專訪丨許勤華：“金磚”云端峰會：三大維度釋放新興市場合作新動能

9月8日，巴西召開金磚國家領(lǐng)導人線上峰會，各國領(lǐng)導人就加強和改革世貿(mào)組織、應(yīng)對貿(mào)易保護主義、支持多邊主義等議題展開討論。圍繞這場線上峰會的議題與成果，本網(wǎng)記者采訪了中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長兼歐亞研究院執(zhí)行院長、浙江農(nóng)林大學長三角綠色發(fā)展研究院院長許勤華教授。

許勤華教授認為，這場線上峰會匯聚中國、巴西等傳統(tǒng)成員與沙特、印尼等新伙伴的“云端對話”，不僅讓金磚“政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流”三輪驅(qū)動架構(gòu)更加穩(wěn)固，而且還對新興市場國家重塑全球秩序、深化務(wù)實合作、協(xié)同發(fā)展指明方向。

“此次峰會標志著金磚機制從‘經(jīng)濟合作平臺’升級為‘全球治理核心力量’，‘全球南方’國家的集體訴求正由理念轉(zhuǎn)化為行動。”許勤華說。

峰會議題錨定全球治理變革，

圍繞新興市場訴求“破局發(fā)聲”

許勤華認為，此次線上峰會直指當前國際秩序的核心問題，將“強化多邊主義”與“推動治理改革”作為核心方向，凸顯新興市場國家的集體立場。

面對單邊主義抬頭、陣營對抗加劇的局勢，金磚各國明確表態(tài)：堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，反對將“單邊強制措施包裝為國際規(guī)則”的霸權(quán)行徑，堅決抵制少數(shù)國家壟斷國際事務(wù)的行為。“這不是空洞的聲明，而是對‘規(guī)則由少數(shù)人制定’現(xiàn)狀的直接挑戰(zhàn)。”許勤華強調(diào)，金磚國家提出“推進國際關(guān)系民主化”“確保國際法平等適用”，本質(zhì)是為廣大發(fā)展中國家爭取“平等參與全球治理的話語權(quán)”，打破西方主導的舊秩序桎梏。

全球治理體系改革則成為此次峰會的“破題關(guān)鍵”。各國一致呼吁對聯(lián)合國及安理會進行“全面改革”，重點提升發(fā)展中國家代表性——這一訴求精準切中當前國際機制“發(fā)展中國家話語權(quán)不足”的痛點。從擴員成果來看，2024年沙特、埃及、伊朗等國加入，2025年印尼正式“入群”，金磚機制已成為“全球南方”最具凝聚力的合作平臺。峰會上，各方還圍繞新興技術(shù)治理、可持續(xù)發(fā)展等前沿議題深入探討，“這意味著金磚不再是全球治理的‘追隨者’，而是開始主動設(shè)置議程、引領(lǐng)變革方向。”許勤華補充道。

能源與經(jīng)濟雙輪發(fā)力，

務(wù)實合作打開“韌性空間”

在全球局勢動蕩的背景下，金磚國家將“能源安全”與“經(jīng)濟韌性”作為務(wù)實合作的核心，拓展多領(lǐng)域互利共贏的新空間。

能源合作方面，金磚國家走出了一條“安全與可持續(xù)并行”的獨特路徑。不同于部分國家“一刀切”棄用化石能源的激進做法，金磚各國明確：在保障化石能源穩(wěn)定供應(yīng)、規(guī)避能源安全風險的同時，加快光伏、風能、水電等可再生能源的技術(shù)迭代與應(yīng)用推廣。“這種尊重各國國情的轉(zhuǎn)型思路，為發(fā)展中國家提供了‘不犧牲發(fā)展權(quán)’的綠色范本。”許勤華以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為例，中國的光伏制造技術(shù)、巴西的硅料資源、南非的儲能市場可形成互補，在應(yīng)對技術(shù)壟斷的同時，構(gòu)建自主可控的綠色供應(yīng)鏈；而依托新開發(fā)銀行的金融支持，金磚國家正推動“國際能源運輸走廊”建設(shè)，通過設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則“軟聯(lián)通”結(jié)合，提升區(qū)域能源調(diào)配效率，與“一帶一路”倡議協(xié)同。

經(jīng)濟合作則聚焦“破壁壘、強韌性”。面對單邊主義和“脫鉤斷鏈”的外部壓力，金磚國家明確兩大方向：一是團結(jié)一致維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，反對保護主義，為成員營造公平的外部環(huán)境；二是構(gòu)建自主金融安全網(wǎng)，擴大本幣結(jié)算規(guī)模以對沖單一貨幣依賴風險，同時強化新開發(fā)銀行（NDB）和應(yīng)急儲備安排（CRA）的融資能力與危機應(yīng)對功能，為成員提供“抗風險后盾”。在內(nèi)部整合上，各國提出全面落實《貿(mào)易便利化協(xié)定》，簡化海關(guān)程序、共享供應(yīng)鏈信息以降低貿(mào)易成本，并依據(jù)《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》，在數(shù)字經(jīng)濟、中小微企業(yè)合作等領(lǐng)域制定具體行動路線圖，通過建立爭端協(xié)調(diào)機制管理分歧，將成員間的經(jīng)濟互補性轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展合力。

中國角色升級引領(lǐng)，

錨定“雙循環(huán)”構(gòu)建協(xié)同發(fā)展路徑

隨著金磚機制擴容，中國的角色從“重要參與者”穩(wěn)步升級為“引領(lǐng)者與公共產(chǎn)品供給者”，并將金磚合作與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局深度融合，為自身與全球南方協(xié)同發(fā)展提供路徑支撐。

“中國對金磚的貢獻，早已超越單純的合作參與。”許勤華指出，2017年中國首創(chuàng)的“金磚+”模式，為后續(xù)擴員奠定基礎(chǔ)；設(shè)立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、建立人工智能、深海資源等一系列合作中心，為金磚國家提供重要的公共產(chǎn)品和合作平臺。這種角色升級，本質(zhì)是為“雙循環(huán)”構(gòu)建更穩(wěn)定的國際環(huán)境——一個團結(jié)繁榮的金磚“大家庭”，能為中國經(jīng)濟“國際循環(huán)”提供廣闊空間。

具體來看，中國將從三方面推動協(xié)同發(fā)展：其一，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，利用金磚國家在能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互補性，構(gòu)建“安全韌性的區(qū)域價值鏈”，例如擴大與巴西的大豆貿(mào)易、與南非的礦產(chǎn)合作，降低對單一市場依賴，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級提供保障；其二，引領(lǐng)金融合作升級，繼續(xù)推動本幣在貿(mào)易和投資中的使用，減少匯率波動風險，同時支持新開發(fā)銀行擴大融資規(guī)模，為“一帶一路”與金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接提供資金支持，助力印尼新首都基建、沙特新能源項目等，拓展中國企業(yè)“走出去”空間；其三，以金磚平臺推廣“中國方案”，推動全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在金磚框架內(nèi)落地，倡導“開放包容的全球化”，反對“脫鉤斷鏈”，為中國企業(yè)營造“更公平、可預期的國際規(guī)則環(huán)境”。

“辦好金磚的事，就是辦好中國自己的事。”許勤華總結(jié)，隨著金磚機制持續(xù)升級，這支“全球南方”的核心力量，不僅將推動全球治理向更公平的方向變革，更將為中國“雙循環(huán)”注入持久動能，讓“互利共贏”成為新興市場國家合作的主旋律。

文章來源：中宏網(wǎng)

微信編輯：張菁菁

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