“不敢、不想、不會”，中小企業如何實現數字化轉型？

“產業智庫”

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在數字經濟浪潮席卷全球的今天，我國中小企業正站在轉型升級的關鍵十字路口。隨著數字基礎設施不斷完善、新業態新模式加速涌現，一批中小企業借數字化東風脫穎而出，成為創新發展的生力軍。

然而，繁榮背后，“不敢轉、不想轉、不會轉”的現實困境仍然制約著更多企業邁向深度數字化。資源匱乏、數據風險、平臺依賴……重重挑戰之下，中小企業如何找到適合自身的轉型路徑？

《國家治理》2025年第14期刊發浙江大學管理學院教授鄔愛其署名文章《分類施策促進中小企業數字化轉型》，指出破解這一難題，需要基于數字稟賦與客戶類型構建分類框架，實施差異化轉型策略。同時，必須從人才培育、資金支持和公共服務三個維度構建支撐體系，為中小企業數字化轉型提供系統性保障，充分釋放其發展潛力，助力經濟高質量發展。

*本文系國家自然科學基金重點項目“‘專精特新’企業成長機制與培育模式研究”的階段性成果

【產業智庫】系列專題第一期，我們一起來看鄔愛其教授的這篇文章。

作者簡介

鄔愛其

浙江大學管理學院教授、博士生導師，浙江大學全球浙商研究院副院長，浙江大學企業投資研究所所長。

近年來，我國深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，加快培育新業態新模式，取得顯著成效，數字經濟總體呈現蓬勃發展態勢。習近平總書記強調：“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。”據工業和信息化部的數據，2024年我國數字產業完成業務收入35萬億元，實現利潤總額2.7萬億元，數字產業直接從業人員數達到2060萬人。在數字化浪潮中，企業數字化進程不斷提速，涌現出一大批具有全球競爭力的數字創新企業，數字平臺生態不斷優化。

中小企業順勢而為，數字化轉型步伐不斷加快。根據中國工業互聯網研究院2024年對23萬家中小企業的調研分析結果，我國中小企業數字化水平穩步上升，在數字化基礎、數字化經營、數字化管理等方面均取得明顯成效，專精特新中小企業成為數字化轉型的中堅力量，“鏈式”轉型推廣模式加速形成，集群化發展成為中小企業數字化轉型的趨勢。

圖片來源：千庫網

同時要看到，在總體向好的背景下，目前仍有部分中小企業數字化轉型，面臨著“不敢轉、不想轉、不會轉”的現實困境。這一現象源于多重因素：企業自身數字化能力不足、技術風險考量，以及外部基礎設施和政策體系不完善等。由于規模限制，中小企業往往資源匱乏且風險承受能力弱，其數字化轉型決策高度依賴成本收益分析。當預期收益無法覆蓋轉型成本時，企業自然缺乏轉型動力。內部資源匱乏與外部整合乏力的雙重約束，進一步強化了中小企業的風險規避傾向。

除了企業自身的局限，數字技術本身也具有“雙刃劍”效應。數字技術具有數據化、連接性、擴展性、復用性等基本特點，對中小企業而言，其能顯著提升企業的戰略決策質量、組織協同效率和創新能力，增強供應鏈韌性并拓展市場空間。與此同時，數字技術帶來風險挑戰。中小企業應用數字技術時，在企業層面，面臨創新成果易外泄、知識產權保護能力弱、管理邏輯復雜化等難題。在產業鏈層面，存在數據安全防護不足、客戶數字化接受度不高等問題。在生態系統層面，數字平臺主擁有較強的市場勢力，對中小企業長期健康發展并不友好，中小企業深度嵌入數字平臺可能面臨較高的“套牢”風險。

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近年來，人工智能技術快速發展，但其能否為企業帶來可持續的競爭優勢，學界與業界仍存爭議。著名戰略管理學者杰恩·巴尼（Jay B. Barney）和馬丁·里維斯（Martin Reeves）提出，人工智能技術無法給企業帶來新的可持續優勢（AI Won’t Give You a New Sustainable Advantage）。更多的學者則認為人工智能技術對企業競爭優勢的影響是情境化的，如肯普（A. Kemp）提出人工智能技術的情境觀理論，認為將人工智能技術深度融入組織活動中并形成特定的嵌入式能力，才能真正成為企業競爭優勢的來源。數據顯示，雖然多數中小企業已開始數字化轉型，但其中達到較高數字化水平的僅占3.2%。系統認識數字技術的優勢與風險，把握其發揮效用的關鍵條件，對推動中小企業深度轉型至關重要。

數字化轉型的主要類型

實踐中，中小企業數字化轉型呈現出差異化特征：一些企業已達到較高數字化水平，另一些則進展緩慢。這種差異主要源于企業自身特性和市場環境影響。具體而言，轉型進度既取決于企業現有數字化基礎，也受制于轉型需求的迫切程度。基于數字稟賦和客戶類型兩個維度，可將中小企業數字化轉型劃分為四種類型：面向消費者的數字原生企業（A）和轉型企業（B），以及面向企業客戶的數字原生企業（C）和轉型企業（D）。

