歐盟正在努力“保護剩余的87%”...

據美國彭博社消息，當地時間9月3日，歐盟發布與南方共同市場（南共市）自由貿易協定最終文本，同時宣布將升級與墨西哥現有的貿易協議。

這是歐盟拓展貿易伙伴關系、完善全球貿易布局的又一重要舉措。

今年4月特朗普拋出“對等關稅”后，歐盟倍感壓力，積極尋求應對之策。

當時，歐盟委員會主席馮德萊恩表示：“歐洲繼續致力于實現貿易伙伴關系多元化，與占全球貿易87%的國家進行接觸，共同致力于自由開放的商品、服務和思想交流。”

負責貿易和經濟安全事務的歐盟委員謝夫喬維奇也直言，美國占全球商品貿易的13%，歐盟的目標是“保護剩余的87%，確保全球貿易體系對我們其他國家有利”。

從近5個月的實際情況來看，歐盟不僅是這樣說的，的確也是這樣做的。

2024年12月，歐盟與南方共同市場宣布達成自貿協議。

歐盟有史以來最大的貿易協定。

此次與南共市達成貿易協定，是在特朗普關稅嚴重沖擊美歐經貿關系的背景下，歐盟積極深化與全球南方國家經貿合作的重大成果，進一步印證了歐盟拓展全球多元貿易布局的戰略選擇。

實際上，該協定的談判始于1999年，但多年來一直沒有進展。

去年美國大選期間，特朗普多次揚言要對歐盟商品加征關稅。感知到“山雨欲來”的歐盟便加快了與南共市的談判。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四個南共市創始成員國宣布達成歐盟-南共市自由貿易協定。

其后，隨著特朗普對全球瘋狂掄動關稅大棒，歐盟與南共市加緊推進協定的細節協商、文本敲定，最終歐委會于9月3日發布了協定最終文本。

協定明確，南共市將對91%的歐盟商品逐步實施零關稅，作為交換，以巴西為首的南共市農業大國可以更寬松的條件向歐盟出口肉類、糖、蜂蜜、大豆等產品。

該協定簽署并實施后，將構建一個覆蓋7.8億消費者的自貿區，成為“歐盟有史以來最大的貿易協定”。

歐盟委員會估算，如果協定最終得以落實，歐盟對南共市的年出口額最多可增加約490億歐元，能夠極大拓展拉美市場，彌補美國關稅政策帶來的貿易損失。

歐盟全力打造多元貿易伙伴關系。

在特朗普政府“對等關稅”的沖擊下，美歐經貿關系遭遇了嚴重挫折。

雖然美歐經過多輪談判艱難達成了經貿協定，但對歐盟來說，這份協定就是一份不平等條約。

根據這份協定，歐盟不僅要拿出真金白銀對美進行大量投資，還面臨著內部市場被占領、外部空間遭擠壓的嚴峻挑戰。

7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會面，宣布達成經貿協議。

為扭轉被動局面，歐盟積極加強同全球其他經濟體的經貿合作，加速構建對自身更具確定性的經貿格局。

“向東看”。

近期，歐盟與中國、日本、印度、印尼等亞洲國家頻繁開展高層互動，推動解決經貿分歧，加強重點領域合作。

看向中國。雖然歐盟在“市場準入”“產能過剩”等問題上對中國持有偏見，但鑒于中歐間巨大的貿易體量，歐盟不得不重視中國這個重要貿易伙伴，積極穩住對華貿易基本盤。

今年7月，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂訪華，參加第二十五次中歐領導人峰會。歐方尋求解決雙方在稀土、電動車等領域分歧，同時加強氣候變化領域合作，推動擴大對華出口。

看向日本。今年7月訪華前，科斯塔和馮德萊恩先訪問了日本，尋求打造“日歐競爭力同盟”，在供應鏈安全上與日本加強合作，共同開發稀土資源、聯合投資設立稀土回收工廠。同時，歐日還計劃通過“2+2”部長級框架，專門協調稀土、半導體等關鍵領域供應鏈問題。

看向印度。今年6月，歐盟與印度重啟歐印自由貿易協定談判，并劃定2025年底前達成協議的時間線。歐盟視印度為供應鏈多元化的關鍵伙伴，斥巨資參與建設印度-中東-歐洲經濟走廊（IMEC），打造從印度洋到地中海的物流網絡。

馮德萊恩與莫迪。

看向印尼。7月13日，馮德萊恩與印尼總統普拉博沃在布魯塞爾就《全面經濟伙伴關系協定》達成政治協議。歐盟瞄準印尼的關鍵礦產資源，提出與印尼共同開發鎳礦資源，為歐洲的清潔技術及鋼鐵行業尋求新的關鍵原材料供應來源。

“向南看”。

除與拉美國家深化經貿合作外，歐盟還將目光轉向了非洲。

非洲自然資源儲量豐富，但基礎設施建設滯后。歐洲大力加強對非基礎設施投資，在獲取非洲關鍵礦產的同時，升級非洲資源外運通道。

今年上半年，歐盟通過“全球門戶”計劃投資4000萬歐元，對非洲中部的杜阿拉-恩賈梅納貿易走廊進行現代化改造。這條走廊的升級有望提高運輸效率、降低貿易成本，進一步加強歐盟與非洲的經貿關系。

歐盟拓展全球經貿布局的戰略考量。

歐洲全力拓展全球經貿布局，是從戰略層面反思自身經濟安全與地緣政治取向的結果。

貿易上，對美去風險。

歐洲雖是全球最重要的經濟體之一，但近年來經濟增長乏力，能源危機、通貨膨脹等問題纏身。

同時，歐洲對美貿易順差高達2000億歐元，特別是在服務貿易領域（如數字平臺、云服務等）高度依賴美國，缺乏對等反制手段。

今年以來，特朗普挑起的關稅戰對歐盟造成嚴重打擊，歐盟迫切需要尋找新的替代伙伴，盡最大可能降低美國關稅影響，實現貿易多元化。

這也就是歐盟領導人為什么強調“保護剩余的87%”。

能源上，對俄去依附。

俄烏沖突讓歐盟深切地感受到了對俄能源依賴的戰略脆弱性。此前，約40%的歐洲天然氣依賴俄羅斯供應，俄烏沖突爆發后，歐盟不得不迅速尋找替代能源進口來源。

歐盟通過“聯合采購+多元進口”策略大幅削減對俄能源依賴，目前已將俄羅斯天然氣的進口占比從40%壓縮到了10%。

歐盟希望在能源供應上擺脫對俄羅斯的過度依賴，但隨著歐盟大量購買美國能源產品，又可能導致這種依賴轉向美國。

總的來看，歐洲對全球南方國家的重視程度正在不斷上升，這背后不僅有經濟因素，更有戰略考量。

在變亂交織的世界里，誰也不敢把所有的雞蛋都放在同一個籃子里……

文中圖片源自網絡