北京時間10月1日中午12點,美國聯邦政府時隔近七年,再一次關門了。
白宮宣布啟動“有序停擺”預案,約80萬聯邦雇員被迫休假,并要求各機構為“大規模永久解雇”做準備。這與以往停擺時聯邦雇員多為臨時無薪休假的情況不同,可能意味著部分政府服務能力將遭受永久性損傷。
歷史數據顯示,政府停擺期間美國消費品進口往往下降0.5%-1%,這對中國電子產品、紡織品和日用品的對美出口將形成壓制。
若停擺持續超過兩周,可能影響中國第四季度出口增速0.2-0.3個百分點。
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此次危機的直接原因是兩黨在預算問題上的僵持不下, 核心分歧在于民主黨要求在支出法案中加入醫療保健條款,而共和黨則堅持“干凈”的臨時撥款法案 。
美國聯邦政府關門帶來的經濟數據真空,將導致全球市場動蕩,并將對中國經濟造成負面影響。
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美國勞工部隨政府停擺而關閉,原定發布的9月非農就業報告、CPI報告和零售銷售報告等關鍵數據都將延期發布。這些數據是美聯儲制定貨幣政策的核心依據,沒有它們,10月底的議息會議將陷入“盲人摸象”的困境。
高盛分析顯示,政府每關門一周,美國當季度GDP增長就會減少0.15個百分點。若算上私營機構受沖擊的連鎖反應,降幅可能擴大至0.2個百分點。
美國政府關門將通過外貿、供應鏈和數據三個渠道對中國經濟產生實質性影響。
外貿領域,盡管美貿易代表辦公室宣稱“不停工”,但海關、商務部輔助崗位停擺將造成貿易正常運行的擾動。物流問題尤為突出,上海航運交易所數據顯示,10月1日美西港口對華貨柜準班率從85%暴跌至62%。
供應鏈受到明顯干擾。蘋果200家核心供應商中80%在華,加州清關延遲讓鄭州富士康出貨周期延長3-5天;亞馬遜中國賣家補貨周期從14天增至22天,不少商家被迫把貨物轉到加拿大倉庫“曲線救國”。
對中國企業而言,美國關鍵經濟數據的斷供導致決策困難。一位外貿企業采購總監透露,由于無法獲取美國通脹走勢數據,企業不敢隨便調價,已啟用第三方數據建模,但誤差仍有5%。
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美國政府關門帶來的地緣政治外溢效應同樣不容忽視。美國防部和國務院的預算受限可能影響其“印太戰略”的實施節奏,包括部分聯合軍演、安全援助和外交倡議可能被迫推遲或縮水。
這客觀上為中國在亞太地區的外交活動提供了短暫窗口期,但同時也可能促使美方在政府重開后采取更激進的補償性行動,加劇地區動蕩。
美國政府關門危機發生的同時,特朗普政府仍在持續推進對華強硬政策。9月29日,美國商務部拋出一項出口管制“穿透性”規則,規定“只要母公司被列入清單,持股超50%的子公司就自動拉黑,連少數股權的關聯企業都要額外審查”。
研究機構WireScreen初步測算,這套規定將影響數千家中國企業的子公司。這種“連坐式”管制打破了“母公司受制裁、子公司可正常運營”的行業慣例,顯示美國對華科技打壓正在進一步升級。
中國商務部已對此作出回應,連用三個“嚴重”痛批美國:嚴重損害受波及企業合法權益、嚴重沖擊國際經貿秩序、嚴重破壞全球產業鏈供應鏈安全穩定。
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