明天高市早苗或?qū)?dāng)選又一任短命首相？

文︱關(guān)品方

自民黨總裁選舉于9月22日啟動(dòng)后，高市早苗在10月4日勝出，成為自民黨首任女性總裁。明天召開(kāi)臨時(shí)特別國(guó)會(huì)會(huì)議，估計(jì)高市早苗在爭(zhēng)論中將會(huì)成為下一任日本首相，亦是首任女性首相。筆者進(jìn)一步估計(jì)，由于日本政局動(dòng)蕩，自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟已破裂，她上任后可能是另一位短命首相。如她重蹈石破茂解散國(guó)會(huì)的覆轍，她的任期或和石破茂相若。

高市早苗（64歲）是安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)安全保障大臣，右翼保守派代表，主張修憲、參拜靖國(guó)神社，反對(duì)央行加息，經(jīng)濟(jì)政策偏向財(cái)政擴(kuò)張，號(hào)稱“女版安倍”。安倍晉三有兩特點(diǎn)，一是任期長(zhǎng)，二是被刺殺。

其他4位和她競(jìng)爭(zhēng)總裁大位的，她當(dāng)上首相后仍將虎視眈眈。她的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有2人。小泉進(jìn)次郎（44歲，農(nóng)林水產(chǎn)大臣）具改革形象，采右翼立場(chǎng)，支持憲法修訂，具體經(jīng)濟(jì)政策不明確。林芳正（64歲，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官）是親美派，主張央行政策獨(dú)立，從政經(jīng)驗(yàn)豐富。

茂木敏充和小林鷹之都相對(duì)低調(diào)，黨內(nèi)派系基礎(chǔ)較弱，論資排輩，還沒(méi)到位。

總裁競(jìng)選直前，高市早苗以22.4%的公眾支持率領(lǐng)先，小泉進(jìn)次郎緊隨其后（20%）。在黨內(nèi)投票中，派閥大佬（麻生太郎、岸田文雄）和小泉純一郎暗戰(zhàn)，最終導(dǎo)致小泉進(jìn)次郎落敗。如今日本一群大男人派閥大佬集體被一位女性領(lǐng)導(dǎo)全黨，是各種因素造成的一個(gè)異數(shù)。

因?yàn)樽悦顸h在國(guó)會(huì)兩院都沒(méi)有多數(shù)席位的優(yōu)勢(shì)，新任首相需通過(guò)國(guó)會(huì)的提名及委任，不可自動(dòng)接任。經(jīng)歷過(guò)去10天的斡旋后，并無(wú)黑天鵝出現(xiàn)。估計(jì)明天高市早苗將會(huì)低票當(dāng)選首相。之后她要組織內(nèi)閣，且看小泉進(jìn)次郎和林芳正會(huì)分別出任什么黨政職位？

預(yù)期高市早苗出任首相后，將面臨重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)政策方面，怎樣應(yīng)對(duì)通貨膨脹與財(cái)政刺激的平衡？外交立場(chǎng)方面，對(duì)華強(qiáng)硬路線可能延續(xù)，尤其是修改憲法和防衛(wèi)政策。執(zhí)政難度方面，自民黨需要與在野黨協(xié)商讓步妥協(xié)，長(zhǎng)期執(zhí)政的前景不明朗。高市早苗的右翼保守強(qiáng)硬主張可能引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)議，估計(jì)將略有收斂。

自民黨與公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟破裂后，日本政局的不確定性大增。首相“指名選舉”的變數(shù)增加，如上述。高市早苗低票當(dāng)選，將注定她是弱勢(shì)首相。公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后，自民黨在眾參兩院議席均未過(guò)半（眾議院196/465席，只有42％，參議院100/248席，只有40％）。公明黨明確表示，明天的首相選舉將支持自家的黨首齊藤鐵夫。如果其他在野黨聯(lián)合推舉一位候選人（估計(jì)或會(huì)是國(guó)民民主黨的玉木雄一郎），第一輪投票三人淘汰一人后，高市早苗可能需要經(jīng)過(guò)第二輪投票才會(huì)險(xiǎn)勝齊滕鐵夫。

新任首相弱勢(shì)，政策推行的難度當(dāng)然大增。自民黨失去公明黨支持后，需要拉攏個(gè)別小黨（例如國(guó)民民主黨）、與其妥協(xié)以換取支持，財(cái)政預(yù)算、修改憲法等關(guān)鍵議題可能受阻。

