“把當家品種牢牢攥在自己手里”——種業振興行動五年成效回望

來源：農民日報

農業現代化，種子是基礎。種業，是糧食安全這一“國之大者”的基石，在整個農業生產和糧食安全中發揮著舉足輕重的作用。

習近平總書記高度重視我國種業發展，叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。2020年中央經濟工作會議明確提出“解決好種子和耕地問題”“立志打一場種業翻身仗”。2021年7月9日，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業振興行動方案》，為推動我國種業振興明確了路線圖、任務書。一系列緊鑼密鼓的頂層部署，足見國家對種業的重視，以及我國種業攻關“破卡”的信心與決心。

回顧“十四五”，種業振興行動已走過前半程，一批標志性成果競相涌現——種源安全水平穩步提升，農作物自主選育品種占比95%以上，畜禽、水產國產種源市場占有率分別超過80%和85%，“五年見成效”目標任務將如期完成。

育良種——

資源“繪”底色 培育更多滿足人們美好生活的種子

種質資源是良種選育的基礎材料，直接決定品種水平優劣。作為種業振興行動“一年開好頭、三年打基礎”的第一仗，歷時3年的農業種質資源普查于2024年順利收官。

“我們舉全國之力、動員150多萬人，完成了新中國成立以來規模最大、覆蓋范圍最廣的全國農業種質資源普查，新收集農作物資源13.9萬份，采集制作畜禽遺傳材料107萬份、水產遺傳材料12萬份，10個過去宣布滅絕的品種失而復得，樟木牛等61個瀕危資源得到搶救性保護。”農業農村部種業管理司有關負責人介紹，此次普查不僅摸清了我國種質資源家底，搞清了分布狀況，通過邊普查、邊保護，瀕危資源種群數量得到不同程度恢復，確保了資源不喪失。

資源在“保”，更在“用”。普查行動收官后，種質資源鑒定利用工作全面提速，國家作物種質庫庫存玉米、大豆資源精準鑒定基本完成，構建了豬、牛、羊等13個畜種分子身份證，實現畜禽資源高效評價。針對過去資源共享交流難，我國制定共享利用辦法，搭建全國信息服務平臺，每年分發資源超過10萬份次，服務育種創新主體1500多個，庫存資源正加快“活起來、用起來”。

近年來，我國糧食安全形勢持續向好，糧食產量連續多年保持高位增長，這份成績的背后，“中國種”的貢獻不可忽視。

在主糧作物方面，我國培育出抗赤霉病小麥、抗稻飛虱水稻、耐密宜機收玉米、耐除草劑高油高產大豆等一批生產急需品種，為糧食大面積單產提升提供了種源支撐。在水果蔬菜等領域，種業創新深入踐行大食物觀，一系列新品種脫穎而出，豐富著人們的日常餐桌。在畜禽水產領域，品種持續改良創新，城鄉居民的“肉案子”“奶瓶子”供給基礎更加夯實。

今年，福建圣農集團旗下圣澤生物科技發展有限公司傳來好消息，公司培育的“圣澤901”經持續選育提升，與上市之初相比，料肉比降幅超0.08，整體性能已達國際先進水平。圣澤生物總裁羅平濤算了筆賬：“僅飼料成本一項，每年即可為下游養殖企業節省超3億元。”

2021年，我國快大型白羽肉雞品種實現“零的突破”，打破了國外種源長期壟斷。隨著“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”3個國內自主選育白羽肉雞配套系通過審定進入市場，國產品種替代及海外市場拓展加快推進。據統計，目前我國白羽肉雞品種國內市場占有率超過28%。與此同時，3個國產品種陸續出口坦桑尼亞、巴基斯坦等國，我國白羽肉雞“走出去”的步伐正在加快。

5年來，經過我國各方優勢力量聚力攻關，在過去主要依靠國外的多個領域，國產品種正在加速實現“騰籠換鳥”——南美白對蝦、西藍花、白色金針菇等自主選育品種，均打破了國外壟斷，菠菜、甘藍、洋蔥等國產品種對外依存度明顯下降。種源高度依賴國外、適宜機械化的甜菜品種選育，以及甜菜丸粒化技術研發也實現了從“0到1”的突破。

保供種——

基地建設提檔升級 保障“中國糧”用“中國種”

