工程圈的寒冬會(huì)過去嗎？

一、

流標(biāo)的百億項(xiàng)目

長(zhǎng)吉高速安化段的招標(biāo)公告，曾是工程圈矚目的焦點(diǎn)。這條全長(zhǎng)123公里、總投資256億的省級(jí)重點(diǎn)工程，承載著地方交通發(fā)展的期待，可公開招標(biāo)三次，卻次次遭遇流標(biāo)，偌大的項(xiàng)目始終無人敢接盤。

無獨(dú)有偶，12家頂級(jí)建筑公司聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告更揭露出行業(yè)隱痛：今年一季度，全國(guó)超700個(gè)工程項(xiàng)目面臨無人承接的窘境，超半數(shù)項(xiàng)目即便招標(biāo)三輪，依舊無人問津。

要知道，這些并非小打小鬧的工程，其中不乏百億級(jí)別的央國(guó)企項(xiàng)目。放在從前，這樣的項(xiàng)目一出爐，建筑企業(yè)定會(huì)爭(zhēng)相搶奪，甚至不惜內(nèi)部拆分承包，哪怕回款困難，也愿意先墊資沖鋒。可如今，風(fēng)向徹底變了，招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)常見的不再是哄搶，而是留標(biāo)與棄標(biāo)，不少工程老板更是在這波浪潮中，走上破產(chǎn)、跑路甚至坐牢的道路。

二、

資金困局與信任危機(jī)

建筑企業(yè)之所以對(duì)百億項(xiàng)目望而卻步，源于行業(yè)內(nèi)逐漸形成的“三不接”法則：首付款低于30%的堅(jiān)決不碰，墊資周期超過半年的果斷放棄，需要全額墊資的直接拉黑。這并非企業(yè)挑剔，而是現(xiàn)實(shí)逼出來的生存智慧。

安徽S40寧國(guó)至樅陽高速公路池州段項(xiàng)目，總投資104億，由安徽省交控集團(tuán)牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)，可最終因資金緊張，扛不住長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，連履約擔(dān)保都未能繳納，不僅中標(biāo)資格被取消，項(xiàng)目也徹底泡湯。

這并非個(gè)例，貴州六盤水棚改項(xiàng)目要求中標(biāo)方先墊資，收益還得看房屋銷售情況，結(jié)果連三家投標(biāo)企業(yè)都湊不齊，項(xiàng)目直接黃了；2023年6月，新疆某鐵路地質(zhì)評(píng)估項(xiàng)目，新疆地質(zhì)工程勘察院中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)，野外調(diào)查成本遠(yuǎn)超預(yù)期，項(xiàng)目至今未有開工跡象。

下游企業(yè)的困境更是雪上加霜。

從前，一個(gè)億的項(xiàng)目，下游企業(yè)還能咬牙自己墊錢推進(jìn)，如今，長(zhǎng)期被墊資模式“吸血”的他們，早已家底空空，別說墊資一個(gè)億，哪怕幾百萬都難以拿出，根本無力承接大型項(xiàng)目。更讓企業(yè)絕望的是追款之路，討要工程款比唐僧西天取經(jīng)還難，官司打了一場(chǎng)又一場(chǎng)，卻難有結(jié)果，行業(yè)信譽(yù)如同爛泥，再也扶不起來。

有人提議讓官家親自下場(chǎng)施工，可多數(shù)相關(guān)單位連基本的施工隊(duì)都沒有，沒人愿意承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。睢縣7.7億的鐵路項(xiàng)目便是例證，涉事國(guó)企一算賬，自己真金白銀投資后，還得承擔(dān)幾十年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高，兩大企業(yè)連夜撤標(biāo)，連保證金都甘愿放棄。

如今的不少項(xiàng)目，還要求國(guó)企從投資到運(yùn)營(yíng)一包到底，一扛就是十年、二十年，收益卻要依賴地方政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)需求，可國(guó)企自身資金本就緊張，政策又存在不確定性，風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估，撤標(biāo)跑路成了無奈之舉。

