2025年中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單

為便于廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)各界全面了解國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2025年3月發(fā)布的中央財(cái)政到人到戶(hù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理整合，形成涵蓋多領(lǐng)域的"一攬子"重點(diǎn)政策清單。現(xiàn)將主要內(nèi)容公告如下：

一、糧油生產(chǎn)技術(shù)推廣與提升

1. 糧油綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)
   以玉米、水稻、小麥、大豆、油菜等作物單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣為重點(diǎn)，推廣合理密植、精細(xì)整地、精準(zhǔn)播種、水肥高效利用等關(guān)鍵技術(shù)，集成應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。

2. 規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升計(jì)劃
   聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣先進(jìn)適用技術(shù)模式，挖掘單產(chǎn)潛力。根據(jù)技術(shù)到位率、單產(chǎn)目標(biāo)完成情況，差異化確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

3. 大豆種子包衣技術(shù)補(bǔ)助
   在東北地區(qū)推廣大豆種子包衣技術(shù)，降低重迎茬影響。重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等主體，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)實(shí)施。

4. 玉米大豆單產(chǎn)提升工程
   以水肥精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，配套密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)，提升主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)水平。優(yōu)先支持已建或新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、具備灌溉條件的區(qū)域推進(jìn)。

二、耕地建設(shè)與質(zhì)量提升

1. 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
   優(yōu)先在東北黑土區(qū)、平原地區(qū)、糧食高產(chǎn)區(qū)及灌溉條件良好區(qū)域開(kāi)展建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施田塊整治、田間灌排體系、地力提升工程，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。

2. 黑土地保護(hù)技術(shù)推廣
   支持秸稈覆蓋免（少）耕播種技術(shù)，優(yōu)先在實(shí)施地塊開(kāi)展深松作業(yè)。推廣有機(jī)肥還田等成熟保護(hù)模式，因地制宜保護(hù)黑土地。

3. 耕地質(zhì)量提升行動(dòng)
   集成推廣施肥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機(jī)具，擴(kuò)大酸化耕地治理范圍，通過(guò)施用改良物料、增施有機(jī)肥、種植綠肥等措施改善土壤質(zhì)量。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持

1. 種業(yè)振興工程
   支持國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)（庫(kù)、圃）、核心育種場(chǎng)及性能測(cè)定中心建設(shè)，實(shí)施重大品種研發(fā)推廣一體化補(bǔ)助，加快提升畜禽品種生產(chǎn)性能。

2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目
   聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆等14類(lèi)重點(diǎn)品類(lèi)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)。

3. 畜牧業(yè)發(fā)展支持
   實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、青貯玉米收儲(chǔ)及蜂業(yè)發(fā)展。推廣生豬、牧區(qū)牛羊良種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地。

4. 漁業(yè)發(fā)展舉措
   支持國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)裝備，實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，提升綜合生產(chǎn)能力。

四、新型經(jīng)營(yíng)主體培育

1. 經(jīng)營(yíng)主體能力提升
   開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社規(guī)范發(fā)展，改善生產(chǎn)設(shè)施，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)。

2. 鄉(xiāng)村人才培育計(jì)劃
   實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，重點(diǎn)培訓(xùn)糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人及鄉(xiāng)土文化能人，開(kāi)展"頭雁"項(xiàng)目和專(zhuān)題培訓(xùn)班。

3. 基層農(nóng)技推廣改革
   推廣"揭榜掛帥"機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接技術(shù)需求。支持區(qū)域性農(nóng)技推廣、豇豆農(nóng)藥速測(cè)技術(shù)推廣及重大技術(shù)協(xié)同計(jì)劃。

4. 農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)
   指導(dǎo)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司聚焦糧油種植等重點(diǎn)領(lǐng)域，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)惠擔(dān)保服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行"雙控"規(guī)定。

五、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)

1. 地膜科學(xué)使用與回收
   在覆膜大縣推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜，健全廢舊地膜回收體系，提升科學(xué)使用水平。

2. 秸稈綜合利用
   以秸稈資源大縣為重點(diǎn)，發(fā)展還田、飼料化、高值化利用模式，優(yōu)化利用布局，提升綜合效能。

3. 漁業(yè)資源保護(hù)行動(dòng)
   在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)水域開(kāi)展增殖放流，加大珍稀瀕危物種放流力度，提高生物多樣性。

4. 重點(diǎn)流域面源污染治理
   支持長(zhǎng)江、黃河流域縣區(qū)統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥減量、池塘尾水治理等，推進(jìn)綜合治理。

5. 長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)
   聚焦長(zhǎng)江流域，支持珍稀物種保護(hù)、棲息地修復(fù)、漁政執(zhí)法能力建設(shè)及水生生物保護(hù)技術(shù)研發(fā)。

6. 畜禽糞污資源化利用
   以縣為單位推進(jìn)糞污處理設(shè)施改造，突出種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)糞肥還田利用。

六、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保障

1. 動(dòng)物防疫補(bǔ)助
   對(duì)強(qiáng)制免疫、撲殺、無(wú)害化處理等動(dòng)物疫病防控工作給予補(bǔ)助。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)支持
   對(duì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等生物災(zāi)害的預(yù)防控制及災(zāi)后恢復(fù)給予補(bǔ)助。

3. 動(dòng)植物保護(hù)能力建設(shè)
   支持動(dòng)物防疫設(shè)施購(gòu)置、農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)防控設(shè)備采購(gòu)及體系建設(shè)。

七、鄉(xiāng)村振興銜接支持

1. 中央財(cái)政銜接資金
   各省份將資金分解到縣，由縣級(jí)自主審定項(xiàng)目并組織實(shí)施，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌用于防止返貧、就業(yè)增收及小型公益設(shè)施建設(shè)。

注：政策名稱(chēng)含"建設(shè)項(xiàng)目"的為中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，其余為中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。轉(zhuǎn)移支付資金按因素法分配至各省，由地方細(xì)化實(shí)施。