暫予監(jiān)外執(zhí)行的終止

賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的終止

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百六十八條【暫予監(jiān)外執(zhí)行的終止】規(guī)定，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

　　（二）嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的；

　?。ㄈ河璞O(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的。

　　對(duì)于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)的，由人民法院作出決定，將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。

　　罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)獄或者看守所。

二、條文解讀

本條是關(guān)于對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形、程序，通過非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的和在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的刑期如何計(jì)算以及罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的如何處理的規(guī)定。

　　關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行，1979年刑事訴訟法規(guī)定得比較原則性。為了完善關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定，1994年全國人大常委會(huì)通過的監(jiān)獄法對(duì)監(jiān)外執(zhí)行專門規(guī)定了一節(jié)，使監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定更加具體、明確，便于執(zhí)行。1996年修改刑事訴訟法時(shí)，吸收了監(jiān)獄法的有關(guān)規(guī)定，在本條中增加了關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失和罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的如何處理的規(guī)定。2012年修改刑事訴訟法時(shí)，結(jié)合實(shí)踐需要，對(duì)該條進(jìn)行了補(bǔ)充修改：（1）關(guān)于對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯及時(shí)收監(jiān)的規(guī)定。1996年刑事訴訟法規(guī)定：“暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。”這樣規(guī)定，主要是考慮到暫予監(jiān)外執(zhí)行是對(duì)依照法律規(guī)定不適宜在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的罪犯，暫時(shí)采取不予關(guān)押的方式執(zhí)行原判刑罰的變通方法。如果該罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，由于情況變化，不再符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，如身體恢復(fù)健康、規(guī)定的嬰兒哺乳期已滿等，而且刑期未滿的就應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)，不能再繼續(xù)適用監(jiān)外執(zhí)行。2012年修改刑事訴訟法時(shí)，本條合并了1996年刑事訴訟法第二百一十四條第四款的規(guī)定，明確列舉了取消暫予監(jiān)外執(zhí)行的三種情況：實(shí)踐中有的罪犯本身并不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件而被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行后嚴(yán)重違反暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的；暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而刑期未滿的。出現(xiàn)上述三種情形，均應(yīng)取消暫予監(jiān)外執(zhí)行，對(duì)罪犯及時(shí)收監(jiān)。（2）關(guān)于收監(jiān)執(zhí)行的程序。本條規(guī)定：“對(duì)于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)的，由人民法院作出決定，將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。”這樣規(guī)定，是因?yàn)?012年刑事訴訟法第二百五十四條第五款明確劃分了在交付執(zhí)行前后法院與監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定權(quán)或者批準(zhǔn)權(quán)，因此，對(duì)于人民法院作出決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄或看守所對(duì)罪犯并未收監(jiān)執(zhí)行，出現(xiàn)應(yīng)終止暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)由人民法院決定終止，并將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)，以便對(duì)罪犯收監(jiān)執(zhí)行。（3）關(guān)于通過非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行及暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的如何計(jì)算執(zhí)行刑期。本條規(guī)定：“不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期?！贬槍?duì)實(shí)踐中有的罪犯通過賄賂等不正當(dāng)手段獲取醫(yī)療診斷證明、收買國家工作人員騙取暫予監(jiān)外執(zhí)行等情況，除依法追究刑事責(zé)任外，本條還規(guī)定了通過非法手段獲取的暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計(jì)入刑期。另外，罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定，不接受教育改造，脫逃期間不應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期。（4）關(guān)于罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的如何處理的規(guī)定是1996年修改刑事訴訟法時(shí)增加的，主要是考慮到罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡，依法判處應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰即告終結(jié)，作為對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)獄或者看守所等應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握這一情況，將罪犯已死亡的情況注明，并辦理相關(guān)手續(xù)?？紤]到2012年刑事訴訟法第二百五十三條規(guī)定，剩余刑期在三個(gè)月以下的，由看守所代為執(zhí)行。2012年修改刑事訴訟法時(shí)還修改補(bǔ)充了1996年刑事訴訟法第二百一十六條第二款的規(guī)定，罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，執(zhí)行機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知看守所，因此，在應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知的機(jī)關(guān)中增加了看守所。

　　本條共分四款。第一款是關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行終止情形的規(guī)定。本款規(guī)定主要包括以下幾種情況：（1）人民檢察院或者執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)該罪犯不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)向決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出糾正意見，決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，對(duì)于確實(shí)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該罪犯收監(jiān)執(zhí)行。（2）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定的，比如再犯新罪、有打擊報(bào)復(fù)等行為以及有其他嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)及時(shí)收監(jiān)。（3）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)罪犯被暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失，如身體恢復(fù)健康、規(guī)定的嬰兒哺乳期已滿等，而且刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。

　　第二款是關(guān)于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的如何收監(jiān)的規(guī)定。在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定。對(duì)于由人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)終止暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)由人民法院進(jìn)行核查，情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的，由人民法院作出決定，并將判決書、交付執(zhí)行書等法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)，履行正常的交付執(zhí)行程序。

　　第三款是關(guān)于通過非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行及暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的如何計(jì)算執(zhí)行刑期的規(guī)定。暫予監(jiān)外執(zhí)行是有條件地在監(jiān)外執(zhí)行刑罰，暫予監(jiān)外執(zhí)行一日相當(dāng)于服刑一日，但是在下列兩種情況下，暫予監(jiān)外執(zhí)行的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期：一是不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。這里的“不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件”應(yīng)結(jié)合刑事訴訟法第二百六十五條來理解，與本條第一款第一項(xiàng)中的“不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件”相同。這里的“非法手段”不僅指賄賂的非法手段，還包括隱瞞、欺騙等手段。二是罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。脫逃是指違反暫予監(jiān)外執(zhí)行需要遵守的規(guī)定，未向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告而逃離執(zhí)行地，脫離執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管的行為。值得注意的是，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的罪犯自脫逃之日起至被抓獲止的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期，其在脫逃前被暫予監(jiān)外執(zhí)行的期間仍應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期。

　　第四款是關(guān)于罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的應(yīng)如何處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原執(zhí)行該罪犯刑罰的監(jiān)獄或者看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)。本款所說的“死亡”，既包括自然死亡，如因病、年老等，也包括非正常死亡，如他殺、自殺、發(fā)生事故死亡等。執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在通知監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)罪犯已死亡的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該罪犯死亡的原因及過程告知監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)。