荷蘭展現強盜底色，這次撞到了鐵板

近期，荷蘭政府宣布，自9月30日起，對中國聞泰科技在荷蘭的子公司安世半導體實施臨時管控，凍結其資產、知識產權與重大決策權，為期一年。這是荷蘭跟隨美國對中國實施光刻機限制后的又一重大舉措。

安世半導體總部位于荷蘭奈梅亨，專注分立器件與邏輯器件。其前身是恩智浦半導體的一個部門，2017年獨立運營，2019年被中國聞泰科技全資收購，現為聞泰科技全資子公司。

2024年，安世半導體收入規模約147億元，約占聞泰科技當年總營收的六分之一。

荷蘭政府以經濟安全為由，罕見接管安世半導體，稱擔憂關鍵技術轉移至安世的中國母公司聞泰科技。

10月12日，荷蘭經濟事務部聲稱，這是該國政府首次啟用《商品供應法》，原因是“荷蘭及歐洲本土關鍵技術知識與能力的連續性和安全性面臨威脅。”“該決定旨在防范一種風險，即緊急情況下，安世半導體生產的產品可能無法供應，相關產品包括用于歐洲汽車行業和消費電子領域的芯片等。”

《商品供應法》是荷蘭七十年前制定的，為應對戰爭和重大災難時，賦予政府在極端危機中接管關鍵產業的權力，確保藥品、能源、食品等戰略物資持續供應。

該法制定后從未被實際動用，此次被政府翻出來專門針對安世半導體，是該法律首次啟用，且對象是一家外資控股的技術公司。

這意味著，荷蘭政府是花了不少心思來針對中國企業，強調的原因也各有出入，經濟安全、關鍵技術轉移、產品斷供、嚴重的治理缺陷，還翻出70年前的戰時老法來對付一家外資企業，而且是強行接管，暴露出其貪婪成性、霸權本色。

荷蘭將原本用于應對生存危機的“戰時工具”，變成了地緣科技競爭的武器。這種法律工具的政治化使用，標志著歐洲政治、經濟思維的轉變——從市場主導轉向國家干預。

12日，聞泰科技發表聲明嚴正指出，荷蘭政府以莫須有的“國家安全”為由，對安世半導體實施全球運營凍結，是基于地緣政治偏見的過度干預，聞泰科技對這種針對中資企業的歧視性待遇表示強烈抗議。

9月29日，美國商務部發布出口管制穿透性規則，對列入實體清單的企業持股超50%的子公司施加同等制裁，這導致中國又增加3000家企業進入美國的管制清單，是對中國科技公司更加嚴厲的制裁。

第二天，荷蘭就對被美國列入“實體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司安世半導體動手了。

聞泰科技一名高管直言，荷蘭政府的指令是以美國新規為借口，實則是為了奪取控制權。

《華爾街日報》指出，荷蘭政府聲稱，其采取行動的原因之一，是安世內部存在所謂“嚴重的治理缺陷與問題行為”。但荷方并未對此給出任何細節說明，上述發言人也拒絕就此置評。

BBC稱，荷蘭政府的聲明并未具體說明為何認為該公司的運營存在風險，文章還暗示這一舉動與9月“美國商務部進一步收緊了（對華）限制措施”有關。

英國《金融時報》指出，荷蘭政府此舉將加劇西方與中國在高科技領域的摩擦，美國彭博社警告這一非常之舉將進一步惡化中歐緊張關系。

應該說，這次西方媒體沒有完全倒向荷蘭，甚至對荷蘭的舉措很詫異，顯示荷蘭當局的動作太粗糙、太直白，就是明搶豪奪。

之前，中國與荷蘭關系還是不錯的，荷蘭是最早承認中華人民共和國的西方國家之一。荷蘭是中國在歐盟內第二大貿易伙伴，中國是荷蘭在歐盟外第一大貿易伙伴，雙邊貿易額連續多年保持在較高水平，2024年雙邊貿易額為1100億美元。

荷蘭是中國在歐盟最大投資目的地，兩國在農業、水利、科技等多個領域的合作走在中歐合作前列。荷蘭建有2所孔子學院，中荷簽署了多項文化協定。

在美國要求荷蘭對中國實施制裁后，2023年3月，荷蘭出臺了新的出口限制政策，禁止阿斯麥向中國出售最頂尖的浸沒式DUV光刻機和EUV設備，不過在中低端設備留了空間。

2024年上半年，中國客戶大手筆買入阿斯麥的DUV機，囤貨備戰，阿斯麥對中國的銷售比例猛漲50%，賺得缽滿盆滿。

2024年下半年，美國要求將阿斯麥的DUV系統也禁止出口給中國。

荷蘭政府加緊了出口許可規定，對NXT1980Di之后的DUV設備實行逐案審批，不過老款和中低端機型還是能照賣不誤。

中國是阿斯麥的第三大市場，2023年對中國的出口占了總收入15%以上，約值27億歐元。

阿斯麥并不愿意中斷與中國的貿易，于是鉆政策的空子繼續向中國供應14nm和28nm的DUV設備，正好跟中國現有的產線升級需求契合，也沒碰美國最忌諱的7nm以下工藝。

中荷有很好的配合，不過這次荷蘭突然變臉，手段狠辣，有美國搶奪他國公司的派頭。很可能就是美國在背后指使和協助操作的。

13日，中國外交部回應稱，一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業采取歧視性做法，中方維護自身正當合法權益的決心堅定不移。《中華人民共和國反外國制裁法》等法律構成的反制裁法律體系，為保護中國企業合法權利提供了有力保障，各方都不應低估中方維護自身權益的堅定決心與充分能力。

這次荷蘭確實撞到了鐵板上了。

9日，中國商務部宣布新一輪稀土管制措施，這一次的稀土管制很全面，凡是含有微量中國稀土的產品，即使由外國企業制造并售往第三國，也需取得許可；甚至即便產品本身不含中國稀土，只要使用了中國的采礦、冶煉或磁鐵制造技術也受到規范。

這意味著芯片、高科技產品，軍工業都受到影響，包括英偉達、三星、臺積電、荷蘭的光刻機在內，全部都要向中國申請許可證，否則就拿不到生產需要的稀土。

阿斯麥以及美國應用材料公司所銷售的光刻機尤其依賴稀土，特別是中重稀土（比如釹、鏑、鋱等），用于精密激光器、磁鐵和光學部件。

一名熟悉阿斯麥的消息人士稱，阿斯麥正在為潛在的業務中斷做準備，尤其是因為中方新規要求外國公司在重新出口含有中國稀土的產品前也必須獲得批準。阿斯麥目前正在游說荷蘭和美國的盟友尋求替代方案。

原本中國的稀土管制不是針對歐洲的，既然荷蘭跳出來了，也不介意順帶管制一下。

一些西方國家潛藏的強盜底色，時不時就暴露在世人眼前，對這種霸道行徑只有猛烈反擊，他們才會有所收斂，這也是他們能聽懂的話語。