直接說結論,尼泊爾近期的騷亂離不開印度的在幕后的小動作。
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此次騷亂的直接推手是曾經長期執政的尼泊爾大會黨。尼泊爾大會黨與印度的友好關系是其政治傳統和地緣戰略的核心組成部分,是維系其組織凝聚力的所在。親印,是該黨自成立起就刻在骨子里的基因。
尼泊爾大會黨成立于1946年,其早期領導人在反對拉納家族獨裁統治時,長期流亡印度并得到印度國大黨的支持和保護,印度那是把大會黨當親兒子養,要錢給錢,要糧給糧。1950年,在取得尼泊爾政權的大會黨主導下,尼泊爾與印度簽署了《尼印和平友好條約》。這個條約使得印度對尼泊爾的國防、貿易和過境運輸擁有主導權。對比晚清政府與西方列強簽署的那些喪權辱國的不公平條約也不差多少。與其說大會黨是尼泊爾的一個黨派,不如說是印度在尼泊爾的代言人。
2025年7月,大會黨與尼泊爾共產黨(聯合馬列)組成聯合政府。作為聯合政府的成員,本該想方設法發展經濟改善民生的大會黨,在可以給尼泊爾提高極大幫助的中國關系上,卻一直是掣肘者。提出一些非常過分甚至可以稱為無賴的要求,比如要求中方對一帶一路項目提供100%贈款。大會黨高層曾公開宣稱“要像印度資金那樣無需償還”。
而總理奧利上臺后看到了中國這些年取得的巨大成就,試圖在中印之間推行的平衡外交,為尼泊爾爭取更多利益。這在把尼泊爾看做自己勢力范圍的印度來說,就認為是背叛。2025年3月奧利訪華期間,雙方簽署跨境鐵路、能源合作等多項協議,印度馬上就不高興了,媒體隨即炒作中國包圍尼泊爾,中國搶走了尼泊爾,并在尼波爾邊境增兵,炫耀武力。
總理奧利八月底到九月三日訪華參加九三閱兵,尼大會黨等勢力看到了機會,利用這個真空期,聯合發動了街頭運動,試圖通過非暴力抵抗迫使政府垮臺。而這種非暴力抵抗的街頭政治,正是印度立國的看家本事。印度對大會黨的控制可見一斑。
尼泊爾的經濟的確困難。作為一個資源貧乏,交通不便的山地國家,要發展經濟談何容易。加上政體引入西方選舉制度,自2008年廢除君主制以來,尼泊爾短時間內就經歷了10余屆政府更迭,政黨輪替頻繁導致政策缺乏連貫性,今天你上臺一個政策,明天我上臺一個規劃,經濟發展自然無從談起。加上腐敗橫生,民間的不滿情緒加劇,特別是失業年輕人或收入不高的群體,處境尤其艱難。此時稍微有人扇風點火,就容易爆發群體事件。
其次,尼泊爾復雜的族群結構也是容易引發動蕩的原因。尼泊爾人口約30%的是馬德西人(歷史上從印度來尼泊爾的移民),作為外來群體,馬德西人一直聲稱其權益被邊緣化,為此發起多次抗議。奧利訪華期間,馬德西人聯合其他族群組織,以捍衛聯邦制為名發起全國性罷工,進一步加劇局勢動蕩。
此次騷亂中,15-28歲的年輕人表現尤其活躍。他們通過TikTok、Telegram等社交媒體傳播政府腐敗案例與經濟困境數據,揭露高官子女奢靡生活,獲得普通民眾的支持。政府為遏制輿論,于9月7日宣布封禁TikTok、Facebook等平臺,這愈發激起年輕群體的不滿。可以少賺點,但不讓上TikTok、Facebook絕不行。這年頭,斷人網絡,如同斷人財路、殺人父母,如此做法怎能忍?尼泊爾騷亂形勢隨即急轉直下。
事情的來龍去脈大概如此。
只是,在東方巨龍對印度的碾壓式優勢面前,加之印度自身剛被美國打臉后,它非但不想法改善對華關系以對沖與美國的矛盾,卻在邊邊角角搞些蠅營狗茍的小動作,終究是格局小了。九三閱兵上東風浩蕩,驚雷裂空,中國在區域合作與發展中的影響力越發勢不可擋。對尼泊爾人民而言,擁抱北方鄰居,是發展經濟、提高民眾生活水平的最佳策略,沒有之一。
印度自以為把尼泊爾視作勢力范圍,就能靠攪亂局勢破壞中尼合作,卻忘了尼泊爾最終要的是發展而不是其它。以印度自身尚在發展泥潭中掙扎的狀態,它過去幾十年操控尼泊爾,又給尼泊爾帶來了什么?所以印度煽動的騷亂不過是短期鬧劇。一旦中尼跨境鐵路、能源合作等項目克服困難落地,印度也只能無可奈何花落去。這種只盯著自身利益算計他人的做法,與中國“人類命運共同體”的理念相比,可謂云泥之別。印度這般折騰,終究只是耗光自身在尼泊爾的影響力,最終只會落得竹籃打水一場空的結局。
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