當(dāng)著波蘭總統(tǒng)面，特朗普直言：關(guān)稅政策不完美，但美國(guó)輸不起

據(jù)參考消息報(bào)道，美國(guó)這場(chǎng)關(guān)稅大戲，最近終于到了最關(guān)鍵的時(shí)候。八月底，聯(lián)邦上訴法院裁定，特朗普之前引用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》大規(guī)模加征關(guān)稅的做法是“非法的”。這個(gè)消息一出，立刻成了華盛頓最引人關(guān)注的新聞之一。

特朗普的反應(yīng)是什么呢？他趁著波蘭總統(tǒng)來(lái)訪，直接表明了他的想法：關(guān)稅政策確實(shí)不完美，但美國(guó)絕對(duì)不能輸。

這個(gè)場(chǎng)面有點(diǎn)諷刺。白宮的新聞畫面上，特朗普還在說(shuō)“美國(guó)要再次變得富有”，但法庭的裁決就像一次沉重的打擊，讓他顯得沒(méi)有底氣。特朗普在社交媒體上連續(xù)發(fā)表強(qiáng)硬言論，說(shuō)這個(gè)裁決會(huì)“徹底摧毀美國(guó)”。他甚至表示，如果最高法院不推翻這個(gè)判決，美國(guó)可能就要取消和歐盟等達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。不管這是威脅還是自信，他的確把美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際信譽(yù)放在了一起。

需要注意的是，這次法庭的判決并沒(méi)有涉及所有關(guān)稅。針對(duì)汽車、鋼鐵、鋁的那些基于1962年貿(mào)易擴(kuò)展法的行業(yè)關(guān)稅仍然有效。但特朗普特別推崇的“對(duì)等關(guān)稅”、芬太尼關(guān)稅等政策，被直接認(rèn)定為“超越了總統(tǒng)的權(quán)限”。法院明確指出，財(cái)政權(quán)屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)不能隨意利用緊急狀態(tài)來(lái)增加關(guān)稅。美國(guó)的三權(quán)分立制度，終于在這一問(wèn)題上限制了總統(tǒng)的權(quán)力。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的反應(yīng)依然分歧明顯。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱這是“司法的重大挫折”，CNN直接寫道“致命打擊”，而Fox News卻把這則新聞放在經(jīng)濟(jì)版的不起眼位置。特朗普的支持者在網(wǎng)上呼吁“反擊”，民主黨媒體則準(zhǔn)備看熱鬧。美聯(lián)儲(chǔ)、法院、媒體、企業(yè)、政客，都在用自己的方式對(duì)這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴做出回應(yīng)。

特朗普本人并沒(méi)有回避。他在會(huì)見(jiàn)波蘭總統(tǒng)時(shí)明確說(shuō)：“如果我們敗訴，美國(guó)會(huì)遭受非常大的損失?！彼€提到歐盟，說(shuō)根據(jù)協(xié)議歐盟要向美國(guó)支付近1萬(wàn)億美元，協(xié)議已經(jīng)生效，“他們很滿意”。但他緊接著說(shuō)，這一切都取決于關(guān)稅政策的合法性，如果官司輸了，這些協(xié)議可能都會(huì)失效。在特朗普看來(lái)，關(guān)稅就像是美國(guó)的“最后底線”，如果失去，美國(guó)就會(huì)陷入困境。

這種極端的說(shuō)法，實(shí)際上反映出他對(duì)關(guān)稅政策的極度依賴。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)關(guān)稅收入已經(jīng)超過(guò)1500億美元，比之前增加了一倍多。特朗普把這筆錢看作自己的政績(jī)，說(shuō)關(guān)稅讓美國(guó)再次富有，資金多到“令人難以置信”。但真正的問(wèn)題不只是錢。美國(guó)司法部警告，取消關(guān)稅可能導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政“崩潰”。特朗普身邊的貿(mào)易專家也提醒，這些協(xié)議本來(lái)就是“框架性的”，很容易調(diào)整，哪怕被判非法，對(duì)方也不一定能一下子拿回所有利益。但只要美國(guó)總統(tǒng)把國(guó)家信用、財(cái)政安全和國(guó)際地位都押在這上面，整個(gè)世界就不得不跟著美國(guó)的政策走。

而歐盟的反應(yīng)比則較謹(jǐn)慎。表面上，歐盟同意了關(guān)稅、購(gòu)買了美國(guó)的能源產(chǎn)品、推遲了對(duì)谷歌的處罰，甚至在貿(mào)易聲明中顯得很“合作”。但歐盟內(nèi)部其實(shí)已經(jīng)有反抗的情緒，他們公開(kāi)表示要“建立更強(qiáng)大的貿(mào)易和工業(yè)伙伴關(guān)系”，還呼吁全球減少使用美元、推動(dòng)自主貿(mào)易。特朗普所說(shuō)的“1萬(wàn)億協(xié)議”，到底是美國(guó)贏了，還是歐盟在為下一輪對(duì)抗做準(zhǔn)備？這個(gè)問(wèn)題，目前還沒(méi)有明確的答案。

再看印度、巴西等國(guó)，直接被特朗普加征了50%的關(guān)稅。這些國(guó)家并沒(méi)有讓步，印度和俄羅斯在天津進(jìn)行了高調(diào)互動(dòng)，巴西則打算在特別峰會(huì)上挑戰(zhàn)美國(guó)的貿(mào)易霸權(quán)。美國(guó)和印度、美國(guó)和巴西的關(guān)系都降到了歷史最低點(diǎn)。特朗普的威脅，印度沒(méi)有理會(huì)，巴西直接采取了反制措施，金磚國(guó)家加強(qiáng)合作、減少使用美元的呼聲越來(lái)越高。美國(guó)想用高關(guān)稅迫使世界讓步，結(jié)果反而讓一些對(duì)手更懂得如何應(yīng)對(duì)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論也很混亂。共和黨利用在兩院的優(yōu)勢(shì)，對(duì)民主黨采取強(qiáng)硬措施，甚至對(duì)州政府出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。民主黨則通過(guò)媒體和法院進(jìn)行反擊。美聯(lián)儲(chǔ)和司法系統(tǒng)成了特朗普的難題，這次法院對(duì)關(guān)稅政策做出了嚴(yán)厲的裁決。特朗普嘴上說(shuō)“所有關(guān)稅依然有效”，但他心里明白，最高法院才是最后的決定者。雖然保守派法官占多數(shù)，但最近最高法院對(duì)行政權(quán)力的擴(kuò)張也保持了警惕，結(jié)果如何還很難說(shuō)。除了輸贏，這場(chǎng)官司其實(shí)是在測(cè)試美國(guó)體制的極限。

關(guān)稅這把“雙刃劍”，在特朗普手里變成了“定時(shí)炸彈”。表面上，美國(guó)賺了錢，壓制了對(duì)手，但實(shí)際上，民生壓力、通脹上升、企業(yè)成本增加、盟友遠(yuǎn)離，這些都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟、印度、巴西、金磚國(guó)家都在想辦法避開(kāi)美國(guó)，世界正在悄悄形成新的貿(mào)易規(guī)則和結(jié)算體系。如果美國(guó)一直“輸不起”，最終可能沒(méi)有人愿意再配合它。