法治日報專版！三明沙縣：法治點亮“小吃之鄉”發展路

↑10月11日，法治日報第四版刊登《三明沙縣：法治點亮“小吃之鄉”發展路》相關報道

一碗拌面、一勺扁肉（餛飩），讓“沙縣小吃”成為享譽全國的美食符號。而在這張美食名片背后，是一場持續多年的平安建設探索。

從2023年的法治副校長機制守護留守兒童，到2024年的“舌尖楓橋”護航小吃產業，再到2025年的“綜治中心”一站式解紛，三年間，法治的力量如靜水流深，在沙溪河畔悄然夯實著這座“小吃之鄉”的平安基底，也讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

2023年以來

守護留守兒童成長

“現在我能靠手藝養活自己，還能參加義工活動幫助別人。”

2025年2月，一名曾沉迷游戲、多次離家出走的“問題少年”王浩（化名）給曾經幫扶過他的法治副校長、三明市沙縣區人民檢察院檢察官陳茂青發來了微信。字里行間滿是他對生活的熱愛。

2023年以來，沙縣區針對大量小吃業主常年在外經營、留守兒童多的實際情況，整合公檢法司等政法力量，創新推出法治副校長“一二三”工作機制，減少小吃業主后顧之憂。

“一”指的是“區管、局聘、校用”管理模式，由區委政法委總協調，學校、選派機關、區教育局形成“三位一體”評價體系，確保工作有人管、有人抓、有實效。“二”是兩項核心堅持：堅持維護學生合法權益、堅持未成年人零犯罪目標。“三”是指法治副校長的三重身份定位：傳播法律知識的“教師”、參與校園治理的“校領導”、提供專業支持的“專家”。

“面對不同年齡段的留守兒童，法治副校長各展所長，編織起一張大大的平安守護網。”沙縣區委政法委相關負責人表示。

法治副校長“一二三”工作機制運行以來，沙縣區共選聘法治副校長80余名，累計出勤1600余人次，總時長近3500小時。其中，有10余名輟學未成年人被成功勸返校園。

“通過‘警網融合’‘家校共育’等模式帶動，部分未成年人家長化身微網格長反哺社會，校園周邊商鋪、居民也主動加入‘安全防范網’，形成全民護校的良好氛圍，全區未成年人刑事案發數及涉案人數總體呈下降趨勢，給在外打拼的小吃業主們吃下一顆‘定心丸’。”沙縣區教育局相關負責人說。

2024年以來

護航小吃產業發展

老劉是一家沙縣小吃店的老板，2024年的一天，他的一張銀行卡被法院凍結了，焦急萬分的他撥通了三明市沙縣區人民法院的電話。沒想到，僅用三天時間，問題就圓滿解決了。此后，每當他看到小吃業主群里有人講述自己的煩心事，他都會特別熱心地告訴對方：“家鄉的政法機關針對‘欺行霸市’‘商標侵權’‘勞資糾紛’等小吃業主常見的煩心事提供遠程法律咨詢、云調解、法院‘異步調審’等服務，可方便啦！”

沙縣小吃不僅是一張美食名片，更是當地經濟的重要支柱。目前，沙縣小吃門店已增至8萬多家，年營業額突破550億元，輻射全球近80個國家和地區，帶動就業人口30余萬人。然而，隨著產業蓬勃發展，小吃業主面臨的法律問題也日益增多，商標侵權、勞資糾紛、合同問題等不斷涌現。

為破解難題，三明市、沙縣區兩級政法機關在沙縣小吃同業公會駐外聯絡處分布的33個城市，落實“三個一城”機制（一城一民警、一城一法官、一城一律師），積極探索小吃矛盾糾紛排查化解、小吃業主法律服務新途徑新辦法，著力打造“舌尖楓橋”工作法。

自“舌尖楓橋”工作法實施以來，政法機關共化解涉小吃矛盾糾紛2000多起，為小吃業主提供各類法律服務和法律幫助9000余人次。

三明法務區位于沙縣區與三元區的連接帶，這里匯聚了律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等優質法務機構和專業人才，法院、檢察院、仲裁委、律師協會也有相關機構入駐其中，形成了全方位、多層次的法律服務矩陣。

“當小吃業主遇到復雜的知識產權糾紛或者跨區域的經濟合同爭議等疑難法律問題時，三明法務區內的專業團隊能夠迅速介入，憑借其豐富的經驗和專業優勢，為小吃業主提供精準的法律解決方案，助力小吃產業在法治軌道上穩健前行。”三明市法學會秘書科負責人介紹說。

2025年以來

解決群眾急難愁盼

今年5月，沙縣區夏茂鎮長阜村村民小陳情緒激動地來到沙縣區綜治中心反映情況：“城鄉供水一體化項目通水后水壓過大，導致水塔溢水，造成我家房屋家具等損壞，80多歲的外婆因漏水問題無家可歸，這事兒怎么解決？”

面對小陳的訴求，接訪人員按照“初信初訪即刻辦理”要求，由入駐中心的區信訪局聯合城鄉供水一體化項目指揮部、水務公司和專家調解員等多方力量開展實地勘測，并通過“背對背”協調、當面質證調解等方式，耐心細致地與小陳溝通協商。最終，項目施工方與小陳成功簽訂了調解協議，賠償金及時支付到位，困擾小陳的難題得到圓滿解決。

針對群眾辦事“多頭跑”、調解力量分散、處置效率不高等難題，沙縣區創新推動區信訪局整建制入駐區綜治中心，建立“公、檢、法、司固定常駐+重點部門動態常駐輪駐+其他部門隨叫隨駐”模式，內嵌法學會工作站、速裁法庭、金牌調解室、心理咨詢室、公共法律服務等6類專業調處服務模塊，實現訪、調、訴、裁、詢的物理聚合與功能耦合，有效提升了綜合治理效能。

2025年春節前夕，15名工人和業主焦急地來到沙縣區綜治中心，就某開發企業拖欠工程款及業主代辦費的問題尋求幫助。

在區綜治中心的協調下，法院、司法局、人社局等部門工作人員齊聚指揮調度室，深入了解某開發企業的項目資金和資產情況，積極尋找解決問題突破口，最終形成一致意見。在各方共同努力下，500萬元工資款全部發放到位，工人們臉上又露出了久違的笑容。

2024年以來，沙縣區綜治中心共接待群眾2000余人次，受理來訪事項780余件，辦結730余件，辦結率達93.3%。

“隨著沙縣區綜治中心規范化建設持續深化，‘訴求響應快一步、矛盾化解暖一分’的成效也愈發明顯。”沙縣區綜治中心相關負責人表示，在綜治中心，“民有所呼、我有所應”的承諾不再是口號，而是化作實實在在的作為，為基層治理不斷注入強勁動力。

來源：法治日報

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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