工程圈的寒冬會過去嗎？

一、

流標的百億項目

長吉高速安化段的招標公告，曾是工程圈矚目的焦點。這條全長123公里、總投資256億的省級重點工程，承載著地方交通發(fā)展的期待，可公開招標三次，卻次次遭遇流標，偌大的項目始終無人敢接盤。

無獨有偶，12家頂級建筑公司聯(lián)合發(fā)布的報告更揭露出行業(yè)隱痛：今年一季度，全國超700個工程項目面臨無人承接的窘境，超半數(shù)項目即便招標三輪，依舊無人問津。

要知道，這些并非小打小鬧的工程，其中不乏百億級別的央國企項目。放在從前，這樣的項目一出爐，建筑企業(yè)定會爭相搶奪，甚至不惜內(nèi)部拆分承包，哪怕回款困難，也愿意先墊資沖鋒。可如今，風向徹底變了，招投標現(xiàn)場常見的不再是哄搶，而是留標與棄標，不少工程老板更是在這波浪潮中，走上破產(chǎn)、跑路甚至坐牢的道路。

二、

資金困局與信任危機

建筑企業(yè)之所以對百億項目望而卻步，源于行業(yè)內(nèi)逐漸形成的“三不接”法則：首付款低于30%的堅決不碰，墊資周期超過半年的果斷放棄，需要全額墊資的直接拉黑。這并非企業(yè)挑剔，而是現(xiàn)實逼出來的生存智慧。

安徽S40寧國至樅陽高速公路池州段項目，總投資104億，由安徽省交控集團牽頭的聯(lián)合體中標，可最終因資金緊張，扛不住長期運營風險，連履約擔保都未能繳納，不僅中標資格被取消，項目也徹底泡湯。

這并非個例，貴州六盤水棚改項目要求中標方先墊資，收益還得看房屋銷售情況，結果連三家投標企業(yè)都湊不齊，項目直接黃了；2023年6月，新疆某鐵路地質(zhì)評估項目，新疆地質(zhì)工程勘察院中標后才發(fā)現(xiàn)，野外調(diào)查成本遠超預期，項目至今未有開工跡象。

下游企業(yè)的困境更是雪上加霜。

從前，一個億的項目，下游企業(yè)還能咬牙自己墊錢推進，如今，長期被墊資模式“吸血”的他們，早已家底空空，別說墊資一個億，哪怕幾百萬都難以拿出，根本無力承接大型項目。更讓企業(yè)絕望的是追款之路，討要工程款比唐僧西天取經(jīng)還難，官司打了一場又一場，卻難有結果，行業(yè)信譽如同爛泥，再也扶不起來。

有人提議讓官家親自下場施工，可多數(shù)相關單位連基本的施工隊都沒有，沒人愿意承擔巨大風險。睢縣7.7億的鐵路項目便是例證，涉事國企一算賬，自己真金白銀投資后，還得承擔幾十年的運營維護，風險實在太高，兩大企業(yè)連夜撤標，連保證金都甘愿放棄。

如今的不少項目，還要求國企從投資到運營一包到底，一扛就是十年、二十年，收益卻要依賴地方政府補貼和市場需求，可國企自身資金本就緊張，政策又存在不確定性，風險難以預估，撤標跑路成了無奈之舉。

而中小企業(yè)的生存空間更是被擠壓得所剩無幾。

國內(nèi)政府工程大項目基本被包攬后，再切成小塊分包，剩下的零碎市場，僅夠幾家中小企業(yè)勉強維持。每年春節(jié)前一個月，不少企業(yè)總部門口比菜市場還熱鬧，全是來要債的。有些甲方甚至直言“我們賬期長，錢不好拿，能接受就來，不接受拉倒”。中小企業(yè)被逼急了想打官司，卻又怕被列入行業(yè)黑名單，一旦起訴一家，這輩子可能都別想再涉足這個行業(yè)。

于是，“寧接民企10萬，不接公家千萬”成了行業(yè)共識——民企項目規(guī)矩清晰、回款爽快，不用耗費心力應付層層關卡，能讓企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打；而公家千萬項目，不僅要墊資、打點，回款時還會遭遇領導隱身、雞蛋里挑骨頭，半年一年拿不到錢是常態(tài)，質(zhì)量保證金更是如同潑出去的水，起訴維權還可能被集體拉黑，斷了生路。

三、

寒冬中的破曉希望

行業(yè)的困境早已引起國家重視，問題的源頭終于迎來破解的契機。

今年6月1日，《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式落地，這份紅頭文件白紙黑字明確規(guī)定：機關事業(yè)單位、大型企業(yè)（包括央國企）從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，付款周期不得超過60天。

這一政策的出臺，源于無數(shù)企業(yè)被拖欠款項拖垮的慘痛現(xiàn)實。截至去年年底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款已突破26萬億，不少公司的應收賬款占收入比重甚至超過50%，其中還夾雜著無數(shù)三角債、連環(huán)債，債務鏈條環(huán)環(huán)相扣，大家都回不了款，經(jīng)濟循環(huán)也因此受阻。

此次政策將整頓欠賬工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅要求機關和事業(yè)單位在項目交付之日起30天內(nèi)完成付款，即便流程復雜，最長也不得超過60天，更明令禁止以內(nèi)部流程、領導人變更、等待審計等理由延期支付。同時，還要求相關單位“曬賬本”，每年曝光逾期拖欠信息，自曝家丑。

最關鍵的是，全國統(tǒng)一的投訴平臺已建立，專門受理拖欠中小企業(yè)款項的投訴，并保證一個月內(nèi)給出書面反饋結果，為地方政府施壓。目前，平臺已受理超過40萬筆投訴，足見問題之嚴峻。

終章、

還有人愿意干工程嗎？

如今的工程人，或許像驚弓之鳥般謹慎，但這何嘗不是行業(yè)的覺醒？

當“寧接民企10萬，不接公家千萬”的無奈，轉變?yōu)橛媚_投票的清醒；當政策從口頭呼吁變成剛性規(guī)定，我們或許正站在行業(yè)轉折的十字路口。曾經(jīng)靠墊資賭未來的野蠻生長時代即將謝幕，靠契約、守信用的良性生態(tài)正在悄然萌芽。

那些如今流標的百億項目，不會永遠無人問津，當付款周期從十年縮短到60天，當墊資風險從無底洞變成可預期，當每個參與者都能在規(guī)則內(nèi)安心掙錢，工程圈的春天，或許就藏在這些不得不改的陣痛里——畢竟，沒有人會拒絕一個“干多少活，拿多少錢”的干凈市場。