江蘇盱眙10.5億元食品項目和善園，“帶病投產”

自2022年簽約落戶盱眙經濟開發區以來，江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司的高端面食產業基地項目曾一度被譽為“重大招商引資成果”。

然而，本社追蹤調查發現，該項目在推進過程中存在多項合規問題，包括未批先建、消防驗收缺失及地方監管長期缺位，引發市民及業內人士廣泛質疑。

“未批先建”成常態？手續補辦難掩違規事實

根據公開信息，和善園盱眙項目總投資高達10.5億元，規劃建設日產300噸傳統面食的現代化基地，并配套農業種植園區。項目于2022年1月簽約，旋即啟動老舊廠房的改造工程。

然而，項目在未取得《建筑工程施工許可證》的情況下即擅自施工。2023年相關手續雖陸續補辦，但根據《建筑法》第七條規定，建設工程開工前必須取得施工許可證，未批先建屬明確違法行為。該問題在2022年即被市民舉報，但始終未有明確處理結果。

“手續倒著辦，真的是睜一只眼閉一只眼?！倍辔唤邮懿稍L的舉報人稱，早在廠房改造之初就曾通過12345熱線反映問題，但反饋始終停留在“處理中”。

消防驗收缺失：C棟設備已調試，隱患懸而未解

更令人擔憂的是消防問題。本社獲取的2024年12月相關部門答復顯示，和善園C棟廠房的消防設施“尚未通過驗收”。然而，記者調查時發現，該棟樓設備已經進入調試階段，部分工人亦在廠區內活動。

“這是典型的‘帶病投產’，一旦發生火災，后果不堪設想?！敝槿耸繉Ρ旧绫硎?。

根據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第二十六條，未經消防驗收或驗收不合格的項目嚴禁投入使用。《消防法》第十三條亦明確規定，建設單位必須在建設工程竣工后報請消防驗收，違規可責令停工、罰款，情節嚴重者可追究刑責。

監管缺席：從“一周內回復”到“負責人不在”

在調查過程中，監管部門的遲緩反應成為市民詬病的另一焦點。2025年3月21日，本社前往盱眙縣委宣傳部及屬地古桑街道辦事處調查取證，兩地均以“負責人不在”為由婉拒采訪，至今仍未就項目合規情況作出回應，亦未履行此前承諾的“一周內答復”義務。

“從上到下都推，12345、網絡問政平臺等都投訴過了，就是沒人真正處理?！币幻辉妇呙闹槿送嘎?。

有法律人士指出，政府未按規定公開行政審批結果，已違反《政府信息公開條例》第十五條，“對涉及公共利益的重要行政許可事項，有義務向社會公布并答復合理質疑。”

“綠色通道”背后的招商邏輯？

值得注意的是，在2024年和善園對外宣傳中，曾多次提及“政府綠色通道”與“快速審批”機制，包括鍋爐、能評、環評等流程“特事特辦”。這一背景也引發外界對是否存在“重招商、輕監管”傾向的擔憂。

事實上，盱眙縣2024年曾對外宣稱“一天完成五證聯發”，被譽為“審批效率樣板”。但對比和善園長達兩年合規瑕疵的處理現實，外界不禁質疑：審批效率的背后，是否犧牲了監管的嚴肅性與公正性？

“招商引資不是豁免法律的理由。”一位熟悉政府采購與工程審批流程的知情者表示，“越是大項目，越要嚴審嚴管?！?/p>

一場關于問責與透明的考驗

和善園盱眙項目的違規施工與消防缺失問題，已持續近兩年，舉報記錄超過十次，但主管部門遲遲未作出實質性回應。在地方政府頻頻強調營商環境與法治建設的背景下，該事件無疑成為對“依法行政”和“公眾參與”的現實考驗。

本社將繼續關注事態進展，追蹤整改措施是否落實，以及相關責任是否明確歸屬。

商訊社：梁歡