未來(lái)政局可能的走向，估計(jì)首先會(huì)有短期震蕩期（1至3個(gè)月）而不是蜜月期。然后自民黨內(nèi)黨外的政治博弈加劇。在野黨可能會(huì)藉機(jī)聯(lián)合施壓，要求提前大選或重組內(nèi)閣。自民黨內(nèi)部更會(huì)存在分裂風(fēng)險(xiǎn)。高市早苗如未能妥善處理“黑金”丑聞（犧牲誰(shuí)人？誰(shuí)愿孭鍋？）或協(xié)調(diào)與黨支持（內(nèi)閣職位、利益交換），黨內(nèi)派系（主要是麻生派和小泉派）一定會(huì)發(fā)起強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)。

筆者認(rèn)為，日本政局今后將進(jìn)入新階段。中長(zhǎng)期影響是多黨化趨勢(shì)，國(guó)會(huì)議席碎片化。公明黨將轉(zhuǎn)向“政策合作”模式，逐單算賬計(jì)數(shù)，不再綁定自民黨以換取殘羹剩飯。其他小型政黨的議價(jià)能力將上升。這個(gè)趨勢(shì)一旦形成，日本或?qū)?huì)進(jìn)入“無(wú)絕對(duì)多數(shù)黨”時(shí)代，無(wú)任何人可以一錘定音。

自民黨老了，轉(zhuǎn)身已難。黨內(nèi)派系利益高于全黨利益，等于黨內(nèi)有黨。日本人性別岐視；眾男不服寡女，不可輕視其潛在破壞力，今后或者不時(shí)會(huì)有官員或議員因?yàn)槭а远黄认屡_(tái)。

自民黨需要重建公信力，進(jìn)行“選舉策略”調(diào)整。否則一旦不得不短期內(nèi)又再解散國(guó)會(huì)重新洗牌時(shí)，選舉結(jié)果可能更為不利。

日本的內(nèi)外政策估計(jì)將有調(diào)整，特征是進(jìn)入所謂“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。自民黨的社會(huì)福利和能源政策可能向公明黨的主張靠攏以換取支持；修憲議程或?qū)壕彙Ｍ饨环矫妫悦顸h的對(duì)華政策將受制于某種新型“執(zhí)政聯(lián)盟”的脆弱性，需要壓抑保守派的訴求（仇中），與務(wù)實(shí)派合作（例如首相避免參拜靖國(guó)神社）。

在野黨能否聯(lián)合起來(lái)，尚在未知之?dāng)?shù)。立憲民主黨、國(guó)民民主黨等小型政黨如能夠協(xié)調(diào)推出共同候選人，可能會(huì)逐步集結(jié)成軍，進(jìn)一步顛覆自民黨弱勢(shì)執(zhí)政的格局。

日本民眾由于迭代變遷，中生代對(duì)自民黨派系精英漸有離心，視執(zhí)政聯(lián)盟破裂為自民黨傳統(tǒng)勢(shì)力失效。近年民意轉(zhuǎn)而支持以石破茂、高市早苗等來(lái)自草根階層的新一代政治人物，有其深層原因，但因此亦造就了機(jī)會(huì)、讓右翼民粹勢(shì)力興起。

由于自民黨內(nèi)難再有足夠凝聚力，地方勢(shì)力不滿情緒此起彼伏，自民黨內(nèi)部自身也會(huì)有推動(dòng)提前選舉的渴求。

高市早苗受安倍晉三的影響極深。她的離婚復(fù)婚、夫婿跟從她改姓高市，都有安陪作為影武者培植她上位的痕跡。她有從政男性的基因，日后和特朗普碰撞時(shí)，必然擦出四濺的火花。日本政局短期內(nèi)將陷入權(quán)力拉鋸，長(zhǎng)期會(huì)轉(zhuǎn)向碎片化的多黨競(jìng)爭(zhēng)，政策穩(wěn)定性和外交連續(xù)性面臨重大挑戰(zhàn)。對(duì)北京而言，是突破的契機(jī)。對(duì)賴清德而言，他要認(rèn)賊作父（母），不知道該認(rèn)誰(shuí)才好。