體制內(nèi)，徹底拋棄留學生了？

以前大家常說，留學的盡頭是考公。但世事難料，留學生想回國拿鐵飯碗?yún)s也并不容易了。

近期，上海發(fā)布2026選調(diào)生公告，招收對象僅限國內(nèi)高校畢業(yè)生，這個消息在網(wǎng)上一時間掀起了千層浪。

要知道上海是國際化水平最高的城市，也是對留學生最友好的地方之一，現(xiàn)在突然不招留學生了，不禁讓人直冒冷汗。

許多父母也很好奇：留學生進體制內(nèi)的這條路被堵死了嗎？以后該不該規(guī)劃孩子出國讀書？

留學生選調(diào)生路堵死了？

幾天前，《上海市2026年度選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告》發(fā)布，名額依然是400人，選調(diào)范圍包括四大類。

第一類是北京大學等44所高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，具體是傳統(tǒng)的39所985高校以及上海的華東理工大學、東華大學、上海外國語大學、上海財經(jīng)大學、上海大學這5所211高校。

第二類是雙一流建設(shè)學科碩士及以上學歷應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，涵蓋中央財經(jīng)大學等30所高校，這里要注意，著重要求是雙一流學科。

第三類是上海本地高校應(yīng)屆特別優(yōu)秀畢業(yè)生，包括華東政法大學在內(nèi)的共22所大學，它不限制學科，但強調(diào)“特別優(yōu)秀”，還要同時滿足兩個條件：

就讀期間必須獲得過國家獎學金或上海市獎學金，同時擔任校院系團委書記、學生會干部、校社團負責人等職位有一年以上。

第四類是新型研究型大學碩士及以上學歷應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，分別是中國科學院大學、上海科技大學和南方科技大學這3所。

（圖源｜上海市2026年度選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告）

對比去年，變化非常明顯。

首先，第三類上海本地高校數(shù)量減少了，去年共有29所，今年足足少了7所大學。

其次，專業(yè)類別也縮小了。

去年是留學生和國內(nèi)學生平等享有六大專業(yè)類別的選擇，分別是綜合管理、政法、信息技術(shù)、財經(jīng)、城市建設(shè)、衛(wèi)生健康。

今年選調(diào)專業(yè)只有五個選擇，即綜合、政法、數(shù)字信息、財經(jīng)、城市建設(shè)，少了衛(wèi)生健康。

最后，變動和爭議最大的就是海外畢業(yè)生在選調(diào)生公告中徹底不見了。

去年兩類高校是試點，其中一個是今年的第四類，即3所新型研究型大學碩士及以上學歷應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，另外一個就是國（境）外高水平大學應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。

當時明確規(guī)定，國（境）外高水平大學應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生，高校范圍參照上海市留學回國人員可直接辦理落戶的名單。

全球排名前50大學共79所入選，其中美國超過4成，還有英國和香港等地的頂尖學府。

然而政策試點持續(xù)三年后，今年這一通道對留學生就關(guān)門了。

（圖源｜上海市2025年度選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告）

各省市選調(diào)生都在調(diào)整

選調(diào)生通道今年不再對留學生敞開懷抱，絕非在上海發(fā)生，也不是今年才突然實行的，2024年就曾掀起了一股拒絕狂潮。

廣東2025年度全省共選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生2046名，人數(shù)大幅縮水16%，高校范圍出現(xiàn)罕見變化。

（圖源｜廣東省2025年度選調(diào)優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告）

該省規(guī)定是指定的部分國內(nèi)高校2025年全日制大學本科以上學歷學生，海外（包括港澳）學生首次被排除在選調(diào)范圍之外，60所全球名校?均被排除。

國內(nèi)高校還被劃分為I、II、III類。

I類雙一流高校畢業(yè)生可報考所有選調(diào)崗位；

Ⅱ類標注學科的高校畢業(yè)生可報考所有選調(diào)崗位，其他學科的只可報縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，其中本科畢業(yè)生成績必須在專業(yè)或班級排前50%；

