重慶涪陵之問：2700億產值為何只剩榨菜名片？

區域競爭，從無坦途。

在重慶主城區外，涪陵是毋庸置疑的王者：

2024年GDP完成1710億元，排名全市第四；2700億的規上工業總產值，穩坐全市第二把交椅；7家百億級工業企業，數量稱冠全市。

然而，涪陵巨大經濟體量之下，卻隱藏著一個巨大的反差：

超一半的工業營收來自材料產業（1400億元），而外界對“涪陵造”的認知，卻仍牢牢固定在榨菜與藿香正氣液上。

產業命脈系于單一的中間環節，且它的品牌聲量，遠未能與龐大的產值規模相匹配。

涪陵的“天花板”，究竟是堅固的穹頂，還是易碎的玻璃？

涪陵如何成為區縣“天花板”？

洞見產業先機，傳遞智庫思想

涪陵今日的工業地位，是一部由國家戰略、市場力量與資源稟賦共同譜寫的三部曲。

這一切始于1966年的三線建設。

國家在涪陵白濤布局的絕密816工程，為中國第二個核原料工業基地。

這項龐大的國防工程，為涪陵帶來了首批技術人才、產業工人隊伍，以及大型項目的建設管理和配套機械、化工生產能力。

1984年工程停建后，其核心國營816廠開啟了“軍轉民”的探索。

1993年建成年產30萬噸合成氨的大化肥項目，標志著涪陵化工產業從軍品生產成功轉向民用大宗化工產品生產，并逐步發展成為當地經濟的支柱之一。

以此為根基，2006年，涪陵白濤化工園作為重慶市級三大化工園區（白濤、長壽、萬州）之一獲批建設，為后續產業的大規模集聚奠定了平臺基礎。

1992年，隨著國家作出對口支援三峽庫區移民工作的重大決策，浙江與涪陵結下不解之緣。這并非簡單的資本輸入，而是一次成功的、可持續的“產業移植”。

最初的政策驅動，讓娃哈哈等第一批浙企落戶涪陵。

而涪陵賴以立足的化工產業根基與人才儲備，也讓最初的“政策驅動”快速轉變為“優勢吸引”，使合作得以深化并取得巨大成功。

華峰集團、萬凱新材料等化工巨頭相繼落戶，看中的正是這份工業底蘊。

涪陵華峰化工己二酸生產裝置

其中，華峰集團自2010年落戶以來累計投資超200億元，已建起全球最大的己二酸生產基地，為涪陵貢獻了多個“世界第一”的產業頭銜，正在打造千億級產業園。

至此，浙商與涪陵的合作完成了從“扶貧支援”到“互利共贏”的升華，為其工業的第一次飛躍奠定了堅實基礎。

正是這份雄厚的產業根基，讓涪陵在重慶市的產業版圖中占據了新的戰略位置。 當重慶發力萬億級智能網聯新能源汽車產業集群時，涪陵的機遇來了。

它并未停留在簡單承接加工環節，而是憑借其在化工新材料領域的絕對優勢，精準地將自身定位為主城整車企業的“核心供應商”和“關鍵配套基地”，主動切入動力電池、輕量化材料等核心賽道。

這一清晰定位和產業基礎，加上毗鄰主城的區位優勢，形成了強大的“磁場效應”，吸引了吉利科技、青山瑞浦、卡淶科技、華峰鋁業等新一代浙商企業紛紛落戶，建設大型生產基地。

它們看中的，正是涪陵嵌入重慶智能網聯新能源汽車供應鏈的巨大潛力。

由此，一種“研發在主城、制造在涪陵”的垂直整合協作模式得以形成，而發達的水運體系則為這種協作提供了高效的物流保障。

得天獨厚的工業底蘊，遇上了千載難逢的資源稟賦。2012年，一場改變涪陵命運的“頁巖氣革命”在其地下轟然爆發。

2012年，涪陵在全國率先實現頁巖氣商業開發，拉開了革命的序幕；至2018年，便成功建成年產能100億立方米的大型氣田，相當于一個千萬噸級的大油田，一舉奠定了其行業地位。

