河南省出臺新規：加快構建高質量電動汽車充電基礎設施體系

近日，河南印發《河南省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》，旨在規范全省電動汽車充電基礎設施建設、運營與管理，加快構建覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電網絡，助力電動汽車推廣應用及“雙碳”目標實現。該《辦法》自印發之日起施行，有效期3年。

《辦法》共七章三十一條，以《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》為依據，結合河南實際，對充電基礎設施的規劃、建設、運營、保障及監督管理全流程作出明確規定，首次清晰界定了四類充電基礎設施范疇 —— 面向社會的公用設施、服務特定群體的專用設施、個人自用設施，以及通過換電補能的換電設施，為后續管理提供清晰分類依據。

在規劃管理層面，《辦法》確立“省級統籌、市縣落實”的分級規劃機制：省發展改革委、住房和城鄉建設廳牽頭編制省級充電基礎設施發展規劃，明確全省建設目標與城際、縣鄉網絡布局；省轄市（含濟源示范區、航空港區）及縣（市）政府需編制專項規劃，科學預測建設規模，并納入國土空間詳細規劃，定期評估調整。

針對不同場景充電需求，《辦法》提出差異化建設標準：居民區以慢充為主、快充為輔，新建住宅固定車位須滿足“直接裝表接電”條件，自用充電樁單樁最大功率不超8千瓦；政府機關、企事業單位布局“快慢結合”專用設施；高速公路服務區、文旅場所、公共停車場等重點區域，優先建設快充為主的公用設施；縣鄉及農村地區則結合實際推行“快慢結合”模式，填補基層充電網絡空白。同時，充電站選址需嚴格遵循消防、防洪等安全要求，明確一級至三級充電站不宜進入重要建筑內部，四級充電站若建在地下室須滿足特定防火與疏散標準。

建設管理方面，《辦法》明確充電基礎設施項目實行分類備案制：公用、專用設施需通過省投資項目在線審批監管平臺備案，信息全量接入省級充電智能服務平臺；自用設施無需備案，可直接申請報裝，電網企業定期匯總數據反饋主管部門。施工單位須具備建筑機電安裝、輸變電工程專業承包等資質，設施產品需符合國標并取得質量認證，鼓勵新建設施采用智能技術，推動既有設施智能化改造與大功率充電、無線充電等新技術應用。

運營管理上，《辦法》對運營企業設置“硬門檻”：營業執照須包含充電運營服務范圍，需建立具備監控、數據采集、應急報警功能的管理系統，且數據須接入省級平臺；企業需公開站點位置、運行狀態、收費標準等信息，建立投訴處理機制，履行安全生產主體責任，配備消防設施、編制應急預案并開展演練。收費方面，電費按國家電價政策執行，充電服務費實行市場化定價，轉供電單位不得違規加價，違者由市場監管部門查處。此外，設施退出運營需辦理拆表銷戶并拆除設備，確保全生命周期管理閉環。

為保障充電基礎設施建設，辦法提出強化用地保障、電力保障和健全多元化投融資機制等措施。充電基礎設施用地將作為公用設施營業網點用地管理，納入國土空間詳細規劃。電網公司應當簡化辦事程序，暢通辦電渠道，做好服務、宣傳工作。