相融共通的新場景

北京環球度假區的溢出效應正在持續釋放 灣里客流中超35%來自京外，吸引津冀等地游客前來消費

潮白河畔，北運河濱，京津冀協同發展走過12年，正從“規劃圖”走向“實景畫”。

通州、武清、廊坊三地，依托文旅融合、交通互聯、機制創新，構建起一個個相融共通的發展新場景，成為京津冀協同發展的生動縮影。

文旅融合

三地各展特色互為犄角聚人氣

文旅產業的深度融合，是京津冀協同發展中最具活力的篇章。通州、武清、廊坊三地立足自身資源稟賦，各展其長、互為犄角，打造出各具特色的文旅IP，既滿足了不同群體的消費需求，又實現了客源互送、市場共享，成為區域文旅融合的標桿。

在北京城市副中心，環球影城的溢出效應正持續釋放。自開業以來，每年大小長假及寒暑假期間，北京環球影城始終位居國內最火旅游目的地之一。“開門后游客頂門沖、周邊酒店全部預訂爆滿……”各大短視頻和社交平臺上，環球影城也成為了討論的焦點。“環球影城項目的溢出效應顯著，目前不僅帶動了城市副中心民宿、交通、餐飲、酒店等產業發展，甚至對周邊京津冀地區都產生了很大的帶動作用。目前我們的核心任務是做好環球一期運營的同時，推進一期后續項目如‘速度與激情’、瀉湖秀等項目的投資建設。”北京首都旅游集團黨委書記、董事長白凡透露。

大型主題公園對周邊產業和消費的帶動作用極強。有研究顯示，游客在主題公園的每1元錢消費，可以帶動當地產生6元錢的GDP。事實上，“一塊錢帶動六塊錢”不僅是經濟規律，更是發展現實。環球影城的溢出效應不僅局限于自身，更帶動周邊形成了龐大的產業集群。白凡透露，緊鄰環球的灣里項目開業滿月銷售額突破3億元，客流中超35%來自京外，天津、河北、山西等地游客專程前來。圍繞環球影城，頂點公園、海昌海洋公園、火星科幻城等項目也將陸續落地，白凡說，北京環球度假區和這些新項目將相互引流、彼此賦能。北京城市副中心文旅產業正從單一主題公園向全齡全時的綜合度假區轉型，“為一座城而奔赴一座城”成為越來越多游客的選擇。

在天津武清，京津佛羅倫薩小鎮以“洋氣”與“煙火氣”交織出獨特的“武清范兒”。從“天津佛羅倫薩小鎮”更名為“京津佛羅倫薩小鎮”，一字之差，折射出區域定位的升華。同時，這里還形成了包括V1汽車世界等在內的綜合型智慧“新商圈”。作為天津建設國際消費中心城市的重要消費地標，這里正在加快成為集購物、休閑、旅游為一體的綜合性商業中心。正如武清區副區長姜述英所說：“客流不是等來的，而是靠系統謀劃、精準運營吸引來的。”在服務京津冀協同發展大局中，武清區立足區位優勢，著力打造國際消費中心城市重要支點，打造“國際化、高端化、智能化、樞紐化”新商圈，構建“賽展演食住購樂訓游”九大消費場景，推動“流量”變“留量”。

在河北廊坊，“為一場戲，赴一座城”如今已經成為很多人的旅游新風尚。只有紅樓夢·戲劇幻城自2023年7月開業以來，兩年間接待游客超200萬人次，上演2.1萬場沉浸式演出，觀演人次超1000萬。游客以年輕客群為主，京津冀游客占比超過了60%。21場演出采用行進、互動等新形式，讓觀眾從“看戲”變為“入戲”。只有紅樓夢·戲劇幻城與毗鄰的“水云間”文化商街、絲綢之路國際文化交流中心，三大業態共同構成了夢廊坊國際戲劇公園的核心體系，實現“戲里戲外、夢幻現實”的無縫銜接，吸引眾多京津及周邊游客“跟著戲劇來旅行”。

三地文旅場景各具特色、互為支撐：通州以國際IP引領，武清以時尚消費聚合，廊坊以文化沉浸深耕。事實說明，這些帶動性強、顯示度高的新場景，正是擴大內需、促進消費的重要引擎。

交通聯動

車輪水波織就“一小時生活圈”

