縱深推進“信用代證”改革 中關村信促會傳遞企業期待之聲

中宏網北京8月28日電（記者 劉雪馨）為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》中“推進信用報告深度應用”的有關部署，國家發展改革委、公安部、國家數據局于2025年4月聯合印發《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》，明確要求各地區于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下，中宏網《信用會客廳》欄目近日組織召開題為“落實惠企便民重要舉措縱深推進‘信用代證’改革”的專題交流研討會，凝聚智慧共識，助力改革沖刺。

中關村企業信用促進會（以下簡稱中關村信促會）秘書長徐興華應邀出席并參與研討。在回應企業端對跨區域“信用代證”互認機制有哪些迫切期待這一問題時，徐興華秘書長結合一線服務實踐，從四個維度分析了企業訴求：

中宏網記者：企業端對跨區域“信用代證”互認有哪些迫切期待？

徐興華秘書長：從我們長期服務企業的實踐來看，在全國統一大市場加速構建的背景下，企業對專項信用報告跨區域“信用代證”互認的期待，本質上是對“信用價值跨區域兌現”的迫切訴求。這種期待既源于經營中的現實痛點，也承載著對公平市場環境的深層渴望，具體可從四個維度清晰感知：

一是期待降低制度性交易成本，從“反復申請”轉向“一次申領、多地區認可”。隨著全國統一大市場的建立，企業跨區域生產經營日益廣泛，在不同省份開展業務時，可能需針對同一信用事項重復提交材料、接受評估。跨區域“信用代證”互認恰恰就能破解這一困境。這意味著企業在進行跨區域經營活動時，只需要提供一份信用報告，即可替代過去需要提供的一摞證明文件，大大簡化辦事流程，減少了人力、時間和經濟成本，提高了辦事效率。

二是期待“信用價值”從“區域局限”轉向“跨域流通、全域賦能”。專項信用報告作為企業的“數字信用名片”，如果能在全國范圍內具備同等效力，那么將會看到：在融資時，金融機構可依據標準化報告快速評估風險，無需因地域差異重新核驗；在項目合作中，合作伙伴不必因信用標準不統一而疑慮；在政策申報中，各地政府部門能認可同一套信用依據，在招投標、申請優惠政策等場景中，幫助企業提升企業信用可信度，增加中標機會。這種“信用價值跨域流通”，能讓守信企業的優勢真正突破地域邊界。

三是期待“市場規則”從“區域分割”轉向“標準統一、公平競爭”。當前，地方信用評價標準的差異，成為隱性市場壁壘的重要表現。企業期待跨區域“信用代證”互認的核心是盼著一套統一的信用評價“通用語言”：無論是基礎指標還是行業指標，都能實現“度量衡”統一。這意味著，企業能夠真正憑信用實力參與市場競爭，減少信息不對稱而引發的不確定性。

四是期待“信用意識”從“被動合規”轉向“主動積累、長期受益”。跨區域“信用代證”互認有利于形成“信用積累越扎實，市場機會越廣闊”的正向循環：守信行為不僅能在本地獲得便利，更能在全國范圍內轉化為融資優勢、項目機會、政策支持，從而推動整個市場從“重資質”向“重信用”轉變，促進社會誠信文化建設，推動市場形成良性競爭生態。

從行業協會視角看，這些期待的本質，是企業希望信用真正成為“打通全國市場的通用貨幣”。當專項信用報告實現跨區域“信用代證”互認時，不僅能為企業減負賦能，更能讓“守信者暢行全國”的市場生態加速成型——這既是企業的迫切訴求，也是信用體系服務全國統一大市場的核心價值所在。