Ⅲ類高校的畢業(yè)生跟Ⅱ類其他學科的要求保持一致。

（圖源｜廣東省2025年度選調(diào)優(yōu)秀大學畢業(yè)生高校范圍部分）

北京《2025年度定向選調(diào)和“優(yōu)培計劃”招聘應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告》中，公務(wù)員編制的定向選調(diào)也未包括留學生，只有北京大學等43所“雙一流”建設(shè)高校和北京交通大學等25所高校“雙一流”建設(shè)學科應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生，有資格報考定向選調(diào)。

屬于企事業(yè)單位的優(yōu)培計劃招聘范圍比較廣，在定向選調(diào)的基礎(chǔ)上，還包括北京工業(yè)大學等20所北京市屬高校高精尖學科應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生。

與定向選調(diào)不同的是，優(yōu)培計劃仍允許留學生報名，但有限制條件，研究生就讀的海外高校得在排名世界前100名（以軟科世界大學學術(shù)排名為準），同時這些研究生的本科必須在國（境）內(nèi)相關(guān)學校（學科）就讀。

至此，這預示著北上廣三大留學生聚集地以及經(jīng)濟發(fā)展好、文化開放的省市，目前都關(guān)閉了留學生考公的通道。

（圖源｜北京市2025年度定向選調(diào)和“優(yōu)培計劃”招聘應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告）

其他省份也有類似情況。

考公大省山東，同樣在2025年度定向選調(diào)、常規(guī)選調(diào)中對留學生關(guān)上了門，只設(shè)置了二批國內(nèi)高校。

（圖源｜山東省2025年度選拔錄用選調(diào)生公告）

人口大省河南，在2023年度的選調(diào)生公告中明確將世界大學學術(shù)排名前100名高校的碩士研究生及以上學歷的應(yīng)屆畢業(yè)生納入其中，但2024年度之后就只有部分國內(nèi)高校了。

重慶市、山西省、河北省等都是類似舉動，看來海歸的選調(diào)生之路至少目前是沒了。

浙江、黑龍江等省份未明確提及留學生，招錄對象通常只列明國內(nèi)高校，這可以默認為不招或是沒有為留學生設(shè)立通道。

（圖源｜2024年中國海歸就業(yè)調(diào)查報告）

別怕！留學生進體制內(nèi)，沒走到盡頭

選調(diào)生是公務(wù)員中的SVIP，不僅起點高，還有專門的培養(yǎng)和晉升通道，上限也高。許多網(wǎng)友現(xiàn)身說法，有研究生畢業(yè)到工作五年后就當了鎮(zhèn)長；也有1994年出生，研究生畢業(yè)報考了選調(diào)生，現(xiàn)在是副區(qū)長，這節(jié)奏活脫脫體制內(nèi)養(yǎng)成記。

正因為是香餑餑，選調(diào)生的錄用標準遠高于普通公務(wù)員：政治素質(zhì)要硬，學業(yè)要真正優(yōu)異，不能摻半點水分，還要在校期間展現(xiàn)過領(lǐng)導力或組織能力。

這并非只針對留學生，國內(nèi)畢業(yè)生的篩選也變得更嚴格，名校范圍框定死，又用學科設(shè)限，再把學歷門檻慢慢抬高，能力不強的候選人自然無路可走。

現(xiàn)在選調(diào)生的政策，很顯然是寧可錯過，也不能放松標準招錯。這確實讓想要在體制內(nèi)「求穩(wěn)」的留學生求而不得。

智聯(lián)招聘發(fā)布的中國海歸就業(yè)調(diào)查報告顯示：

越來越多留學生選擇回國尋求就業(yè)和發(fā)展機會，2024年回國求職的海歸人數(shù)比上一年增長7%，應(yīng)屆生增加19%，是2018的2倍。

對于回國的海歸群體，中國世青會和獵聘的數(shù)據(jù)也指出，早在2023年就有17.73%的留學生打算畢業(yè)后考公務(wù)員，考公熱也是留學生的一大追求。