圖片來源：文章原文

相對而言，數字技術在消費者群體中的滲透度要高于企業群體。當前消費互聯網的發展水平，就明顯高于工業互聯網。面向消費者的中小企業數字化轉型的緊迫感和積極性更強，因為若不主動轉型，企業將難以有效鏈接和精準服務消費者，甚至面臨數字“斷鏈”“退群”的風險。在數字化轉型進程中，相對于初始數字化水平較高的數字原生企業（Born Digital），數字化基礎水平較低的企業面臨著更大的數字化轉型壓力。數字化轉型通常是一個漸進式過程，在這一背景下，面向企業客戶的數字轉型企業比面向消費者的數字轉型企業，往往更具轉型的緊迫性和內驅力。

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從四類企業數字化的現實需求和進展水平看，排序依次為面向消費者的數字原生企業（A）、面向企業的數字原生企業（C）、面向消費者的數字轉型企業（B）和面向企業的數字轉型企業（D）。各類企業的數字化轉型面臨著不同的內外部條件，數字化轉型的難度會存在明顯差異，分類施策成為總體提升中小企業數字化水平的邏輯起點。

數字化轉型的動力機制

數字技術對中小企業發展的促進作用，主要有兩方面。在提升效率方面，數字技術的應用能夠顯著優化企業運營。中小企業將數字技術應用，到研發設計、生產制造、物流倉儲、市場銷售等價值鏈環節，可以提高運營效率，實現降本增效。在促進創新方面，數字技術為企業提供強大的創新工具。通過在產品研制、工藝流程、組織管理、客戶洞察，以及商業模式等關鍵領域的數字化應用，中小企業能夠突破傳統發展瓶頸，培育新的競爭優勢。

效率與創新作為企業發展的雙輪驅動，呈現出互補關系。一些企業憑借卓越的運營效率實現快速發展，而另一些企業則依靠突出的創新能力獲得市場認可。當企業能夠同時兼顧效率提升與創新突破時，往往展現出更強勁的成長動能。數字技術這種兼顧效率改進與創新促進的雙重功能，成為驅動中小企業開展數字化轉型的重要因素。

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中小企業數字化轉型，主要追求兩大經濟目標。其一，通過數字化轉型尋求成長突破。數字技術帶來的效率提升和創新突破，能夠顯著增強中小企業在市場競爭中的成長能力，幫助企業實現規模擴張和市場拓展。其二，是通過數字化轉型提高盈利能力。中小企業通過數字化手段優化運營效率和創新水平，最終轉化為實實在在的利潤增長，形成“數字技術應用-效率創新提升-經營效益改善”的良性循環。

在實踐中，不同企業采取差異化的轉型路徑：一些企業著重應用ERP系統（Enterprise Resource Planning，即企業資源計劃系統）、辦公軟件、工業機器人等技術提升運營效率，另一些企業則更傾向于采用大語言模型、機器學習和深度學習等智能技術來驅動創新。這種差異化的技術選擇表明，中小企業需要根據自身發展階段、資源稟賦和市場定位，制定符合實際需求的數字化轉型策略。

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面向消費者的數字轉型企業

面向消費者的數字轉型企業，在提升數字化水平過程中，主要面臨著如何有效鏈接并高質量服務好量大面廣、需求個性化的客戶，對數字技術的敏捷性、覆蓋性和低成本等提出較高要求。因此，推動該類中小企業的數字化轉型，可以從多個方面展開。

首先，中小企業可以積極應用智能搜索、機器學習、大語言模型等人工智能技術，增強企業分析洞察和鏈接獲取客戶的能力，并利用數字技術根據客戶需求加快產品定制化研制和快速精準服務，形成高效的市場響應優勢。其次，引導國內外電商平臺加大對中小企業的數字賦能。通過不斷提升平臺的數字基礎設施建設能級，持續迭代創新便捷通用型數字工具，提供平臺買家分析服務，推出特色產業帶、名品名企等營銷推廣活動，助力中小企業更好地從平臺中獲得國內外客源。再次，鼓勵中小企業利用社交媒體、獨立站等方式自建私域流量，與客戶建立更密切的溝通聯系，增強個性化服務意識和能力，在不斷提升客戶滿意度、忠誠度和復購率的過程中，促進企業持續成長和提高盈利水平。最后，支持中小企業通過自建產品研發數字平臺在產品設計等環節引入客戶，與客戶在線互動中，及時了解客戶的意見和建議，促進企業產品研制與客戶需求精準對接和深度融合，實現企業與客戶的價值共創，以此夯實和增強企業客戶需求驅動的發展能力。

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面向企業客戶的數字轉型企業

面向企業客戶的數字轉型企業，往往嵌入在產業鏈中，為客戶企業提供零部件等中間產品。這類配套型企業在數字化建設過程中，需要精準理解客戶企業的需求并嚴格執行需求標準，否則會造成生產等方面的浪費。

