低空經濟的規劃實踐和路徑展望∣清華同衡長三角分院第十一期技術沙龍

導 讀

2024年3月“低空經濟”被寫入國務院《政府工作報告》中，7月黨的二十屆三中全會決定“發展通用航空和低空經濟”，11月珠海航展上“低空經濟館”大放異彩，12月國家發改委成立低空經濟司。低空經濟成為近期熱點，是未來社會經濟重要的增長點，與人民生活生產以及國土空間規劃行業息息相關。

2025年7月，清華同衡長三角分院舉辦了《關于低空經濟的規劃實踐和路徑展望》的主題沙龍。會上，南京航空航天大學民航學院交通運輸系主任、機場工程研究中心專職研究員包丹文教授，分享了《我國低空經濟高質量發展現狀與思考》的主題報告。

報告從低空經濟的基本概念談起，梳理了國家政策支持和低空市場規模，重點介紹了湖南、廣東等試點省份的發展模式；進而提出我國低空經濟的發展路徑，強調需超前規劃城市低空交通體系，包括空域劃設、航路規劃基礎設施、以及數字化平臺建設等；報告最后展示了南航大在低空經濟領域的研究基礎，如空域規劃、無人機運行管理、航路設計等，凸顯了高校在技術研發和政策制定中的貢獻

長三角分院副總規劃師張昀主持會議，一所副所長王凱和二所副所長狄文莉以及全體技術人員參與了此次研討。大家一致認為，低空經濟在空間規劃領域仍有較大的技術空白，可以結合具體的規劃實踐，探索性提出相關的空間布局和管控要求；并應當從政府管控、商業應用兩方面考慮，將低空經濟要素分類落到國土空間。此外，關于低空經濟空間規劃領域的技術標準也是未來技術人員可以創新突破的領域。

技術創新：

清華同衡長三角分院持續優化和拓展業務概況

清華同衡長三角分院（以下簡稱分院）是總院在長三角地區項目和客戶的駐地維護平臺，是總院實現與地方規劃設計實踐深度融合的重要窗口。分院始終秉承“產學研一體化”、“行穩致遠”的清華同衡傳統，積極拓展與國土空間規劃領域相關的學科研究和社會經濟熱點。近年來，分院業已開展與前沿技術相關的沙龍和研討會若干場，參與地方重大發展戰略政策咨詢報告近三十余篇。分院將不斷適應發展中的新需求與新變化，持續優化專業技術人員的知識結構與業務布局，為區域國土空間規劃事業的蓬勃發展提供堅實可靠的技術支撐與專業保障。

近期主要技術沙龍主題：

1. 關于低空經濟的規劃實踐和路徑展望

2. 國土空間全域綜合整治實施方案工作指引、編制內容和案例分享

3. 歷史文化保護規劃編制與管理

4. 新時期總體城市設計理論與實踐

5. 有的放矢，做好案例借鑒

6. 城市更新初步理解、趨勢判斷和實踐

7. 當好智庫、寫好決策咨詢報告

8. 關于三規合一的觀察與思考

9. 國土空間總體規劃研究和編制的體會與思考

10. 關于《歷史文化名城保護規劃標準》若干問題的探討

11. 城市規劃中的產業研究方法與招商實踐

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 長三角分院