種業基地承擔著保障農業生產用種的重任，是種業落實“藏糧于地、藏糧于技”的重要支撐。

作為科研育種的“加速器”，南繁與我國種業發展密不可分。但曾幾何時，由于落實南繁用地難、保障生物安全難、配套設施合規難等問題難以解決，南繁曾被戲稱為“難煩”。

2015年，《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015-2025年）》出臺，要求劃定了26.8萬畝科研育種保護區，全部上圖入庫，納入永久基本農田范圍予以重點保護，實行用途管控，并對核心區科研育種用地和配套設施用地提出了相關要求。“兩塊地”穩住了，南繁建設有了“定海神針”。

近年來，通過實施現代種業提升工程、制種大縣獎勵和制種保險政策，我國建設了一批國家級制種大縣和區域性良種繁育基地，形成了以甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆、海南南繁四大國家級育制種基地為核心，216個農作物制種基地縣、333個畜禽核心育種場、95個水產原良種場等為骨干的良種繁育“國家隊”。

隨著各項基地提升項目實施，國家級種業基地高標準農田占比逐步提高，玉米、水稻、小麥制種基地高標準農田覆蓋率達到86%，較2021年增加了15個百分點。

如今，制種基地不僅能實現“旱澇保收”，在田間管理、加工生產等環節也變得越來越智能、高效。

在貴州省岑鞏縣，水稻制種物聯網系統和“智慧制種”軟件，與水稻制種大數據監管平臺互聯互通，可對當地1250個制種地塊農田環境、生產信息等實時監測，實現種子生產加工全程數字化、智能化、可追溯。

在福建省建寧縣，先正達在當地建設供應鏈創新中心，3條精選加工線可實現水稻種子加工全程自動化，加工工藝達到世界一流水平。單條產線每小時可加工6噸水稻，整體產能每年可達1000萬公斤。

5年來，隨著基地建設水平的不斷提升，我國供種保障更加有力。國家級種業基地供種保障率達到80%，比2020年提高10個百分點，做到了“中國糧”主要用“中國種”。

強主體——

真招實策扶持 陣型企業角逐世界舞臺

推進種業振興，企業是骨干力量。作為種業振興五大行動之一，企業扶優被擺上了重要位置。

2022年，農業農村部遴選發布了包含隆平高科、溫氏集團、富發水產等在內的270家國家種業陣型企業，加快構建“破難題、補短板、強優勢”的國家種業企業陣型，推動科研單位、金融機構、種業基地與種業企業“三對接”，強化重點企業“一對一”聯系服務，集中資源力量扶優扶強。

各有關部門更是拿出真招實策，千方百計支持企業發展。隨著企業的快速發展，市場格局也在不斷優化。先正達和隆平高科分列全球種子企業第3位和第8位，峪口禽業成為世界最大的蛋雞制種企業，海大集團水產種苗年銷量全球第一。116家和23家種業企業分別入選“專精特新”和“小巨人”企業。5年來，我國種業企業始終聚焦陣型定位，勇于擔當、積極作為。

“2021年以來，隆平高科累計研發投入超26億元，新建水稻快速加代平臺和‘AI+基因組’智能育種平臺，提升育種效率超60%。選育了一批達到國家一等優質稻標準的高產水稻新品種，‘瑋兩優8612’再生稻兩季畝產達1455.3公斤，再創新高。”隆平高科有關負責人介紹，2024年，面對極端氣候多發等不利局面，隆平高科國內營收超54億元，比2021年增長54%。

在一系列政策、資源、資金的支持下，我國種企國際市場競爭力明顯增強。據統計，農作物陣型企業研發投入比2020年增加了一倍，2024年我國種子進口額3.8億美元、出口額3.9億美元，種子國際貿易首次實現順差。

推動企業做大做強，除了資金政策扶持，有序競爭、公平公正的市場環境是必要保障。

種業振興行動啟動以來，農業農村部加強與公檢法等部門緊密協作，從立法、司法、執法、管理和技術支撐等方面推出種業打假護權“組合拳”。

——從法規體系上，修訂種子法和植物新品種保護條例，建立業界期盼多年的實質性派生品種制度。會同最高法、最高檢等部門出臺強化種業知識產權保護系列文件。

——從懲治力度上，連續5年開展種業監管執法年活動，強化行政執法與刑事司法銜接，重拳打擊侵權行為，全國涉種案件較2020年下降20%。會同公安部聯合督辦多起涉種重大案件，讓侵權違法者付出了沉重代價，增強了業界維權意識與信心。

——在打擊重點上，堅持“露頭就打”常態化監管，針對市場薄弱環節和公眾關注的突出問題，集中開展網絡售種、牛冷凍精液、馬鈴薯種薯、食用菌菌種等專項整治，有效凈化了市場環境。

作者：農民日報全媒體記者 楊久棟 祖祎祎