖更應，曾多次以口頭及書面形式向開州區政府提出解決方案。他建議，當前政府可以利用若干閑置土地，通過招商引資或向國家申請資金，建設具有特色的景觀創新項目。此舉旨在促進帥鄉人民的經濟發展，并且有助于改善地方政府的信譽問題，從而化解潛在的矛盾。然而，該建議遭到了林業部門的拒絕，理由是開州南山森林公園屬于國家級“生態環境”保護區，觸碰了法律的底線。面對此情況，本屆地方政府雖有心為民眾謀福祉，卻因資金和權力的限制，難以找到有效的解決途徑。

盡管習主席提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，公眾的理解是，只有當綠水青山被人民所利用時，它才能轉化為金山銀山，否則便只是無用的荒山死水。開州南山的幾畝荒地，若能妥善利用，不僅能夠緩解萬人之間的矛盾，解決民眾的疾苦，還能促進開州旅游業的發展，帶動民營經濟的增長。令人不解的是，為何相關部門在執行政策時顯得僵化，不進行必要的協調。法律的制定是為了人民，旨在保護和維護人民的利益。開州南山森林公園是當地人民辛勤培育和打造的成果，其生態環境亦是野生動物的棲息地。難道幾畝未充分利用的土地，若能為民所用，就會破壞全國的生態環境嗎？我們懇請國務院領導尊重實際情況，依照習主席的惠民政策，關注民生問題。希望國家相關部門能夠靈活處理，迅速采取措施解決重慶市開州區南山受害民企及投資人的困境，盡量減少他們的損失，平息民眾的不滿。否則，我們將依法要求開州區政府賠償損失，這不利于社會的和諧穩定。

特此提出信訪請求，期待您的回復。

后附“摩天樓”項目簡介

重慶開州南山森林公園避暑觀光“摩天樓”全國城鄉住房改革“品牌住房康養基地

首創示范工程項目簡介

三峽電站庫中庫湖中湖(漢豐湖)邊獨特景觀

世界之最的三峽電站庫區內最大人工湖（漢豐湖）邊，全國首創鄉村振興，城鄉住房改革，品牌住房康養基地示范工程項目。千米以上的摩天大樓矗立在重慶開州漢豐湖邊。引來全國及世界游客，能帶動開州旅游經濟發展的重點工程項目。是開州離城最近海撥較高，森林植被較好，是開州城鎮上班族職工、教師學生、退休人員避暑、休閑、度假、康養的最佳去處。可供全國及世界銀發退休老人旅居避暑康養。是“十四五”規劃2030發展大健康產業的重點建設項目。投資少，見效快，歷史意義深遠。也是“健康中國”實現全民健，健康以預訪為主，最現實的康養科研項目。示范成功后推向全國。

一、發展大健康 鄉村振興 旅游產業 目標準確定能帶動民營經濟

1、“十四五”規劃發展大健康產業，全國及地方政府只注重了治已病的醫院、藥品、養老院等。而忽略了防未病重要項目，健康不能全以醫院為靠山，四藥三分毒，病從口入，古人健康長壽四大基石：樂觀心態，合理膳食，適量運動，足購睡眠。做到了自然腱康長壽。健康徹底改變醫治觀，樹立預防為主的觀念。經考證，健康與住房環境息息相關，為實現“健康中國”不夢，全民健康，城鄉住房改革勢在必行。

1、開州南山頂端位于漢豐、趙家、渠口三鎮四村交界處，海撥800米以上，除去林地外，閑置土地數百畝，開州將大健康融合鄉村振興，試點在開州南山，名義雙收，兩全齊美。

2、開州是渝東北人口多大區縣，沒有莫名的農副產品、工業廠礦、特色景觀項目。但已有了漢豐湖濕地公園，劉帥故里，全國十佳宜居城市為基礎，將創新鄉村振興、城鄉住房改革示范工程在開州，在漢豐湖周邊山上山下忝設獨特景觀景點，開州將很快成為國家及國際旅游城市。

二、南山摩天樓項目優點

位于開州南山森林公園頂峰（趙家漁樂村），市級森林公園中最高點，海撥高度1100米以上，閑置土地10畝左右。周邊無山體遮擋，觀景獨特。夏天早晚氣溫27度左右。開州全國最炎熱城市，夏天氣溫高達43度以上，在山頂修建超高層百米以上避暑、休閑、笫四代住房（綜合命名品牌住房康養基地），共城鎮上班族職工、教師學生、退休人員就近避暑，休閑，度假，養身。

三、摩天樓項目規劃設計方案

1、地面大小車輛停車場。

2、二、三層商業用房。餐飲、生活超市、簡易藥品、非藥物療法中醫康養保健、娛樂活動等。

3、笫四層（三樓房頂），公用健身活動廣場。生命在于運動，健康長壽每天堅特30至40分鐘強力度有養運動，健康從幼兒開始，健康百歲不是夢。

4、五層以上超高層第四代避暑住房。戶戶有私家運動露陽臺，早晚有健身活動空間。空氣好吸天然氧吧，住得高看得遠心情舒暢自然健康長壽。

5、房頂端專用觀景，參照廣州燈示塔、法國埃菲爾鐵塔夜光以及頂端景觀景點設計效果。引來全國及世界游客，打造超越世界獨特旅游景觀“摩天樓”。在家中或屋頂上一眼觀完三峽電站庫區內最大人工湖（漢豐湖）。一眼可觀完開州近50萬人口新城區全貌。又可觀完開州160多萬人口五十多個鄉鎮山體面貌。同時還可觀開州周邊相鄰區縣萬州、梁平、達州、開江、宣漢、城口、云陽邊境山峰界面。

