各國紛紛暫停對美包裹投遞：特朗普的又一只回旋鏢

隨著美國自8月29日起取消對價值低于800美元國際郵政包裹提供的稅收豁免政策，迄今已有數十個國家暫停了對美包裹投遞。

截止8月26日，包括英國、法國、德國、意大利在內的22個歐洲國家已宣布對美暫停部分投遞服務，歐洲郵政聯盟（PostEurop）表示，其成員（包括另外32家郵政服務機構）可能被迫跟進；在亞太地區，澳大利亞、、新西蘭、日本、印度、韓國、中國臺灣、新加坡的服務已暫停部分或全部交付；此外，在線市場 Etsy 已暫停為澳大利亞郵政（Australia Post）、加拿大郵政（Canada Post）以及英國皇家郵政（Royal Mail）和 Evri 提供美國運輸標簽服務，鼓勵用戶尋找允許預付關稅費用的替代承運商。

同日，成立于1874年、擁有192個成員國的萬國郵政聯盟（UPU）表示，由于對上述由特朗普（Donald Trump）推動的政策變化擔憂日益加劇，已有 25 個成員國通知其郵政運營商“由于過境服務方面存在不確定性，已暫停向美國提供出境郵政服務”，聲明稱，暫停措施將繼續執行，直到美國當局計劃如何實施已宣布的措施更加明朗為止。萬國郵政聯盟并未提供其所聯系的郵政服務機構名單。萬國郵政聯盟表示，自周五起，這些措施將要求向美國運送包裹的郵政承運商“代表美國海關和邊境保護局提前向寄件人收取關稅”。該組織警告稱，美國的新舉措將“給世界各地的郵政運營商帶來重大的運營變化”。UPU國際局總局長目時正彥（Masahiko Metoki已于25日致函美國國務卿魯比奧（Marco Rubio），表達了成員國對運營中斷的擔憂。

與此同時，美國郵政服務 (USPS)表示正在與“相關郵政利益相關者”合作，尋求可持續的解決方案，其中包括一項旨在開發一個系統以促進其網絡內關稅征收和匯款的舉措。

美國白宮行政命令的流程變化以不同的方式影響郵政清關和商業清關。郵件的運輸和進口由與海關當局和美國郵政服務 (USPS) 簽訂了特殊協議的國家郵政公司處理。郵政清關流程通常更簡單、更經濟高效。郵政清關的依據是《萬國郵政公約》。目前，這種進口貨物的方式不再適用于商業貨物以及任何價值超過 100 美元的貨物。

商業清關服務仍可供客戶使用。然而，之前的免稅門檻（所謂的“最低限度”De Minimis）也將被取消。所有商業清關的貨物，包括價值低于100美元的貨物，均需清關。對于來自德國和歐盟的貨物，預計關稅稅率為貨物價值的15%——某些產品類別可能需繳納更高的關稅。此類清關主要影響商業貨物運輸，通常由專門的報關代理或經紀人執行。商業貨物運輸需遵守更嚴格的要求，尤其是在貨物描述、分類和價值證明以及其他控制方面。

特朗普已于今年5月2日停止了與中國內地和香港的類似豁免，對快時尚公司 Shein、Temu等的業務構成嚴重影響，并直接促成了諸如Shein總部搬遷至新加坡等連鎖反應，而最新的豁免中止“追殺”則加劇了這些“閃轉騰挪”者的困境和尷尬。正因如此，特朗普上月底“吹風”將在全球范圍內推廣上述改變后，立即引發激烈反應。

事實上這一政策推行比8月29日更早：美國郵政27日即已不再受理寄往美國本土和波多黎各的包裹，“直至另行通知”。價值低于100美元的禮物、信件和文件不受影響。而各國的應對則自8月22日起陸續推出。

歐洲中部夏令時8月22日10時之后，德國郵政（Deutsche Post）和DHL德國包裹公司將不再接受和運輸商業客戶寄往美國的包裹及包含貨物的郵件。價值不超過100美元的個人之間寄送的包裹，如果申報為“禮物”，則不受該行政命令的影響。然而，這些包裹將受到比以往更嚴格的管控，以防止私人禮物被濫用于商業物品。信件中文件的寄送方式也保持不變。此外，通過DHL Express寄送貨物以及按照現行適用關稅稅率將貨物商業進口到美國仍將適用。這些關稅稅率也適用于價值超過100美元的私人客戶包裹。

26日的聲明中，澳大利亞郵政對美國的做法表示“失望”，稱“由于形勢復雜且迅速發展”，澳方的應對措施“是必要的”；此前一天，日本郵政（Japan Post）也發布類似聲明，稱運輸和郵政運營商的程序“不明確”，這“導致實施困難”，因此“有必要暫停部分包裹運輸”。

澳大利亞公共廣播公司 ABC 表示，一些在澳大利亞生產產品的企業已經暫停發貨，澳大利亞航運軟件公司Shippit 表示，在新的變化生效之前，從澳大利亞到美國的發貨量就已經下降。據澳大利亞廣播公司報道，Shippit 首席執行官漢戈-扎達 (Rob Hango-Zada) 表示：“自 4 月份以來，澳大利亞對美國的出口貨運量下降了 36%”。

