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美國(guó)商務(wù)部 9 月 24 日發(fā)布通知,將于 2025 年 9 月 2 日正式啟動(dòng)多項(xiàng) Section 232 關(guān)稅調(diào)查,針對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設(shè)備(包括醫(yī)療器械)、機(jī)器人以及工業(yè)機(jī)械的進(jìn)口進(jìn)行審查。
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這些調(diào)查旨在評(píng)估這些進(jìn)口產(chǎn)品是否威脅美國(guó)國(guó)家安全,并可能導(dǎo)致新關(guān)稅措施的實(shí)施。這一系列行動(dòng)是特朗普政府貿(mào)易政策的一部分,延續(xù)了此前對(duì)鋼鐵、鋁、汽車等領(lǐng)域的類似調(diào)查,旨在減少對(duì)外國(guó)供應(yīng)鏈(尤其是中國(guó))的依賴。
這些調(diào)查基于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》(Trade Expansion Act of 1962)第232條(Section 232),該條款授權(quán)總統(tǒng)在進(jìn)口產(chǎn)品威脅國(guó)家安全時(shí)征收關(guān)稅或其他限制措施。商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)負(fù)責(zé)執(zhí)行,調(diào)查重點(diǎn)包括進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和國(guó)防的影響。
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美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)通知
這不是孤立行動(dòng)。目前還有針對(duì)藥品、半導(dǎo)體等產(chǎn)品的類似 Section 232 關(guān)稅調(diào)查。
覆蓋產(chǎn)品范圍:
調(diào)查范圍廣泛,涵蓋從日常醫(yī)療用品到高端自動(dòng)化設(shè)備的多個(gè)類別。以下是主要產(chǎn)品分類(基于聯(lián)邦公報(bào)通知):
??個(gè)人防護(hù)裝備 (PPE):用于醫(yī)療保健環(huán)境的,包括:外科口罩、N95呼吸器、手套、防護(hù)服及相關(guān)醫(yī)療部件。
??醫(yī)療耗材:單次或短期使用物品,排除藥品(藥品有單獨(dú)調(diào)查),包括:注射器、針頭、輸液泵、導(dǎo)管、氣管插管、麻醉設(shè)備、紗布/繃帶、縫合線、診斷試劑。
??醫(yī)療設(shè)備:耐用型醫(yī)療工具,包括:輪椅、拐杖、醫(yī)院床、擔(dān)架。
??醫(yī)療器械:用于診斷、監(jiān)測(cè)和治療的儀器、設(shè)備或機(jī)器,包括:起搏器、胰島素泵、冠狀動(dòng)脈支架、心臟瓣膜、助聽器、假肢、血糖監(jiān)測(cè)儀、正畸器具、CT掃描儀、MRI機(jī)器、電外科設(shè)備、X射線/輻射設(shè)備、呼吸機(jī)(包括呼吸器和氧氣裝置)。
??機(jī)器人與工業(yè)機(jī)械:精密組件,如執(zhí)行器和控制器,包括:編程計(jì)算機(jī)控制機(jī)械系統(tǒng)、工業(yè)沖壓/壓印機(jī)、自動(dòng)化裝配線部件,。
美國(guó)商務(wù)部未明確列出這些產(chǎn)品的 HTS 編碼(海關(guān)協(xié)調(diào)關(guān)稅編碼),但調(diào)查強(qiáng)調(diào)進(jìn)口集中度高、外國(guó)補(bǔ)貼和貿(mào)易實(shí)踐的影響。
啟動(dòng)日期:2025年9月2日(內(nèi)部啟動(dòng),9月24日公開)。
公眾評(píng)論期:聯(lián)邦公報(bào)(Federal Register)將于2025年9月26日發(fā)布通知,評(píng)論截止日期為發(fā)布后21天(約10月17日)。
報(bào)告提交:商務(wù)部有270天(約至2026年6月,可能會(huì)加速)向總統(tǒng)提交調(diào)查報(bào)告和關(guān)稅/其他措施建議。總統(tǒng)可在報(bào)告后90天內(nèi)決定行動(dòng)。
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