這不僅是一次資源發現，更是對既有化工工業體系的空前賦能，一舉將涪陵推向了國家能源戰略的前沿。

涪陵頁巖氣田的橫空出世，其意義遠超一城一地：截至2024年，累計產量已突破700億立方米；僅2024年產量就高達85億立方米，占同期全國頁巖氣產量三分之一，強勢支撐了重慶頁巖氣產量占全國近半壁江山的格局。

放眼全球，涪陵頁巖氣田已成為北美之外全球最大的頁巖氣田，其成功商業化開發意味著涪陵從一座區域性工業城市，升級為肩負國家能源安全戰略的城市。

這場能源革命與既有的工業基礎產生了強大的協同效應：

廉價的頁巖氣資源為化工材料產業提供了最核心的成本優勢，直接助推其產值突破1400億元，占全市比重超四分之一，并依托化工原料優勢，向下游紡織產業（如化纖）拓展；

同時，它更催生了頁巖氣裝備制造、勘探開發技術服務等新興產業鏈，吸引了國內外頂尖的能源服務商落戶。與美國通過頁巖氣帶動高端制造、化工產業的路徑形成呼應。

“三線建設”的戰略遠見、“浙江力量”的市場活力與“頁巖氣”的資源稟賦——這三股歷史性力量的持續發力與疊加，并在“毗鄰主城”這一區位優勢的放大效應下，不僅重塑了涪陵的產業格局，更深刻改變了其在區域經濟中的戰略地位。

最為直觀的體現，便是涪陵與同處三峽庫區的核心城市萬州的競爭態勢逆轉。2010年，萬州GDP（500.13億元）仍領先于涪陵（434.48億元），穩居非主城區縣首位。

然而，憑借堅實的工業體系和持續的產業升級動能，涪陵在2017年首次實現經濟總量對萬州的超越。

自此，兩地的差距持續擴大。至2024年，涪陵對萬州的領先優勢已擴大至488.35億元。這一逆轉并不斷拉大的差距，標志著涪陵成功規避了庫區城市常見的產業“空心化”風險。

繁榮背后的結構性挑戰

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輝煌之下，危機暗涌。昔日造就涪陵輝煌的“三股力量”，也在無形中鑄就了一道“玻璃穹頂”——看得見天空，卻難以突破結構的束縛。

涪陵工業呈現出驚人的單一性：2024年材料產業以 1387.41 億元產值占全區規上工業超 50%，近乎 “唯一支柱”；而清潔能源、電子信息、生物醫藥等產業合計占比不足四分之一，其余產值由裝備制造、消費品等貢獻，產業梯隊嚴重失衡。

這種產業結構面臨巨大挑戰。當全球化工材料周期下行時，或許將直接沖擊涪陵工業基本盤。

更嚴峻的是，在“雙碳”目標下，材料產業面臨能耗約束、碳配額收緊等多重壓力，轉型成本巨大且陣痛難免。

涪陵曾試圖破局。2023年提出打造“2349”現代制造業集群體系，在先進材料產業外，謀劃培育新能源汽車動力電池及輕量化部件另一大千億級產業。

但細察之下，所謂的新賽道仍是舊有化工材料產業的延伸與升級，并未真正跳出原有路徑依賴。

尤其嚴峻的是，涪陵因缺乏充足的綠電支撐，無法完全復制宜賓成功路徑，新能源產業發展存在先天不足。吉利、贛鋒鋰業等動力電池項目進展緩慢，正是這一制約的具體體現。

除此之外，涪陵還面臨著產業規模與品牌價值的巨大反差。

雖然坐擁2700億工業產值，但其“涪陵造”的公眾認知，卻仍被困在榨菜和藿香正氣液的標簽之中。

即便涪陵擁有整車制造企業——鑫源汽車有限公司，其聚焦新能源城配物流的B端屬性，也決定了它難以承擔起提升“涪陵造”大眾知名度的使命。

這與“渝北造”（長安、賽力斯汽車）“江北造”（長安汽車）的聲名顯赫，甚至與“九龍坡造”（西南鋁業高端鋁材應用于大飛機、航天領域）的“隱形但關鍵”形成了鮮明而殘酷的對照。