協同發展，交通先行。如果說文旅融合是京津冀協同的“活力引擎”，那么四通八達的交通網絡就是支撐協同發展的“骨架脈絡”。G230國道的產業串聯、京津城際的快速通勤、北運河的碧波通航，公路、鐵路、水運三維聯動，織密了“一小時生活圈”，讓通州、武清、廊坊三地“相距不遠、往來更便”，為人員流動、產業聯動、資源共享奠定了堅實基礎。

三地陸路交通持續加密，軌道上的京津冀也在飛馳向前。高鐵帶來的同城效應，正深刻改變著區域人口流動、產業布局和生活方式。清晨7時45分，G8951次列車駛離北京南站。天津元一生物有限公司創始人張驪靠窗而坐，以“高鐵通勤”開啟高效一天——上午赴武清實驗室菌株篩選，下午趕往邢臺工廠生產巡檢。家與工藝研發中心安在北京，企業總部扎根武清，生產基地落子河北邢臺，張驪的跨域通勤軌跡，正是京津冀協同發展打破行政壁壘、實現資源優化配置的生動縮影。越來越多像張驪這樣的創業者、從業者，借助日益完善的交通網絡，在三地間靈活布局事業與生活，而這種“跨城聯動”的背后，是京津冀從“物理聯通”向“功能融合”的深度跨越。

此外，水路復興增添詩意連接。2019年，北運河通州城市段11.4公里河道實現旅游通航；2021年北京市境內42公里河道全面通航；2022年北運河京冀段全線62公里通航……千年運河，正重新成為連接京津冀的生態紐帶和文化走廊。

交通路網的完善，不僅激活了旅游消費，更推動了產業協同。北京市通州區區域協同發展促進中心主任單毅表示，“十五五”期間通武廊將重點聚焦數字經濟、新能源智能網聯汽車、民用航空航天領域，構建“錯位發展、互補共贏”的產業生態。京津冀協同發展格局將從通州與北三縣的“雙城聯動”，升級為通武廊“三地連片”。這一布局的核心是通武廊產業發展先行區，以廊坊經開區、通州永樂店及南部四鎮為核心，對接天津武清開發區和天津新城。未來，從亦莊到武清，從運河商務區到廊坊產業園，將形成中國北方最具活力的產業協同發展帶。

交通節點提質

京津冀協同既有速度更有溫度

如果說交通網絡是京津冀協同發展的“骨架”，那么一個個交通節點就是支撐骨架的“關節”。在公路、鐵路、水運織就的交通大動脈暢通無阻的同時，進京檢查站、高速服務區等關鍵節點的提質升級，正讓區域協同既有互聯互通的“速度”，更有便民利民的“溫度”，穩穩打通協同發展的“最后一公里”。

進京檢查站曾是跨區域通勤的突出“堵點”，為破解這一難題，京津冀三地持續推進檢查站優化升級，通過智慧化改造、流程簡化、布局調整提升通行效率。北青報記者了解到，打通“堵點”的做法已在多個站點落地見效。

作為京津冀協同發展的“橋頭堡”，每天有約十余萬通勤人員經通州往返于北京與北三縣之間，其中白廟南、白廟北綜合檢查站作為連接區域的核心樞紐，長期承擔著巨大通行壓力。去年，白廟南、白廟北檢查站優化項目完工投入運行。白廟南檢查站由原7條安檢通道拓寬至12條，并劃分成三類：高速道、中道及超限超載檢測道，以確保車輛安全有序通行。白廟北檢查站由原3條安檢通道拓寬至6條。此外，兩個檢查站同步完成新建安檢大廳和擴建安檢大棚工作。改造后早高峰監測數據顯示，白廟南站車輛通行量達1941輛/小時，同比增加716輛，排隊時長由20分鐘縮至3分鐘內，車龍縮短超1公里。兩站早高峰當日累計服務超1.4萬人次，車輛隨到隨檢、分鐘級通關成為常態。

除了進京檢查站，高速服務區也在向多功能協同樞紐轉型。2026年1月1日，京津冀交通一體化重要軸線之一的承平高速正式開通，市民駕車從三河、平谷到承德，最快只需1小時。承平高速金海湖服務區不僅是北京乃至京津冀地區規模最大的高速服務區，更是北京市首個規劃建設的“平急兩用、交旅融合”服務區。