在推進中小企業數字化轉型過程中，應當引導和支持鏈主企業加快組織內外部數字化轉型，建設高能級、標準化的產業鏈供應鏈數字化系統，同時積極開放數字系統接口，將中小企業深度融入供應鏈數字系統，并為中小企業數字化協同提供必要支持。引導面向企業客戶的電商平臺主動鏈接中小企業，為企業在電商平臺運營提供專業化指導，尤其是加大對中小企業品牌出海等市場開拓的有效賦能，切實助力中小企業數字國際化發展。加速產業集群數字化建設步伐，高水平構建國家和區域特色產業集群的數字基礎設施，夯實工具鏈、數據鏈、模型鏈的數字底座。重點創建集采集銷、中央工廠、眾包眾創等數字協同模式，借助數字技術拓展和深化中小企業的產業分工協作水平。積極探索發展跨越物理邊界的“虛擬”產業園區和產業集群，持續增強中小企業在產業分工體系中的核心競爭力。

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制造業領域需增強中小企業智能制造水平，通過推動機器換人、建設數字車間和工廠、實施智慧倉儲物流等方式，不斷提高企業的精益生產管理能力，有效提高企業產品的良品率和服務響應水平。引導企業利用數字技術靠前參與客戶企業的產品設計研發，助推企業從被動執行客戶需求升級為主動與客戶企業共同設計產品，通過數字技術的效率和創新功能為客戶創造更多價值，從而構建起戰略性合作伙伴關系。

面向消費者和企業的數字原生企業

面向消費者和企業的數字原生企業，在市場需求端對企業數字化的要求存在一定差異，但共同面臨著企業與客戶、供應商的數字化水平不均衡的挑戰。數字原生企業的數字化水平往往處于較高層次，可能會遭遇難以最大化數字技術作用的“數字鴻溝”。這類中小企業的數字化建設，需從多個層面系統推進。

深入推進數實融合發展。引導數字原生企業主動發揮數字技術優勢，積極對產業鏈上下游伙伴進行數字技術賦能，整體提升產業鏈供應鏈數字化水平。支持企業開展場景驅動數字技術創新，通過立足行業和消費等現實場景加強數字技術創新和應用，推動人工智能技術在研發設計、生產制造、質量檢測、運行維護、經營管理等關鍵業務場景應用普及，切實增強數字技術對企業運營效率和創新能力的促進作用，發揮數字原生企業的競爭優勢。

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加強數字基礎設施建設。提高數字基礎設施建設水平，需要統籌推進5G、光纖、北斗導航、數據中心、物聯網等建設發展。拓展和深化中小企業數字化轉型試點城市，梳理一批典型城市和細分行業，加快培育優質數字技術服務商，開放一批可示范可推廣的數字化解決方案和產品，促進數字經濟與實體經濟深度融合。推動細分行業工業互聯網平臺建設，推廣行業共性數字化產品和系統解決方案，增強數字平臺資源匯聚和共享水平，打造共享制造、個性定制、眾包眾創等新模式新業態，提升平臺賦能中小企業創新發展。加快建設人工智能開源社區，引導中小企業積極參與開源項目，匯聚群智持續開發和涌現一大批可復制、易推廣的訓練框架、開發示例、測試工具和開源代碼，助推人工智能技術在中小企業的應用普及。

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強化資源要素支持。在人才要素方面，應加大中小企業數字技術人才隊伍建設，開發數字化轉型職業標準和人才標準，通過課程研修、案例示范等多種方式，培育一大批具有較強數字技術創新意識和能力的首席數字官和專業技術人員，夯實中小企業開展數字化建設的人力基礎。在資金要素方面，加大對中小企業數字化轉型的資金支持，推出“上云券”“算力券”等優惠政策措施。鼓勵金融機構推出支持中小企業數字化轉型的專門信貸產品，并支持中小企業開展數據評估、數據資產入表和數據資產管理，以數據要素資產化緩解融資壓力。在公共服務要素方面，提升中小企業數字化轉型公共服務能級。加快普惠化通用性數字技術研發，面向共性需求開發一批數字化專用工具，并培育一批“小快輕準”數字化產品和解決方案，以此降低中小企業數字化建設的技術門檻和成本要求。

在數字經濟時代浪潮中，中小企業數字化轉型已不僅是技術升級的路徑，更成為關乎經濟高質量發展和產業競爭力的核心議題。鄔愛其教授基于對我國中小企業數字化轉型現狀與瓶頸的深入剖析，提出了以數字稟賦與客戶類型為維度的分類施策框架，并系統闡述了差異化推進路徑與資源支撐體系，為破解企業“不敢轉、不想轉、不會轉”的困境提供了理論依據與實踐參考。

浙江大學管理學院始終堅持以國家戰略需求和產業發展痛點為導向，依托扎實的理論研究和廣泛的實證調研，致力于構建“政—產—學—研”深度融合的知識生態系統。未來，學院將繼續發揮學科優勢與智庫功能，聚焦企業培育與產業鏈數字化協同，為中國經濟數字化轉型注入持續的思想動力和智力支持，助力更多企業在數字浪潮中穩健躍升、贏得未來。【產業智庫】系列專題，持續更新中！

信息來源：《國家治理》雜志

編輯排版：伍梁永

審核：佟慶、鄔愛其