鄂西文旅掌舵人!如今被開除黨籍,應深挖其腐敗“關聯案”
文|清哲木
據湖北省紀委監委9月30日通報,經湖北省委批準,湖北省紀委監委對原湖北省鄂西生態文化旅游圈投資有限公司黨委書記、董事長馬清明嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查,決定給予其開除黨籍處分,按規定取消其享受的待遇,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
中央紀委國家監委網站的通報顯示,今年72歲的馬清明涉嫌多項嚴重違紀違法行為,包括在文旅項目中大搞權錢交易、利用職務便利為他人謀利、非法收受巨額財物等。
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哲木觀察注意到;馬清明曾經主政湖北多地,在鄂西生態文化旅游圈投資有限公司任內,其“文旅棋局”幾乎是滿盤皆輸。
2014年2月,馬清明執掌的鄂旅投大手一揮,投資20億元啟動關公文化園建設。其中最扎眼的,就是那座高達48米、重1200余噸的巨型關公雕像。
2016年6月開園時,馬清明站在主席臺上侃侃而談,把這座雕像說成是“傳承關公文化、振興荊州旅游”的標志工程。四年后,這座“標志工程”就露了餡。
2020年7月,媒體曝出雕像正在沉降,更驚人的是,這個龐然大物竟然未經規劃許可,也沒通過消防驗收。最基本的手續都沒有,就敢砸進去1.7個億。住建部隨后通報批評,直指雕像破壞古城風貌。央視焦點訪談跟進報道,揭開了更荒誕的內幕:在雕像長達兩年的建設期中,相關部門始終不聞不問。
最后,這個違建雕像不得不搬走,又花了納稅人1.55億元。根據公開報道,前后3億多元就這么打了水漂。
看了一下馬清明的違紀違法問題涵蓋了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律等各個方面,六大紀律項項均被違反。
通報指出,馬清明“喪失理想信念,背離初心使命”,出現了與他人串供,對抗組織審查的行為。
在組織原則方面,他在“組織函詢時不如實說明問題”,企圖蒙混過關。
更為嚴重的是,馬清明“廉潔底線失守,利用職權為親屬的經營活動謀取利益”,并“違規干預插手市場經濟活動”。
其違紀違法行為主要集中在文旅項目領域,通報稱他“在文旅項目中大搞權錢交易,利用職務便利為他人在工程承攬、企業經營等方面謀取利益,并非法收受巨額財物”。
馬清明曾先后擔任大冶市委書記、黃石市委常委、常務副市長、仙桃市市長、仙桃市委書記等職。2006年,他出任隨州市委書記,成為一名地方主官。
2010年5月,馬清明迎來職業生涯的重要轉折,從隨州市委書記調任湖北省鄂西生態文化旅游圈投資有限公司黨委書記、董事長。
這一調動使他從地方官轉變為國企負責人,掌控了湖北省鄂西地區生態文化旅游投資的重要平臺。
馬清明案的詳細調查結果尚未完全公開,但根據紀委監委的通報和以往文旅投資領域的腐敗案例,可以窺見其隱形腐敗的可能路徑。
利用規劃編制權,提前向關聯企業泄露景區開發信息。在類似案例中,有官員提前向關聯企業泄露景區開發范圍、土地收儲計劃等關鍵信息。
例如,某峽谷景區規劃調整后,核心地塊由某民企以底價競得,而該企業實控人與涉案官員存在多年商業合作。
高價收購經營困難的民營景區,再通過政府補貼等方式“洗白”估值。
在某一案例中,一負債2.3億元的溶洞景區以4.8億元被收購,收購后連續三年虧損仍獲得文旅補貼。
哲木觀察認為;湖北方面有必要深挖馬清明的“案中案”“關聯案”馬清明的腐敗鏈條里還有多少腐敗蛀蟲。有多少國家的文旅項目專項資金落入其“腐敗鏈”中。
馬清明案件折射出國企文旅投資領域的監管漏洞。他在鄂西生態文化旅游圈投資有限公司任職期間,正是湖北省大力推進文旅產業發展的時期。
鄂西生態文化旅游圈投資有限公司負責整合恩施、神農架等地的生態旅游資源,推動“鄂西生態文化旅游圈”上升為省級戰略。
該公司主導的“景區+交通+民宿”一體化開發模式,項目隱藏著權力尋租和利益輸送的空間。文旅行業因其資源壟斷性和項目密集性,歷來是腐敗高發領域。
馬清明案的查處是湖北省紀委監委在文旅投資領域反腐的重要成果。據通報,馬清明的問題已不僅僅是簡單的違紀,而是“構成嚴重職務違法并涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪”。
他的案例為那些仍在利用文旅項目進行權力尋租的官員敲響了警鐘——無論是在職還是退休,無論是年輕還是年長,只要觸犯了黨紀國法,終將受到嚴懲。
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