這背后折射出更深層次的問題：涪陵的中間品更多集中于價值鏈中低端，尚未培育出如英偉達、寧德時代那樣具備行業定義權和品牌影響力的龍頭企業。

歷史留下的遺憾仍在延續。“十二五”期間謀劃的大煉化項目，因國家布局調整而擱淺，使涪陵錯失了向產業鏈最上游延伸的黃金機遇，這是其至今仍處于“中間品”環節的一個重要歷史注腳。

2024年，重慶市以打造國家戰略腹地等再次向國家爭取大煉化項目布局，不過，涪陵能否如愿以償，仍存在巨大變數。

涪陵三問：打破“穹頂”，路在何方？

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面對結構的隱憂與時代的浪潮，涪陵的下一步抉擇，遠比過去的成功更值得關注。它的破局之路，或許就藏在對其自身三個關鍵問題的回答之中。

一問：產業的邊界能否從“材料”邁向“器件”？

涪陵的強項在于“分子級”的創新（化工材料），但未來的高附加值往往在于“系統級”的集成（核心部件、終端器件）。它能否依托全球領先的己二酸、氨綸等材料優勢，不僅做“供應商”，更敢于做“集成商”？

例如，從新能源電池材料，邁向電池模組甚至儲能系統的制造；從輕量化材料，邁向汽車結構件總成。這一步的跨越，意味著從“微笑曲線”的底端向兩側爬升，是擺脫“中間品依賴”最直接的路徑。

二問：“涪陵造”的價值能否從“隱形”走向“定義”？

品牌之困，根源在于產業特性，但絕非無解之題。

能否讓涪陵的新能源電池、輕量化部件、高端復合材料，成為下游廠商競相采購的“名牌貨”，如同“寧德時代”、“陶氏化學”、“巴斯夫”？當“內置涪陵核心部件”成為一種品質、可靠性與技術的象征時，“涪陵造”的品牌內涵便將徹底重塑。

這背后的核心，是技術定義權。涪陵不能滿足于生產標準品，而必須致力于研發首創、獨創、關鍵的新型材料和器件，成為行業標準的制定者而非追隨者。

三問：開放的格局能否從“通道”升級為“生態”？

涪陵作為西部陸海新通道東線與長江黃金水道的唯一交匯點，其“通江達海”的樞紐價值毋庸置疑。然而，無論是西部陸海新通道班列的開行數量，還是臨港產業的集聚能級，涪陵都與主樞紐江津存在量級之差。

核心問題在于涪陵縱向動脈的缺失，使其“通過”功能遠大于“樞紐”功能。

破局首要在打通任督二脈。加快推進廣涪柳鐵路已成必答題，決定涪陵能否成為輻射多省的“區域貿易組織中心”。

通，僅是第一步。更關鍵的是依托通道培育產業生態。需差異化卡位臨港制造、綠色化工等優勢領域，讓通道與產業相互賦能。

2024年爭取的大煉化項目，正是測試其躍遷能力的“終極試金石”。若成，將引爆“鏈式反應”，吸引全球巨頭落戶，徹底重塑其產業格局；若敗，則需通過制度創新，在細分領域打造不可或缺的“戰略腹地”功能。

涪陵的突圍，注定是一場艱苦的攀登。它既需突破產業路徑的依賴，也需重塑區域競合的格局。

從材料到器件，是從技術能力到系統集成能力的產業跨越；從隱形到定義，是從生產制造到價值創造的身份跨越；從通道到生態，是從地理樞紐到產業共同體的功能跨越。

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