（圖源｜2024年中國海歸就業(yè)調(diào)查報告）

今年上海關(guān)閉留學生選調(diào)生通道，網(wǎng)絡(luò)上隨即不斷流傳出“體制內(nèi)不要留學生了”、“海歸無法考公了”的噩耗。

但這真的就意味著留學生進體制的路，走到了盡頭嗎？非也！

進體制并不是只有選調(diào)生這一個途徑，而且選調(diào)生招的海歸也是屈指可數(shù)，國考/省考、事業(yè)單位的人才引進、國企招聘等才是最大的出路。

2024年國考錄取中，商務(wù)部、中央財辦、國家能源局和國家文物局等留學生比例都超過了四分之一。

商務(wù)部錄取的42人中有11位留學生；中國證監(jiān)會錄了22名留學生；國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局80人里面留學生占了13個席位，英美和香港畢業(yè)歸來的學生是大頭。

相比國內(nèi)學生，語言更好、國際化視野更廣的留學生在這三個地方成了香餑餑。

2025年央行擬錄用的3510名公務(wù)員和事業(yè)單位人員中，超過200人有留學背景。

其中上海30人里10人是留學生，占比約33%；深圳錄用40人，留學生也有10人，占比25%，還有廣州、浙江等地的留學生占比都在10%以上。

央行的工作跟金融、貨幣政策 相關(guān)，這就要求員工不能閉門造車，必須專業(yè)頂尖，更要放眼全球，留學生具有壓倒性優(yōu)勢。

2025年財政部錄用的80名公務(wù)員中，11人是留學生，占比約為14%，還有很多央國企特定業(yè)務(wù)部門直接免去留學生筆試，一些海外崗位甚至只招留學生。

這些跡象無不在說明，體制內(nèi)仍需要優(yōu)秀的留學生加入來為中國經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮力量。

（圖源｜中國人民銀行上海總部2025年度擬錄用公務(wù)員部分名單）

國家官方文件也白紙黑字都寫著，要把吸引留學生回國看作是長期戰(zhàn)略，鼓勵學生回國工作，促進留學生高質(zhì)量就業(yè)。

拒絕留學生進體制內(nèi)，純屬謠言！

體制內(nèi)，檻更高了

體制內(nèi)的大門對留學生確實開著，但能不能擠進去又是另外一回事。

現(xiàn)在國內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，回國就業(yè)的留學生早在2021年就首次超過了一百萬人。體制內(nèi)作為避風港和鐵飯碗，自然成為國內(nèi)和留學生共同的角逐的戰(zhàn)場。

然而體制內(nèi)名額終究有限，千軍萬馬同時涌向獨木橋，競爭早已白熱化。

2025年國考報名人數(shù)超300萬，全國平均競爭比是80.1:1，人氣最高的中華職業(yè)教育社只招1人，竟引來近1.7萬人爭奪，堪稱萬里挑一，殘酷程度可見一斑。

競爭加劇的直接后果，就是篩選門檻被不斷推高。

學歷清一色的碩士，985、211已成基本配置，海外百強名校成心照不宣的潛規(guī)則，筆試和面試持續(xù)變難，筆試題量大、知識面廣，面試既要專業(yè)度，又要語言表達，還得臨場反應(yīng)快。

留學生想進體制內(nèi)，再也不能靠一紙海外文憑就躺贏了。

現(xiàn)在的招聘傾向正在悄然變化。

人人都優(yōu)秀的當下，唯學歷論、唯名校論不再管用，各大崗位更務(wù)實，匹配度和軟實力才是關(guān)鍵。

留學生和本土精英同臺競技的時候，在自身具備的國際化視野、批判性思維和跨文化溝通能力基礎(chǔ)上，如果無法更沉穩(wěn)踏實、接地氣，反而會因為水土不服，被體制內(nèi)拋棄。

不過換個角度來想，體制內(nèi)越來越難進，也是在悄悄提醒留學生：條條大路通羅馬，眼光可能要更開闊些。去出海企業(yè)、做國際生意的公司或是進外企等都是好路子。

見過了更大的世界，懂得更國際化的玩法，換個寬敞點的賽道 ，跑起來或許更輕松。