廈門的負債人有救了！個人破產制度未來可期

我國個人破產制度目前還沒有全國推行，深圳自2021年3月1日開始實施個人破產，是目前唯一一個實行的城市。

雖然，其他一些地方也有個人債務集中處理的嘗試，但基本都只是在法院執行階段的債務減免的“類破產”嘗試，并非嚴格意義上的個人破產。不過，廈門的《廈門經濟特區個人破產保護條例（草案）》已于近日發布，目前正在征求意見中（到4月22日），廈門很可能很快成為繼深圳之后可以個人破產的城市。

來源于廈門人大網站

對比深圳和廈門兩地的個人破產條件，從條例規定的角度看，各有寬嚴。

一、廈門個人破產應連續繳納滿五年社保，比深圳多兩年

廈門市的上述草案第二條的規定：

“在廈門經濟特區居住且參加廈門社會保險連續滿五年的自然人，不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以依照本條例進行重整、和解或者破產清算。”

這個期限的要求比深圳的三年社保還多了兩年，深圳作為改革開放的移民城市可能人口流動率更高，而廈門把門檻提升為五年，或許有城市整體人口流動率上的考慮。

二、在深圳有可能駁回申請/不予受理的情形，在廈門列為“不得免除剩余債務”。

例如條例草案第一百二十八條規定，債務人有下列情形之一的，不得免除其剩余債務：

（一）違反本條例關于債務人義務和行為限制的規定，情節嚴重的；

（二）債務人的主要債務系因奢侈浪費、揮霍財產、賭博或者其他違背公序良俗的行為導致的；

（三）出現本條例第二條的情形后，有隱匿、轉移、毀損財產或者隱匿、偽造、變造、銷毀涉及財產狀況的賬簿、文書以及其他證據的行為，情節嚴重的；

（四）破產申請受理前五年內，因拒不執行判決、裁定而受到刑事處罰的；

（五）破產申請受理前八年內，通過破產程序獲得免除未能清償債務裁定的；

（六）因債務人的原因導致重整、和解程序無法進行，被人民法院裁定終止重整、和解程序的；

（七）其他不應當免除其未清償債務的情形。

該草案的“法律責任”一章，還對相關虛假資料、虛構債務及其他妨礙破產程序等行為，還規定了一定的懲戒措施，例如訓誡、拘傳或者罰款等。

而上述第（三）項和第（五）項，根據《深圳經濟特區個人破產條例》第十四條的規定，都有可能被法院裁定駁回申請或不予受理。相對來說，廈門對此類行為的處理相對更為寬松一點。

不過，目前只是征求意見階段，最后規定是否有修改，如何修改，還得看大家的反饋意見。

最后，根據《深圳經濟特區個人破產條例》的規定，總結一下個人破產申請的受理條件，供參考：
債務人院申請破產應滿足基本條件：
1、在深圳居住且參加深圳社會保險連續滿三年的自然人；
2、因生產經營、生活消費而負債；
3、喪失清償債務能力或者資產不足以清償全部債務。
除了基本條件外，如果法院發現有下列情況的，將會不予受理或駁回申請。
1、申請人基于轉移財產、惡意逃避債務、損害他人信譽等不正當目的申請破產的；
2、申請人有虛假陳述、提供虛假證據等妨害破產程序行為的；
3、申請人已依破產條例免除過債務，未超過八年的。

（完）