“益”心守護“夕陽紅” 無錫檢察在行動

老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂，是民生幸福的基石。社會老齡化程度日益加深，該如何切實保障老年人的合法權益，使其安享幸福晚年呢？

近年來，江蘇省無錫市檢察機關立足公益訴訟檢察職能，緊盯老年人權益保護的關鍵領域，多點發(fā)力，精準監(jiān)督，辦理了一批具有典型意義的案件，以法治力量為老年人幸福晚年托起一片晴朗天空。

讓“適老”服務觸手可及

“以前辦事柜臺高，踮腳也看不清，現(xiàn)在有了低位服務臺，方便多了！”在無錫市梁溪區(qū)某街道便民服務中心，前來辦理業(yè)務的張大爺對改造后的無障礙服務窗口贊不絕口。2023年，梁溪區(qū)人民檢察院敏銳發(fā)現(xiàn)轄區(qū)街道、社區(qū)服務中心普遍缺失適老無障礙設施，精準發(fā)力，通過公益訴訟推動全區(qū)158個點位在2024年5月前完成無障礙改造，讓“辦事難”變成了“辦好事”。

正當梁溪區(qū)的老年人為便捷的社區(qū)服務點贊時，無錫市人民檢察院的目光已投向更深層次的問題：與老年人日常生活密不可分的水、電、氣等公共服務網(wǎng)點，是否同樣友好？2024年初，無錫市人民檢察院啟動專項調查，經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，全市范圍內，部分供水、供氣、供電等公共服務營業(yè)網(wǎng)點，同樣存在低位服務臺缺失、缺乏語音提示及大字顯示屏等適老化設施缺失問題。這些不便無形中為老年人辦事、繳費筑起了“數(shù)字鴻溝”，阻礙了他們平等、便捷地享受基本公共服務。

為切實解決這一影響老年群體日常生活的痛點，無錫市人民檢察院于2024年7月對相關行政機關分別立案，通過磋商、制發(fā)檢察建議等方式，督促對全市52個供水營業(yè)廳、19個燃氣客服中心進行拉網(wǎng)式排查，快速增設了低位服務臺、語音提示、手寫板等設備，并完善了無障礙通道等設施，同時，供電營業(yè)廳也進行了同步部署和分類分批整改。

2024年9月，無錫市人民檢察院聯(lián)合梁溪區(qū)人民檢察院，邀請政協(xié)委員、“益心為公”志愿者、無障礙專家以及老年人和殘疾人代表，實地體驗市區(qū)兩家供水、供氣服務網(wǎng)點?？吹綗ㄈ灰恍碌牡臀环张_、清晰的語音指引、便利的無障礙通道和衛(wèi)生間，代表們對檢察機關推動的這次“適老”服務升級給予高度評價，一致認為，改造后的網(wǎng)點，讓老年用戶辦事不再踮腳、不再犯愁，實實在在地拉近了他們與便捷服務的距離。

為養(yǎng)老機構筑牢“防火墻”

養(yǎng)老機構是老年人安度晚年的重要場所，消防安全容不得半點閃失。2024年年初，無錫市錫山區(qū)人民檢察院在圍繞老年人權益保護開展專項監(jiān)督時，運用數(shù)據(jù)碰撞高效發(fā)現(xiàn)隱患：通過比對全區(qū)養(yǎng)老機構數(shù)據(jù)和消防檢查數(shù)據(jù)，篩查出5家養(yǎng)老機構未按《建筑設計防火規(guī)范》要求設置避難間。這些機構入住老人中失能老人占比超60%，火災發(fā)生時逃生困難，存在重大安全隱患。

錫山區(qū)人民檢察院隨即立案調查，逐一走訪涉案機構，查明案涉5家機構共計3258張床位、1285位老人。為精準認定風險，該院邀請具有護理專業(yè)背景的“益心為公”志愿者提供專業(yè)咨詢，確認了避難間缺失的緊迫危害性。在明確相關行政機關監(jiān)管職責后，鑒于整改難度大，該院于2024年7月召集多方進行磋商，并邀請專業(yè)志愿者參與。

2024年8月，錫山區(qū)人民檢察院向相關行政機關制發(fā)檢察建議，要求壓實消防責任，督促建設避難間，并加強日常監(jiān)管。后續(xù)，該院聯(lián)合消防部門、人大代表、政協(xié)委員實地開展公開聽證，優(yōu)化整改方案。目前，涉案5家養(yǎng)老機構已全部完成避難間改造，采用防火門窗分割，配備消防設施和應急物資，設置清晰指示標識。同時，聯(lián)合檢查還推動了藥房防火門、食堂吊頂材料等問題的立行立改。全區(qū)8家需建機構共34間避難間，已開工建設30間，為轄區(qū)老人筑起了更堅實的“生命屏障”。

守護老年人“指尖上的安全”

“免費送禮品，手機掃一掃就行！”——這樣的街頭“好事”背后，可能暗藏陷阱。無錫市人民檢察院辦理的一起民事公益訴訟案，揭開了侵犯老年人個人信息黑色產業(yè)鏈的一角。

該案中，向某、劉某等人在江陰市多個小區(qū)、超市門口，以贈送牙膏、洗衣液等小禮品為誘餌，誘騙老年人交出手機。他們隱瞞真實目的，擅自將老人的手機號碼發(fā)送給上線用于注冊京東、淘特、快手等平臺新用戶，并將接收到的短信驗證碼提供給上線牟利。其中，向某非法獲利10萬余元，劉某獲利7千余元。這些行為導致眾多老年人的個人信息被非法收集、使用，人身、財產安全陷入風險。

雖然向某已被追究刑事責任（劉某被決定不起訴），但無錫市人民檢察院審查認為，其行為嚴重侵害了不特定多數(shù)老年人的個人信息權益，損害了社會公共利益，遂于2024年9月以民事公益訴訟立案并履行公告程序。公告期滿無適格主體起訴后，該院依法提起民事公益訴訟。

承辦檢察官指出，手機號及驗證碼能識別特定自然人身份，屬于受法律保護的個人信息。非法獲取和使用此類信息，不僅侵害個人隱私，更威脅公共安全。檢察院訴請法院判令向某、劉某在承擔刑事責任之外，仍需承擔民事賠償責任，并在無錫市級媒體上公開賠禮道歉。該案的辦理，不僅追究了侵權人的民事責任，更對潛在的不法分子形成了有力震懾，為老年人信息安全撐起法治“保護傘”。

“老吾老以及人之老”，關愛老年人就是關愛我們自己的明天。從推動“有愛無礙”的適老化環(huán)境改造，到緊盯消防安全“生命線”的避難間建設，再到嚴懲侵害老年人信息安全的違法行為，無錫市檢察機關以公益訴訟為有力抓手，通過一件件案件的辦理，一次次監(jiān)督的發(fā)力，不僅解決了具體問題，更推動了長效治理機制的建立，為提升老年人獲得感、幸福感、安全感貢獻了堅實的檢察力量。無錫市檢察機關依然將持續(xù)聚焦老年人權益保護，充分發(fā)揮公益訴訟職能，高效辦理每一個案件，讓“檢察藍”成為“夕陽紅”最堅實的守護色，讓法治陽光溫暖每一位老人的晚年生活。

來源：市院公益訴訟檢察部

【第2543期】