加快優質企業培育，浙江有了新方案

為推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建梯度培育體系、培育發展優質企業，浙江日前印發《浙江省加快優質企業培育發展行動方案（2025—2027年）》（下稱《行動方案》），明確了一系列目標與重點任務，為浙江企業高質量發展描繪了清晰藍圖。

錨定2027年企業培育新高度

《行動方案》明確，力爭到2027 年，全省規模以上工業企業達到6.3萬家、創新型中小企業達到4.2萬家、專精特新中小企業達到1.8萬家、專精特新“小巨人”企業達到2500 家、制造業單項冠軍企業達到300家、雄鷹企業達到150家。

這一系列具體數字，彰顯了浙江在企業培育上的決心與雄心，為全省企業培育工作指明了清晰方向。

相關行業人士對記者表示，《行動方案》通過多維度、分層次的企業培育策略，有助于激發各類企業的創新活力和發展動力。小微企業的鋪天蓋地發展，將為浙江經濟注入源源不斷的新生力量；科創型企業的壯大，將推動浙江在關鍵技術領域取得突破，提升產業的核心競爭力；規上工業企業和高新技術企業的發展，將促進傳統產業的轉型升級和新興產業的培育壯大。

根據《行動方案》，浙江將重點培育鋪天蓋地的小微企業。加強創業導師隊伍建設，提升創業輔導水平，強化科技型企業孵化器等載體建設，鼓勵整合閑置資源并降低入駐門檻。同時，優化公司注冊登記辦法，支持個體工商戶轉型升級為企業，鼓勵優勢企業通過多種方式設立新企業，為小微企業的茁壯成長營造良好環境。

同時，量大面廣的科創型企業，也有了針對性指導。具體來看，積極利用各類人才支持政策，鼓勵技術人員和高層次人才創業，強化創業啟動資金支持，加快專利成果產業化。舉辦創新創業賽事，對獲獎項目重點跟蹤管理，加大政策扶持推動項目落地。此外，加大創投基金支持，推廣“浙科聯合貸”模式，發揮債券市場“科技板”作用，為科創型企業提供多元資金支持。

一位創業投資基金管理人對《國際金融報》記者表示，《行動方案》強調優質要素資源向優質企業集聚，通過組團供地、產業基金引導、金融支持等方式，提高了資源利用效率，促進了產業的高質量發展。同時，推動專利產業化和科技計劃項目的實施，有助于將科技創新成果轉化為實際生產力，提升浙江產業的整體創新水平。

“健全的服務體系為企業提供了全方位的支持，從創業輔導、項目路演到知識產權管理、問題協調，解決了企業在發展過程中遇到的各種難題。”該管理人進一步指出，這有助于營造良好的營商環境，吸引更多的企業和人才來浙江發展。

按照規定，浙江將實施新一輪“小升規”行動，摸排營收達規企業名單，支持項目投產達產，指導企業升規納統，并對達標企業給予政策支持。同時，加快數字化改造2.0全覆蓋，推動新升規企業數字化、智能化、綠色化發展。

指導各地建立高新技術企業培育庫，落實企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策，全面推廣“創新積分制”，引導金融機構加大支持力度，助力高新技術企業快速發展。

開展潛力摸排，重點支持梯度培育，探索建設賦能體系，建立互認機制引進企業。優化隱形冠軍培育，實現與專精特新“小巨人”企業補位發展，引導其爭創單項冠軍企業。

全方位支持優質企業茁壯成長

培育成長快韌性強的獨角獸企業，也被列入重點。

《行動方案》明確，建立主動發現機制，跟蹤重大科技計劃項目，承接成果轉化與產業化，培育獨角獸、瞪羚企業。將獨角獸企業納入上市培育庫，提供全方位支持，同時支持引進獨角獸企業。

同時，培育示范引領的上市公司、“鏈主”和雄鷹企業。深化“鳳凰行動”，加強企業上市等服務，加強區域股權市場專精特新板和北交所浙江服務基地建設。深化產業鏈“鏈長 + 鏈主”制，促進大中小企業融通發展，深入實施“雄鷹行動”，培育認定雄鷹企業，大力發展地瓜經濟。

上述管理人同時指出，對獨角獸企業、上市公司、“鏈主”、雄鷹企業和世界一流企業的培育，將有助于浙江培育一批具有國際競爭力的企業，“這些企業在全球市場的競爭中，將提升浙江產業的國際影響力，推動浙江從經濟大省向經濟強省邁進”。

以雄鷹企業為重點，《行動方案》強調，支持其在先進制造業等領域打造具有全球競爭力的產品和服務，承擔省級高價值專利海外培育專項，加強專利海內外獲權。支持建立新型研發機構和創新聯合體，給予人才和自主評價授權，培育管理現代化企業，樹立新時代浙商典范。

另外，支持企業參與各級各類科技計劃項目，企業主導的省重大科技計劃項目不低于70%。大力推動專利產業化，實施“金種子”計劃和“蒲公英”行動，建立高校院所專利資源流入企業機制，鼓勵大型科研儀器設施開放共享，用好創新券。

發揮政府產業基金集群引領作用，吸引創投機構支持，引導銀行機構提供針對性金融支持。

行業專家認為，通過明確目標、細化任務、強化保障，浙江有望在未來幾年內實現企業質量的顯著提升和產業結構的優化升級，為全國經濟發展提供可借鑒的“浙江經驗”。

記者 潘潔

編輯 潘晟