而中小企業(yè)的生存空間更是被擠壓得所剩無幾。

國(guó)內(nèi)政府工程大項(xiàng)目基本被包攬后，再切成小塊分包，剩下的零碎市場(chǎng)，僅夠幾家中小企業(yè)勉強(qiáng)維持。每年春節(jié)前一個(gè)月，不少企業(yè)總部門口比菜市場(chǎng)還熱鬧，全是來要債的。有些甲方甚至直言“我們賬期長(zhǎng)，錢不好拿，能接受就來，不接受拉倒”。中小企業(yè)被逼急了想打官司，卻又怕被列入行業(yè)黑名單，一旦起訴一家，這輩子可能都別想再涉足這個(gè)行業(yè)。

于是，“寧接民企10萬，不接公家千萬”成了行業(yè)共識(shí)——民企項(xiàng)目規(guī)矩清晰、回款爽快，不用耗費(fèi)心力應(yīng)付層層關(guān)卡，能讓企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打；而公家千萬項(xiàng)目，不僅要墊資、打點(diǎn)，回款時(shí)還會(huì)遭遇領(lǐng)導(dǎo)隱身、雞蛋里挑骨頭，半年一年拿不到錢是常態(tài)，質(zhì)量保證金更是如同潑出去的水，起訴維權(quán)還可能被集體拉黑，斷了生路。

三、

寒冬中的破曉希望

行業(yè)的困境早已引起國(guó)家重視，問題的源頭終于迎來破解的契機(jī)。

今年6月1日，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式落地，這份紅頭文件白紙黑字明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)（包括央國(guó)企）從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，付款周期不得超過60天。

這一政策的出臺(tái)，源于無數(shù)企業(yè)被拖欠款項(xiàng)拖垮的慘痛現(xiàn)實(shí)。截至去年年底，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款已突破26萬億，不少公司的應(yīng)收賬款占收入比重甚至超過50%，其中還夾雜著無數(shù)三角債、連環(huán)債，債務(wù)鏈條環(huán)環(huán)相扣，大家都回不了款，經(jīng)濟(jì)循環(huán)也因此受阻。

此次政策將整頓欠賬工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅要求機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在項(xiàng)目交付之日起30天內(nèi)完成付款，即便流程復(fù)雜，最長(zhǎng)也不得超過60天，更明令禁止以內(nèi)部流程、領(lǐng)導(dǎo)人變更、等待審計(jì)等理由延期支付。同時(shí)，還要求相關(guān)單位“曬賬本”，每年曝光逾期拖欠信息，自曝家丑。

最關(guān)鍵的是，全國(guó)統(tǒng)一的投訴平臺(tái)已建立，專門受理拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的投訴，并保證一個(gè)月內(nèi)給出書面反饋結(jié)果，為地方政府施壓。目前，平臺(tái)已受理超過40萬筆投訴，足見問題之嚴(yán)峻。

終章、

還有人愿意干工程嗎？

如今的工程人，或許像驚弓之鳥般謹(jǐn)慎，但這何嘗不是行業(yè)的覺醒？

當(dāng)“寧接民企10萬，不接公家千萬”的無奈，轉(zhuǎn)變?yōu)橛媚_投票的清醒；當(dāng)政策從口頭呼吁變成剛性規(guī)定，我們或許正站在行業(yè)轉(zhuǎn)折的十字路口。曾經(jīng)靠墊資賭未來的野蠻生長(zhǎng)時(shí)代即將謝幕，靠契約、守信用的良性生態(tài)正在悄然萌芽。

那些如今流標(biāo)的百億項(xiàng)目，不會(huì)永遠(yuǎn)無人問津，當(dāng)付款周期從十年縮短到60天，當(dāng)墊資風(fēng)險(xiǎn)從無底洞變成可預(yù)期，當(dāng)每個(gè)參與者都能在規(guī)則內(nèi)安心掙錢，工程圈的春天，或許就藏在這些不得不改的陣痛里——畢竟，沒有人會(huì)拒絕一個(gè)“干多少活，拿多少錢”的干凈市場(chǎng)。