日本政壇巨變：執政聯盟國會兩院皆失守，首相石破茂何去何從？

日本執政聯盟在國會參議院選舉后失去多數席位，這是繼去年失去眾議院多數席位后再次遭受打擊。這一結果給陷入困境的首相石破茂帶來更大壓力，但他已誓言將繼續留任。目前自民黨內部已出現追究責任的論調，選舉新總裁的劇本是否再次上演有待觀察。而提出“日本人優先”的邊緣極右翼政黨參政黨，成為本屆參議院選舉的最大贏家之一，這個現象成為影響日本政治風向的一大焦點。

來源：共同社

日本參議院選舉周日（7月20日）投票，計票結果顯示執政聯盟自民黨和公明黨大敗，議席數從改選66席大幅縮水，包括非改選75席在內，無法維持參院過半數（125席）已成定局。此次選舉圍繞共計125席展開爭奪，除了改選124席之外，還有東京選區非改選1席的補選。日本參議院共設248個議席，議員任期為六年，每三年改選一半。

這是日本執政聯盟繼去年失去眾議院多數席位后，在參議院選舉中也失去多數。這也是自民黨自1955年成立以來，首次在國會眾參兩院都未能取得過半數席位。在2024年10月舉行的眾議院選舉中執政聯盟共獲得215席，未能超過眾議院465個議席的一半（233席）。

現年68歲的日本首相石破茂，在第五次參選自民黨黨魁后于去年9月成功上位，隨即宣布解散國會、提前大選。但去年眾議院的選舉結果表明，他的政治豪賭未見成效，自民黨和公明黨如今在國會立法上頻頻受阻，必須依賴與在野黨合作。

實際上，在石破茂參選自民黨黨魁前，該黨因政治獻金丑聞不斷發酵，已導致前首相岸田文雄黯然下臺。但他上臺后未能有效解決這一問題，再加上米價高漲等通貨膨脹課題，導致內閣支持率一降再降。根據日本放送協會（NHK）上周發布的民調，自民黨支持率降至24%，下跌至2012年重新執政以來的最低點，彼時就已看出執政聯盟在選舉中可能面臨的困境。

除了內憂，還有外患。目前日美尚未達成貿易協議，美國擬于8月起對日本征收25%關稅，也對執政聯盟構成壓力。盡管石破茂曾于2月率先會見美國總統特朗普，并七次派特使赴美磋商，但始終未能達成協議。此前特朗普指責日本“拒絕開放市場”，令協議前景再度蒙上陰影，而石破茂則回應稱日本不會輕易妥協。

本次選舉后石破茂政府施政將變得更加艱難。但這位首相在接受媒體采訪時已經表明，他有意繼續擔任首相。“作為議會最大黨，我們必須充分認識到自己的責任。我希望充分意識到自己有責任妥善解決國家面臨的問題。”石破茂定于周一（7月21日）舉行新聞發布會。

與眾議院選舉不同，參議院選舉后并不進行首相指名選舉，因此即便執政聯盟在國會兩院都未占多數，首相仍有可能繼續執政。石破茂在此情形下可能選擇再吸納一個政黨加入執政聯盟，通過“三黨執政聯盟”形式，維持在參議院的多數席位。

不過，現實對石破茂的處境十分不利，所有主要反對黨都排除了加入自民黨及其合作伙伴公明黨組成擴大執政聯盟的可能性。此前國民民主黨黨魁玉木雄一郎表示，與執政聯盟組成聯合政府“不可能”，這個政黨一直與執政聯盟進行政策協調，已經清點的本次選舉票數顯示該黨的席位大幅增加四倍。

而立民黨黨首野田佳彥在富士電視臺的節目中，就石破繼續任職稱“會考慮”提交內閣不信任決議案，但將在聽取繼續任職的理由后判斷。盡管已出爐的數據顯示本次參議院選舉中立憲民主黨未能取得突破，但去年眾議院選舉中該黨從98個議席猛增至148個議席，成為自民黨之后第二大勢力。

此外，石破茂也明顯面臨自民黨內的壓力。據稱自民黨內由最高顧問、前首相麻生太郎領導的麻生派議員已緊急召開會議研判局勢。麻生太郎已向身邊人士明確表示“不會允許石破茂繼續執政”，展現出了明顯的“逼宮”態勢。支持和反對石破茂的兩股勢力正在相互爭斗，而自民黨二號人物、干事長森山裕明確，當前應避免出現政治真空。

有觀點分析，不排除日本首相換人的可能性。因為執政聯盟在眾參兩院都失去了多數席位，就會造成政府在國會提交的每一項法案都要被迫向反對黨讓步的局面。這樣一來，石破茂在壓力下辭職，自民黨選舉新總裁的劇本就有可能再次上演。

無論石破茂的命運如何，本次選舉中的一大特點是，高呼“日本人優先”的保守派政黨參政黨開始崛起。根據已經開票的參議院選舉結果，這個政黨的席位從原來的1席飆升至14席。而其在影響力更大的眾議院已經有3個席位。

現年47歲的參政黨黨魁神谷宗幣站臺時，經常以外國人政策作為開場白。他坦言自己的政黨不是仇外者，只是要把日本人放在第一位。“日本的土地和房地產正在被外國人收購，難道不應該把國民的生命放在第一位嗎？有越多的外國人來日本，偷竊和搶劫變多，我們就無法安居樂業了。”

為了回應民眾情緒，日本執政聯盟公布了針對在日外國人的新提案，如主張對外國人持有駕照實施新限制等。日本政府上周還成立了一個行政機構，旨在緩解公民對近年來外國人數量迅速增加的擔憂。

不論執政黨還是在野黨，都提出對外國人的限制，顯示日本社會對外來人口快速增加產生前所未有的焦慮和不安。這是從下而上正在擴散的社會現象，選舉已經成為一個重要出口。過去日本政府為了經濟增長，一直在推進擴大吸納外國游客和具有專業知識和技術的外國人。而現在“日本人優先”的政見，已經引起外國人或新移民的不安。

總之，日本政局在本次選舉后變得更加復雜。自民黨幾乎一直主導著日本戰后政局，但現在同時失去國會兩院的多數控制權極為罕見。而保守派民粹政黨的意外崛起，也將持續影響日本的政治生態和發展軌跡。