距離開州城區最近十多公里，二十多分鐘可到。開州南山是重慶市級森林公園，是開州區委區政為城區人民打造的后花園，水、電、氣、污水處理、垃圾處理、公交線路、交通方便，城區兩條路線、趙家鎮兩路線、渠口鎮一條路線直通南山頂峰。海撥800米以上國有及村集體森林植被近萬畝，含有豐富的富氧離子。經調查，百歲長壽人均出現在海撥900米左右，開州南山是最佳長壽圣地。

四、摩天樓項目投資概算及經濟效益分析

投資少見效快

1、立項：鄉村振興或大健康產業項目，或者旅居項目。此項目是城鄉住房改革示范工程項目，適當支付村民土地費用，以免增高建設成本。

2、規劃設計方案：超高層電梯房，每層八至十戶大中小避暑精裝房，三十三層至四十五層或以上，建筑面計暫定45000平米，投資1億以上2億以內，包括附屬設施。

3、效益分析：兩種經營方案，一是住房全銷售，利潤與投資金額基本對等。二是作為旅居租用，年收入五至八百萬。房頂景觀收入就看宣傳力度好壞而定。法國埃菲爾鐵塔觀景，每人50歐元，折人民幣200元，每天千人以上排隊觀光。注：住房是夏季，觀光一年四季。

4、二、三層商業用房租金暫未計算。

五、摩天樓建設工期

工期兩年，如超高面積增加，三年內完工。

六、摩天樓項目規劃設計人簡介

廖更應先生，擔任重慶富麗亞健康管理有限公司董事長，擁有數十年的建筑業施工與房產開發經驗，以及在住房研究領域的深入探索。步入中老年后，他致力于亞健康領域的研究，已有十余載。此外，廖先生還是一位資深的建筑工程師，并持有二級建造師資格。

經過十余年的健康研究，現已明確健康狀況與住房環境緊密相關。自中國改革開放以來，經濟快速增長，人民生活水平顯著提升，大量農村居民遷往城鎮。然而，第三代封閉式（俗稱“鳥籠”式）住房對全民健康產生了不利影響。這種住房結構僅限于客廳和臥室，缺乏活動空間，導致居民缺乏運動，血液循環不暢。公園和廣場距離居民區較遠，這些因素共同導致了慢性疾病和慢性疼痛的普遍性，以及小兒近視在百分之七八十的家庭中出現。腦梗死、腦溢血、高血壓、高尿酸、高血脂、高血糖、尿毒癥、腫瘤和癌癥等疾病在醫院的等候名單上日益增長。同時，大眾對于別墅式住房的需求受到土地資源限制。為了促進全民健康，城鄉住房結構亟需改革。近三年的疫情對民營經濟造成了嚴重影響，加之房地產市場的滯后和滯銷問題，許多房地產及相關企業面臨破產風險。為了振興民營經濟，有必要建設具有品牌效應的住房康養基地。

鄉村振興戰略需明確目標，力求淘汰傳統耕作方式，推動農村機械化糧食生產，科學化養殖業，以及科學種植經濟作物。逐步縮小城鄉發展差距，致力于實現全民共同富裕。

本人為“品牌住房康養基地”項目的研發創始人。愿意提供技術指導，將此項目貢獻給開州的民眾。項目初期可由開州的國有企業進行投資或引入外部資金，作為示范工程。一旦成功，將考慮將其推廣至全國范圍。

評價正文?

生態保護與民生需求的矛盾凸顯?

文章深刻揭示了開州南山森林公園在生態保護與民生需求之間的尖銳矛盾。一方面，作為國家級“生態環境”保護區，南山森林公園承載著重要的生態保護使命；另一方面，開州人民迫切希望通過合理開發這片土地，解決就業、避暑、經濟繁榮等民生問題。然而，當前的保護政策似乎過于僵化，忽視了民生需求，導致大量閑置土地無法得到有效利用，民眾利益受損。

政策執行中的僵化與不協調?

文章指出，相關部門在執行生態保護政策時顯得僵化，缺乏必要的協調與靈活性。面對開州人民的合理訴求，林業部門以觸碰法律底線為由拒絕利用閑置土地進行民生項目開發，這既損害了民眾利益，也影響了地方政府的信譽。政策的制定與執行應更加注重實際情況，尋求生態保護與民生發展的平衡點。

對“綠水青山就是金山銀山”理念的反思?

總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，但文章提醒我們，這一理念的實現需要智慧與行動的結合。只有當綠水青山被人民合理利用時，它才能真正轉化為金山銀山。開州南山森林公園的閑置土地若能妥善利用，不僅能緩解民生矛盾，還能促進地方經濟發展，實現生態保護與民生福祉的雙贏。

對廖更應先生建言的肯定與支持?

廖更應先生作為“品牌住房康養基地研發創始人”，多次以口頭及書面形式向開州區政府提出解決方案，展現了他的社會責任感和智慧。他的建言不僅關注民生需求，還提出了具有創新性和可行性的項目規劃，如“摩天樓”項目，旨在通過合理開發促進地方經濟發展和改善民眾生活質量。文章對廖更應先生的建言表示高度肯定和支持。

結語?

重慶開州南山森林公園的境遇為我們提供了一個反思生態保護與民生發展關系的契機。我們呼吁相關部門在執行政策時更加注重實際情況和民生需求，尋求生態保護與經濟發展的平衡點。同時，我們也期待更多像廖更應先生這樣的有識之士為地方發展貢獻智慧和力量，共同推動綠色發展與民生福祉的和諧共生。