越南能創(chuàng)造下一個“亞洲四小龍”經(jīng)濟奇跡嗎？

近年來，越南的經(jīng)濟表現(xiàn)吸引了全球目光，正以驚人的速度崛起，成為東南亞乃至全球制造業(yè)中不可忽視的力量。從低端紡織業(yè)到高端電子產(chǎn)品，從農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)化加速，越南的轉(zhuǎn)型之路頗具傳奇色彩，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。

越南胡志明市

2024年底，在河內(nèi)中央黨校一場莊重的會議上，越共中央總書記蘇林發(fā)表講話，宣布越南進入“新的發(fā)展時代”。作為啟動數(shù)十年來最具雄心的經(jīng)濟改革計劃的信號，越南的目標十分明確：在2045年成為高收入國家，復(fù)制韓國、新加坡等經(jīng)濟體的成功路徑，創(chuàng)造下一個“亞洲四小龍”的經(jīng)濟奇跡。

回顧過去三十多年，越南的經(jīng)濟成就令人矚目。1990年，越南人平均每年能負擔得起價值約1200美元的商品和服務(wù)（按越南當?shù)刭徺I力計算）。而如今，這一數(shù)字已飆升至16385美元，增長超過13倍。

與中國類似，越南通過發(fā)展制造業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和培育中等收入群體，使數(shù)百萬人擺脫了貧困。高速公路、摩天大樓、現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)取代了過去的農(nóng)田和村落，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式成效顯著。

然而，越南的低成本出口模式正在顯現(xiàn)疲態(tài)。該國面臨人口老齡化、氣候變化等多重挑戰(zhàn)。去年，越南對美貿(mào)易順差達到了1235億美元，直接激怒了特朗普，他甚至威脅征收46%的關(guān)稅，使得越南不得不重新思考其發(fā)展路徑。雖然最終雙方可能以20%的關(guān)稅達成妥協(xié)，但這一事件暴露出越南出口型繁榮導(dǎo)向經(jīng)濟模式的脆弱性。

越南胡志明市，一條正在建設(shè)中的大橋

越南政府清楚意識到所謂“中等收入陷阱”的風險，即經(jīng)濟體在達到一定發(fā)展水平后，若沒有深刻改革，增長將陷入停滯。為此，越南開始推動一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體、人工智能和可再生能源，并提供稅收優(yōu)惠和研究支持。河內(nèi)、胡志明市和峴港等城市成為這些新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)域。

基礎(chǔ)設(shè)施投資也在加速。越南計劃建設(shè)民用核電站和耗資670億美元的南北高速鐵路，這條鐵路將使河內(nèi)到胡志明市的旅行時間大幅縮短。同時，越南立志成為全球金融中心，計劃在胡志明市和峴港建立兩個特別金融中心，通過簡化法規(guī)、稅收優(yōu)惠和支持金融科技初創(chuàng)企業(yè)來吸引外國投資者。

制度層面的改革同樣重要。越南如今正在“重整江山”，合并部委并將63個省市合并為34個，以建立更具人才吸引力的區(qū)域中心。這些改革旨在提高效率，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

私營企業(yè)被賦予引領(lǐng)新經(jīng)濟增長的重任。2025年5月，越共通過決議，稱私營企業(yè)是經(jīng)濟的“最重要力量”，承諾打破國有和外國公司的壟斷。越南希望培育“國家冠軍”企業(yè)，通過市場而非政府選擇來推動創(chuàng)新和全球競爭。政策包括為投資新技術(shù)的公司提供更便捷的貸款，為達到創(chuàng)新目標的企業(yè)在政府合同中提供優(yōu)先權(quán)，以及幫助尋求海外擴張的公司。

越南工廠，機器人正在焊接汽車車架

然而，改革同樣面臨阻力。越南國內(nèi)保守派和既得利益者對于改革熱情不高，而氣候變化帶來的威脅又日益緊迫。臺風“摩羯”在去年造成16億美元損失，使越南GDP減少0.15%，并打擊了占全國經(jīng)濟產(chǎn)出近一半的工廠。世界銀行警告，若不對氣候變化采取強有力行動，越南到2050年可能每年損失12%至14.5%的GDP，到2030年或有100萬人陷入極端貧困。

人口結(jié)構(gòu)的變化也讓越南有陷入“未富先老”危機的可能性。越南的“黃金人口”窗口期，即勞動年齡人口多于受撫養(yǎng)人口的時期，將在2039年左右關(guān)閉，勞動力預(yù)計在三年后達到峰值。這將降低生產(chǎn)率并增加社會服務(wù)壓力，越南不得不采取擴大預(yù)防性醫(yī)療保健、逐步提高退休年齡和吸引更多女性加入正規(guī)勞動力市場來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

此外，有關(guān)越南“軍隊經(jīng)商”的問題也一直困擾著越南。2014年的時候，越南軍隊所有企業(yè)和公司總收入就達到了137億美元，2015年軍隊控制的企業(yè)利潤就達到了140億美元，比越南生產(chǎn)總值的百分之十還要多。其中最重要的是越南軍用電子電信公司Viettel，其產(chǎn)值在2016年就占到了越南經(jīng)商總收入的60%以上。2017年越南第10屆四中全會就決定要“逐步停止”越南軍隊經(jīng)商的狀況，但至今仍然尾大不掉。而如今越共總書記蘇林出身于軍警強力部門，他又能有多大的決心和能力去解決這個問題？

越南街頭

無論是從越南的“革新開放”口號模仿中國的“改革開放”，還是如今越南采取的種種措施，都可以看出越南其實在有意無意地模仿中國。但是正如齊白石所說：“學(xué)我者生，似我者死。”如果只是一味地模仿，而不根據(jù)越南的實際去發(fā)展，最終難免走入死胡同，看到別人搞高新技術(shù)，就不顧一切地也亦步亦趨，這對越南來說是危險甚至是致命的。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

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