174票贊成、1票反對的投票結果背后,是一場延續數十年的司法權力爭奪戰。
9月26日,韓國國會召開全體會議,一場關系韓國司法體系未來的表決正在進行。執政的共同民主黨憑借174票贊成、1票反對、5票棄權的絕對優勢,通過了《政府組織法》修正案。
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誰能想到擁有78年歷史的韓國檢察廳即將走向終點?
取而代之的將是分別負責公訴和偵查的“公訴廳”與“重大犯罪調查廳”。這一決定在韓國社會掀起巨大波瀾,畢竟對于李在明而言,相比較改革,這更像是一種復仇。
韓國檢察廳成立于1948年,78年來已發展成為韓國最具權勢的司法機構。檢察廳不僅擁有偵查權與公訴權,還能指揮警方辦案,甚至對包括總統在內的高層官員展開調查。
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在韓國,一直流傳著一種說法:“政權是有限的,檢察官的力量是無限的”。
也是因為這種權力過于集中的制度設計,使得檢察廳成為政治斗爭的有力工具。從全斗煥到尹錫悅,韓國九位前總統無一例外都遭遇過檢方調查,其中多人被判刑。
尤其是被稱為“首爾中央地檢廳”的特殊檢察組,其權力簡直膨脹到無邊,更是令韓民形容,“上可以查天,下可以查地,中間可以查空氣”的局面。
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前總統樸槿惠和李明博就是被時任檢察總長的尹錫悅查處而落馬的。
甚至這檢察廳的“絕對權力”在尹錫悅時期達到頂峰。他利用檢察系統的關系網,對文在寅和李在明展開調查。
更是早早在沒有抓住文在寅本人問題的情況下,韓國全州地方檢察廳盯上了文在寅的女婿。
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李在明更是面臨了地產開發弊案、挪用京畿道政府公款案等五起案件的訴訟,直到當選總統后,他才暫時擺脫了這些司法麻煩。
但實際追溯韓國這套檢察系統,卻是能在美國法案中找到影子,尤為顯眼的便是在美國三權分立的基礎上學了皮毛,而后發展成獨屬于韓國體系的特點。
所以,韓國的檢察體系,可謂是政治路上的一顆大雷。
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別說李在明要動手,實際在李在明之前,就有人想動手。
文在寅就曾嘗試改革。文在寅在總統任期結束前推動通過了《刑事訴訟法》修正案與《檢察廳法》修正案,將檢察部門的直接偵查范圍縮小到反腐和經濟領域。
甚至因為文在寅的改革引發了一場“法檢斗爭”,導致他與尹錫悅走向對立。具有諷刺意味的是,尹錫悅當年正是文在寅連升三級提拔起來的檢察總長。
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但顯然可見,并未有實質性進步,不過也并未讓李在明等太久,如今終是下手。
顯然如今大動干戈還是讓李在明一絕心頭之患。
就在李在明當選總統后,仍有五起案件的審理面臨停滯,包括涉嫌向朝鮮匯款800萬美元、地產開發丑聞、挪用公款和教唆偽證等案件。
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而這些案件背后,隱藏著韓國保守派的深謀遠慮。李在明在2022年總統選舉中以微弱劣勢敗給尹錫悅后,檢方立即展開對其任內行為的調查。
2023年9月,李在明因絕食抗議尹錫悅的施政而住院時,檢方甚至申請逮捕他,試圖效仿“樸槿惠式”的司法打壓。
2024年11月,李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案的一審宣判,他甚至被判處有期徒刑1年,緩期2年執行。直到2025年3月26日,首爾高等法院對該案作出二審宣判,判定李在明無罪,他才從司法危機中暫時解脫。
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如今,李在明在文在寅改革的基礎上邁出了更徹底的一步。根據通過的《政府組織法》修正案,檢察廳將被一分為二:在法務省下屬新設負責起訴的“公訴廳”,在行政安全部下屬新設負責調查的“重大犯罪調查廳”。
雖然修正案設定了為一年的過渡期,但到明年9月,存在了78年的韓國檢察廳也將正式成為歷史。
而李在明動手也是特意找到漏洞,甚至如今9月的動手,還是李在明的“姍姍來遲”。
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李在明能夠推動如此重大的改革,得益于他在國會中的牢固地位。共同民主黨在300個國會席位中占據近六成,這使得他能夠迅速推動立法改革。
且在6月10日,國會率先處理了《刑事訴訟法》修正案,此舉旨在完全消除總統李在明的“司法風險”。
加上憲法第75條規定的“總統豁免權”成為李在明的保護傘,該條款明確規定,除非總統犯下內亂或叛國罪,否則其在任期內免于刑事起訴。
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有了這一保護,李在明迅速展開了對保守陣營的全面反攻。
甚至從時間線來看,也是在此一周后,尹錫悅夫婦被禁止出國,尹錫悅的親信、前國防部長金龍顯也被逮捕,李在明的“秋后算賬”便已經在路上了。
如今9月的投票也不過是李在明步步算計中的一環。
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不過既然布了這么久的局,也是讓人好奇了,如此一來,青瓦臺魔咒是不是就要被破除了?
畢竟韓國檢察廳在過去幾十年中,深度參與了對前總統們的調查,幾乎成了“青瓦臺魔咒”的執行者。
實際檢察改革一直是共同民主黨未竟的夙愿。從盧武鉉到文在寅,再到李在明,進步派陣營一直試圖削弱檢察廳的權力。
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而此次改革將偵查權與公訴權完全分離,目的便是在打破檢察廳對關鍵司法權力的壟斷,從制度層面降低司法政治化的風險。
但這些舉措能否真正終結“青瓦臺魔咒”,仍需時間檢驗。
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