25日，瑞士郵政宣布將從周二開始“暫時”停止接受寄往美國的貨物，但“文件和快遞”仍可以寄往美國。

澳大利亞和日本宣布這一消息之前，德國、丹麥、瑞典、意大利、法國、奧地利和英國等幾個歐洲郵政服務機構上周也宣布了類似的變化。

英國皇家郵政表示，將從周二開始暫停向美國發貨，以便這些包裹有時間在新關稅生效前到達。歐洲最大的貨運供應商 DHL 在一份聲明中表示：“關鍵問題仍未解決，特別是關于未來如何以及由誰征收關稅、需要哪些額外數據以及如何向美國海關和邊境保護局傳輸數據”。DHL 表示，8 月 25 日是其接受寄往美國貨物的最后一天，加入歐洲同行的行列，停止接受寄往美國的貨物，其中包括奧地利郵政（PostAG），后者將于 8 月 26 日停止接受寄往美國的貨物。奧地利郵政表示：“目前關于未來所需的通關程序的信息不足。此次收緊的監管規定對全球所有郵政公司向美國運送貨物構成了重大挑戰”。

總部位于加拿大溫哥華的 Abbott Atelier Jewelry 在 Instagram 帖子中警告顧客，該公司將“暫停購物一段時間，尋找解決方案”，8 月 25 日將是“跨境訂單的截止日期”。

已寄往美國并在周五之前到達的包裹不會被征收關稅。比利時郵政（Belgium’s bpost）表示，周五之后到達的包裹可能會被退回給寄件人，以避免產生費用。新西蘭郵政（New Zealand’s service）則表示，將要求收件人承擔所有關稅和稅費。

一些企業將額外的關稅成本轉嫁給購物者。

韓國化妝品品牌歐利芙洋 (Olive Young) 表示，一旦最低限度免稅政策結束，從 8 月 27 日起，所有訂單將征收 15% 的關稅，“無論購買金額多少”。關稅和稅款將在結賬時顯示，因此“交貨時不會產生額外費用”。

總部位于英國的紗線和手工藝品公司Wool Warehouse估計，其對美出口的額外費用平均可能增加50%。但該公司懷疑客戶能否承擔這些額外費用，并決定于8月21日暫停發貨。該公司在其網站上寫道：“顯然這不是我們想做的事情。美國是我們業務的重要組成部分。這一決定是基于我們目前對規則的理解。”

Etsy 建議賣家在購買運輸標簽時支付關稅和其他費用。該選項允許在 Etsy 上顯示并計算包含關稅的價格，從而實現“無縫購物體驗”。

據 TikTok 上的一篇帖子稱，英國珠寶制造商 Shed Maid 表示，其店鋪將從 8 月 29 日起對美國客戶關閉——美國客戶群占其訂單的 50%。“這將對我的生意產生巨大影響......我不知道我該怎么辦，”他們說，并補充道，“我希望能夠很快再次向（美國客戶）發貨。”

自今年 1 月重返白宮以來，特朗普宣布了一系列關稅措施，即對進口到美國的商品征收關稅。特朗普的關稅政策不斷變化，各國的關稅各不相同，有時甚至根據進口產品的不同而有所不同，這給郵政服務帶來了更多困擾。特朗普最近簽署的稅收和支出法案廢除了自2027年7月1日起在全球范圍內實施“最低限度”豁免的法律依據。

CNN商業頻道預計，上述政策的改變將影響折扣賣家，如 Amazon Haul 和 TikTok Shop，以及在線市場 Etsy 和 Shopify，所有這些公司都將美國消費者與全球企業聯系起來。

特朗普最近簽署的稅收和支出法案廢除了自2027年7月1日起在全球范圍內實行“最低限度”豁免的法律依據。通過郵政系統運送的貨物現在將面臨兩種關稅中的一種：要么是相當于包裹原產國有效關稅稅率的“從價稅”，要么是六個月內征收 80 美元至 200 美元的特定關稅，具體取決于原產國的關稅稅率。

美國海關和邊境保護局估計，上財年有超過13.6億件“最低限度”貨物進入美國。該機構每天處理超過400萬件“最低限度”貨物。

根據白宮最新的行政命令，企業可能對關稅稅率低于16%的國家每件商品征收80美元的關稅；對關稅稅率在16%至25%之間的國家每件商品征收高達160美元的關稅；對關稅稅率高于25%的國家每件商品征收高達200美元的關稅。8月7日，美國對多個貿易伙伴加征了新的關稅，其中巴西面臨的關稅稅率最高，達到50%。

正如一位美國消費者在《今日美國報》網站留言中所稱，特朗普二次入主白宮后所推行的許多政策都是典型的“回旋鏢”，以主動傷人始，以反噬自殘終，此次針對小額包裹的動作意在阻斷跨境電商的“占小便宜”，從而兌現其MAGA理念，卻將令美國消費者和中小業主付出不利、不便、不快的代價。

但這又有什么關系呢？特朗普的行政命令至少短期內會令自己獲得預期的政治紅利，而“回旋鏢”傷害的卻是美國普通人、包括追求廉價產品的電子商務用戶及其服務企業的利益——“我又不是什么普通人，讓美國再次偉大的我本來就是個偉大的人”。

（附：截止26日暫停對美包裹業務的國家和地區為澳大利亞、奧地利、比利時、中國、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、印度、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、中國臺灣、泰國、英國）。