據(jù)《環(huán)球網(wǎng)》援引《美國(guó)哥倫比亞廣播公司》報(bào)道,9月10日,美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)修正案,正式廢除1991年和2003年授權(quán)總統(tǒng),對(duì)伊拉克動(dòng)武的法律條文。而這也意味著,美國(guó)眾議院正在嘗試,把總統(tǒng)手里的權(quán)力收回一部分。
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要知道,美國(guó)的憲法明明白白寫(xiě)著:只有國(guó)會(huì)才擁有宣戰(zhàn)權(quán)。但在過(guò)去幾十年,這個(gè)規(guī)則常常“名存實(shí)亡”,總統(tǒng)動(dòng)不動(dòng)就繞過(guò)國(guó)會(huì),直接拍板。比如小布什當(dāng)年對(duì)伊拉克動(dòng)武,當(dāng)初國(guó)會(huì)確實(shí)同意了,但后來(lái)好幾任總,比如奧巴馬、特朗普、拜登,都把這個(gè)授權(quán)當(dāng)作“尚方寶劍”,想打就打,國(guó)會(huì)幾乎成了擺設(shè)。
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原本,國(guó)會(huì)只是同意“打一場(chǎng)”,結(jié)果現(xiàn)在卻變成了“想打就拿出來(lái)用”。這就好比,父母很多年前說(shuō):你可以拿這把“鑰匙”開(kāi)車(chē)庫(kù),結(jié)果你后來(lái)拿它開(kāi)了家里所有的門(mén)、甚至還包括鄰居家的門(mén)。這顯然,是出問(wèn)題了。
為什么偏偏現(xiàn)在才把它廢掉?
答案很簡(jiǎn)單:就是美國(guó)人厭倦了。這二十多年來(lái),美國(guó)在中東干了不少事,甚至還花了數(shù)萬(wàn)億美元,但換來(lái)的卻不是穩(wěn)定與和平,而是更多地區(qū)的反美情緒和內(nèi)部撕裂。
所以美國(guó)普通民眾也開(kāi)始反思:為什么我們老在海外制造沖突?我們的學(xué)校、公路、醫(yī)保呢?為什么錢(qián)都流去了海外,而國(guó)內(nèi)的問(wèn)題越堆越多?大家都覺(jué)得:總統(tǒng)的權(quán)力,不能這么大。
其實(shí)這項(xiàng)廢除,不僅僅是針對(duì)特朗普
我們都知道,特朗普的對(duì)外風(fēng)格確實(shí)非常強(qiáng)硬,之前還差點(diǎn)對(duì)伊朗動(dòng)真格,但最終還是被國(guó)會(huì)緊急攔下了。更準(zhǔn)確地說(shuō),從這個(gè)法案通過(guò)開(kāi)始,未來(lái)的每一位總統(tǒng),無(wú)論是誰(shuí),想要對(duì)外發(fā)動(dòng)行動(dòng),都不能再靠“舊授權(quán)”當(dāng)借口了。
他們必須:重新向國(guó)會(huì)提出請(qǐng)求,然后再經(jīng)過(guò)辯論、聽(tīng)證、投票,最后才能拿到新的授權(quán)。也就是說(shuō),流程變長(zhǎng)了,決策變慢了,但這也意味著:更慎重了。
而更值得一提的是,這次美國(guó)眾議院修正案的通過(guò),還可能傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào):那就是美國(guó)民眾不再愿意,無(wú)休止地在海外制造沖突了。
其實(shí)“美國(guó)優(yōu)先”不只是特朗普的口號(hào),目前在美國(guó)也成了一種普遍情緒。大家都希望美國(guó)政府別老盯著外面,多看看國(guó)內(nèi)的問(wèn)題:特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、通脹、種族矛盾,這些都需要去解決。
換句話(huà)說(shuō),美國(guó)人可能正在進(jìn)入一個(gè)“內(nèi)向時(shí)代”。不愿意再做“世界警察”,也不想繼續(xù)承擔(dān)對(duì)外沖突的代價(jià)。而這也意味著,未來(lái)美國(guó)的外交和軍事策略可能會(huì)更謹(jǐn)慎、更收斂。
總之,這件事告訴我們:美國(guó)的制衡機(jī)制仍在運(yùn)行。國(guó)會(huì)終于在這件事上站了起來(lái),對(duì)總統(tǒng)說(shuō):“不行,你不能一個(gè)人決定。”
這不是終點(diǎn),而是一個(gè)開(kāi)始。未來(lái)白宮和國(guó)會(huì)肯定還會(huì)有更多的拉扯、談判、妥協(xié)。但至少,規(guī)則已被重寫(xiě)。
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