類似的優化還將繼續——今年的北京市政府工作報告明確提出，要“優化提升應寺、永樂等進京檢查站”。從檢查站的效率提升、綠色便民，到服務區的功能集成、機制創新，京津冀交通節點的提質升級，不僅解決了群眾急難愁盼的通行問題，更強化了區域協同的硬件支撐與制度保障。這些兼具“速度”與“溫度”的節點，正讓京津冀協同從“物理聯通”向“功能融合”持續深化，成為區域協調發展的生動注腳。

機制創新

跨域融合樣本效應持續擴散

如果說文旅、交通的融合是京津冀協同的“顯性成果”，那么管理機制的創新突破就是支撐協同持續深化的“隱性基石”。作為京津冀協同發展的重大工程，橫跨北京大興與河北廊坊的北京大興國際機場臨空經濟區，正以管理機制創新為核心打破行政壁壘，通過京冀兩地共建共管、政策協同、服務一體等多元舉措，構建起融合發展新格局，成為區域協同從“物理聯通”邁向“化學融合”的典范。

管理體制的一體化是臨空經濟區融合發展的核心支撐。大興區發展和改革委員會出臺的《大興區融入京津冀協同發展若干措施》明確提出，要創新臨空經濟區一體化管理體制機制，以大興機場綜合保稅區為先行先試，發揮好京冀共同投資的企業化運營開發管理平臺作用，推進廊坊、大興兩片區規劃體系、產業招商、要素政策協同。這一機制創新在實踐中成效顯著，作為全國唯一跨省建設的海關特殊監管區域，大興機場綜合保稅區實現全域封關運行，全國唯一跨省建設的區港聯絡道全線貫通，大興機場貨物進出綜保區的時間從1小時縮短至10分鐘。

政策協同的無縫銜接為產業融合筑牢基礎。臨空經濟區打破政策壁壘，推動3500項北京政務服務事項實現跨區域無差別辦理，230個審批許可事項達成京津冀三地通辦，6項北京優勢政策在臨空經濟區覆蓋應用。金融聯合授信、土地征收聯動、市政公共資源供應兼容等創新機制逐步完善，生態環保、消防救援、警務協作等領域的聯防聯控機制全面建立，為項目落地提供全鏈條保障。大興區還推動臨空經濟區優勢政策向南五鎮覆蓋，加強榆垡鎮、禮賢鎮與廊坊市廣陽區聯動發展，共同打造具有國際競爭力的航空產業集群，促進產業跨區域分工協作。

服務體系的一體化讓協同發展更具溫度。臨空經濟區以“京貿興”跨境貿易服務平臺為支撐，推動三地通關監管協同和物流信息共享，實現政務服務“全程網辦、一網通辦”。在產業服務方面，聚焦現代商貿物流、生命健康、航空航天及高端裝備制造三大主導產業，兩地聯合打造產業集聚區，有序推進綜合保稅區、國際航空社區、國際醫療器械產業園等載體建設。臨空經濟區（廊坊）精準承接京津產業疏解，推動產業集群成鏈，持續增強發展動能。截至目前，成功吸引挖酒網總部基地、星河動力火箭零部件制造基地等42個京津疏解項目落地，占簽約項目總數的46.7%。在民生服務方面，鼓勵跨區域合作辦學、建立跨區域醫聯體，推動優質教育醫療資源向周邊輻射，促進臨床檢驗結果互認和醫學影像資料共享，讓協同發展紅利惠及兩地群眾。

開放創新的機制設計持續提升融合能級。全國首家跨直屬關區AEO認證、首個跨“四區”一證多址營業執照等多項創新成果落地，“綜保區+中歐班列”聯動模式落地見效，打通跨境電商1210“前店后倉”保稅備貨模式，覆蓋115個國家的進出口通道相繼打通。與此同時，京雄快線預計2026年內通車，加之區域“五網聯通”交通優勢，將實現15分鐘擁抱京津雄、30分鐘走向全世界，為管理機制融合提供堅實硬件支撐。

從管理體制的協同到政策服務的貫通，臨空經濟區的機制融合實踐，不僅破解了跨區域發展的行政壁壘，更讓資源要素在更大范圍內自由流動、優化配置。隨著共建共管機制的持續深化，臨空經濟區正成為京津冀協同發展的“動力源”與“樣板間”，為全國跨區域協同發展提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。

文/本報記者趙婷婷

攝影/本報記者袁藝魏彤