開工僅1年、投資35.5億元，溧陽天目湖動物王國項目被終止！將進行全面調查

近日，據(jù)多家媒體報道，計劃投資35.5億元，開工僅一年的江蘇重點文旅項目——天目湖動物王國終止實施。

最新：35.5億元項目被終止并開展全面調查

據(jù)悉，天目湖動物王國文旅綜合體項目位于天目湖旅游度假區(qū)內，以“動物+游樂”為特色，旨在打造一個集觀賞、娛樂、互動、休閑于一體的綜合性旅游目的地。項目占地面積約1800畝，計劃投資35.5億元。

該項目被列入江蘇省重點文化和旅游產業(yè)項目、江蘇省服務業(yè)重點項目清單、常州市重大產業(yè)建設項目庫等。

根據(jù)“中國溧陽”9月17日消息，近日溧陽市委常委會召開會議，聽取了《關于溧陽市天目湖動物王國文旅綜合體項目情況》的匯報。

經研究決定:一是同意溧陽市國有資產投資控股集團有限公司關于終止項目實施的意見。二是對項目涉及的相關事項進行全面調查，并依法依規(guī)對調查結果進行處理。三是要求妥善處理好后續(xù)工作，確保國有資產安全和社會穩(wěn)定。

9月11日，溧陽市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞確認，該項目確已停工，正在開展社會資本引進工作。

回溯：開工僅一年，7月已傳“停工”消息

據(jù)“中國溧陽”報道，2024年8月15日，動物王國項目開工儀式舉行。

在開工儀式上，江蘇省文化和旅游廳、常州市政府、溧陽市政府等相關領導均出席了活動。

此后，2024年9月7日、10月25日、12月1日，當?shù)卦啻味讲轫椖拷ㄔO情況或召開項目建設現(xiàn)場推進會，要求項目方和屬地部門“全力破解項目建設中遇到的各種問題”，“加力攻堅問題矛盾”“確保項目始終在正確的軌道上推進”。

2024年9月7日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

2024年10月25日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

2024年12月1日項目推進會溧陽新聞顯示的工地畫面

最近的一次項目推進會召開時間為2025年5月8日。會議聽取了動物王國項目當前進展情況和下步工作舉措；屬地和部門就項目建設情況作交流發(fā)言；市領導對做好下階段工作提出要求。會前，與會人員現(xiàn)場察看了動物王國項目園區(qū)后勤中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及園區(qū)一標段項目現(xiàn)場。

2025年7月份，網(wǎng)絡平臺就曾曝出天目湖動物王國停工的消息。

2個月后，9月17日，“中國溧陽”發(fā)布消息，天目湖動物王國文旅綜合體項目停工。

背后：環(huán)保和資金的雙重壓力

當?shù)刂槿耸糠Q，該項目或遭遇環(huán)保和資金的雙重壓力而被迫停工，其中該項目環(huán)評手續(xù)缺失。

溧陽市自然資源和規(guī)劃局的公開信息顯示，天目湖動物王國由多個子項目構成，其中，文旅綜合體園區(qū)及后勤中心一標段、南部山區(qū)野生動物救護中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及入口廣場、南部山區(qū)多功能實訓廣場4個子項目，已先后于2024年7月、2024年12月、2025年3月獲批建設規(guī)劃許可證。

然而，2024年12月5日，天目湖動物王國旅游公司向溧陽市政務服務管理辦公室申請園區(qū)及后勤中心項目建設用地規(guī)劃許可證，卻收到了一份“不予行政許可決定書”。溧陽市政務服務管理辦公室明確駁回的理由是：“申請項目內容與土地規(guī)劃用途不一致”。

按照規(guī)定，未取得建設用地規(guī)劃許可證，不得擅自開工。

此外，公開渠道尚未查詢到該項目的環(huán)評報告。

2017年，常州市人大通過了《天目湖保護條例》，明確將區(qū)域劃分為核心保護區(qū)、重要保護區(qū)和一般保護區(qū)，對不同區(qū)域的建設行為設定了嚴格禁令，例如核心保護區(qū)禁止建設賓館、度假村等經營性項目，重要保護區(qū)嚴禁從事可能污染水體的活動，一般保護區(qū)也對排污、化工類建設設下紅線。

而動物王國項目位于天目湖旅游度假區(qū)內，距離天目湖山水園與南山竹海均為8公里左右。

再根據(jù)《天目湖保護規(guī)劃（2024-2035年）》（草案），重要保護區(qū)以水源涵養(yǎng)保護、森林保護、濕地保護為核心，禁止新建、改建、擴建排放污染物的項目。在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索發(fā)現(xiàn)，并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關動物王國項目的環(huán)境影響評價文件審批決定公告或受理情況公示。

知情人士稱，卡住動物王國項目施工的，還有一個至關重要的因素：資金狀況。

公開資料顯示，動物王國項目的運營方為江蘇天目湖動物王國旅游有限公司，成立于2022年4月，注冊資本4.35億元，股東分別為溧陽市天目湖鎮(zhèn)楊村村股份經濟合作社（占股77%）、江蘇溧陽投資控股集團有限公司（占股18.4%）、江蘇天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

企業(yè)預警通顯示，動物王國項目4個項目的招投標均已正常完成，最近一次在6月26日，動物王國文娛綜合體項目酒店裝修設計已經完成招標。項目金額達757萬元。

同時，根據(jù)2025年中期財報和2024年財報，江蘇天目湖動物王國旅游有限公司總負債2.62億元，負債率72.24%。

對于資金緊張的說法，天目湖動物王國旅游公司董事長楊彬曾表示，目前該項目正在引進社會資本，對建設方案要進一步優(yōu)化調整，在調整方案確定前，暫緩有關區(qū)域的施工。

素材來源：人民網(wǎng)江蘇、中國溧陽、澎湃新聞、上觀新聞、溧陽新聞、浪潮商業(yè)評論、企業(yè)預警通