【區域專欄】中美競逐剛果（金）關鍵礦產主導權

說明：本文僅供學術參考，不代表譯者和中心觀點。

在長期主導剛果（金）關鍵礦產供應鏈后，中國正面臨美國日益激烈的競爭——這場角力北京志在必得。

據報道，美國去年曾施壓剛果（金）政府，阻撓中企收購礦業公司Chemaf Resources。如今，一個由美國前軍方高管領銜的企業聯盟，已競標該國埃圖勒（Etoile）銅鈷礦運營權；比爾·蓋茨與杰夫·貝佐斯注資的KoBold Metals公司與剛果（金）簽署馬諾諾（Manono）鋰礦勘探協議，盡管剛果（金）與澳大利亞AVZ Minerals公司存在法律糾紛。

這些交易緊隨6月美國斡旋的剛果（金）與盧旺達之間“礦產換安全”協議而來。該協議旨在結束剛果（金）東部持續數十年的沖突，以確保剛果（金）和平穩定換取美國企業獲取綠色能源轉型所需的關鍵礦產。

剛果（金）的平衡之道

金沙薩大學法學教授約瑟夫·希洪達（Joseph Cihunda）指出，即便美國試圖升級競爭，剛果（金）政府仍努力平衡雙邊關系以避免淪為大國博弈戰場。“剛果民眾亦不愿看到中美對抗，”他表示。希洪達透露，兩周前齊塞克迪總統專門接見中國官員以傳遞合作信心。

“剛果（金）礦產儲量足以容納中美歐各方參與，”希洪達強調，政府保留調整任何采礦許可規模的權利。

剛果（金）科盧韋齊（Kolwezi）礦區工人手持鈷礦石。美國地質調查局數據顯示，2024年全球76%鈷產量源自該國（法新社圖片）

中國的外交回應

面對美國競爭壓力及剛盧和平協議，深耕剛果（金）礦業多年的中國展開反制。駐剛大使趙斌本月初在金沙薩大學演講中，駁斥所謂“中國忽視剛果（金）、美國才是真朋友”的論調。

“中國從未將剛果（金）當作博弈籌碼，更未實施任何歧視性措施，”趙斌重申中國不干涉內政原則，列舉軍事援助、經濟支持和貿易合作等務實舉措，稱這些為剛方化解危機提供堅實保障。

關鍵礦產競爭

華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫韻（注：其丈夫為美國外交官）認為，中美在剛果（金）的資源競爭本質公平。“美國正彌補關鍵礦產短板，必將全力爭奪供應鏈資產與安全，”她指出美國借剛盧協議展現的地區影響力。

去年美方被曝施壓剛果（金）國有礦企Gecamines，要求重新審查Chemaf出售給中國北方工業公司的交易。Chemaf旗下穆托希（Mutoshi）項目系剛果（金）最大銅鈷礦之一，美企聯盟競購旨在掌控這一全球供應鏈戰略節點。

這些交易突顯了中美在剛果（金）爭奪關鍵礦產的競爭日益激烈。

作為全球第二大產銅國及最大鈷供應國，剛果（金）供應全球約70%的鈷，同時是鋰、鉭、錫、黃金等戰略金屬的重要產地。過去十年西方資本撤退之際，中資企業大舉收購該國核心礦產：

2016年洛陽鉬業（CMOC）收購滕克·豐古魯梅銅鈷礦（Tenke Fungurume）；2020年再獲基桑富（Kisanfu）銅鈷礦（原屬美國自由港麥克莫蘭公司）。

美國大宗商品咨詢公司House Mountain Partners總裁克里斯·貝瑞分析，特朗普政府已扭轉關鍵礦產戰略重心：“當前核心是國防安全與自給自足，而非ESG（環境、社會、治理）或綠色增長。”他預判：“中資在剛果（金）根基深厚，因此美西方企業未來的交易將更具進攻性。”

針對澳大利亞AVZ公司的馬諾諾（Manono）鋰礦糾紛，貝瑞呼吁各方協商解決：“該礦爭議由來已久，當前分歧只會加劇矛盾。”

【文章來源】《南華早報》，2025年7月28日。作者Jevans Nyabiage是《南華早報》首位駐非洲記者，常駐內羅畢，關注中非關系以及中國在非洲的投資。