江蘇省農文旅融合發展現狀分析報告（2025 年 10 月更新）

一、引言

在當前鄉村振興與文旅產業蓬勃發展的大背景下，農文旅融合發展已成為推動農村經濟增長、促進產業升級以及傳承鄉村文化的重要途徑。江蘇省作為經濟強省和文旅大省，其農文旅融合發展情況具有典型性和示范意義。本報告結合最新政策實踐、典型案例及權威數據撰寫，旨在為政策分析提供專業參考，深入剖析江蘇省農文旅融合發展的現狀、問題及未來發展方向。

二、發展成效與核心數據

（一）產業規模全國領先

截至 2024 年，江蘇省全省擁有 60 個國家級、142 個省級鄉村旅游重點村鎮。2024 年，這些鄉村旅游重點村鎮接待游客達 1.38 億人次，旅游消費實現 448.7 億元，同比增速超過 50%。在金融支持創新方面，省文旅廳與農商行聯合推出專項信貸產品“鄉旅 E 貸”，截至目前，該信貸產品累計投放金額達 289.71 億元，覆蓋 5261 戶經營主體，平均利率低至 4.58%。這一系列數據表明江蘇省農文旅產業在規模和金融支持上取得了顯著成效，處于全國領先地位。

（二）融合模式深度創新

“主客共享”體驗升級

興化千垛景區依托油菜花垛田景觀，村民通過參與農家樂、民宿等旅游服務實現增收。同時，農商行提供無抵押信用貸款支持村民創業，進一步促進了景區的發展。

常州溧陽姜下村（“鵝村”）以“竹簀風鵝”非遺技藝為核心，成立農業公司開發深加工產品，并打造鵝文化主題驛站、共享餐廳，帶動了 500 余人就業，實現了主客共享的良好局面。

“交通 + 文旅”賦能鄉村振興 溧陽“1 號公路”串聯了 312 個自然村、220 個旅游點，不僅帶動了天目湖白茶、曹山藍莓等農產品的銷售，還實現了 10 萬農戶年均增收 1 萬元以上，充分體現了交通與文旅融合對鄉村振興的積極推動作用。

（三）政策機制持續優化

智力支持 江蘇省實施《鄉村旅游駐村輔導員行動計劃（2021 - 2025）》，109 名專家入駐鄉村提供規劃指導，推動了 15 個村入選省級重點村，為鄉村旅游發展提供了有力的智力支持。

品牌建設 打造“水韻江蘇”主品牌，并衍生出“千年運河”“萬里長江”等子品牌，強化了生態與文化的協同發展，提升了江蘇省農文旅產業的整體品牌形象。

三、典型案例深度剖析

這些典型案例展示了江蘇省不同地區在農文旅融合發展方面的多樣化模式和顯著成效，為其他地區提供了可借鑒的經驗。

四、現存挑戰與瓶頸

（一）產業融合深度不足

部分項目仍以觀光為主，如張家港的一些項目，缺乏高附加值體驗產品，導致游客重游率偏低，產業融合的深度有待進一步提升。

（二）專業人才短缺

鄉村旅游從業人員多為本地農民，服務標準化程度低，高端運營人才缺口顯著，這在一定程度上制約了江蘇省農文旅產業的高質量發展。

（三）品牌影響力待提升

除“溧陽 1 號公路”等少數案例外，多數項目尚未形成全國性品牌認知，品牌影響力有待進一步擴大。

五、前瞻性建議

（一）深化“三產聯動”機制

推廣“溧陽姜下村模式”，以特色農產品（如風鵝）為核心，延伸加工、體驗、文創鏈條，實現“一產奠基、二產增值、三產引流”，促進產業深度融合。

（二）構建數字化賦能體系

借鑒楊舍鎮百家橋村經驗，建設智慧農業觀光園，整合“電商 + 民宿 + 研學”數據平臺，提升運營效率，推動農文旅產業數字化轉型。

（三）強化政策精準供給

擴大“駐村輔導員工作站”覆蓋范圍，推動專家“坐診式”服務常態化，為鄉村旅游發展提供持續的智力支持。

設立省級農文旅融合創投基金，重點支持非遺活化、低碳旅游項目，引導社會資本投入，促進產業創新發展。

六、實踐指導意義

江蘇省農文旅融合的核心經驗在于以農為本、政策協同和主客共享。立足本地資源，避免同質化開發；通過金融、人才、基建等多維度政策協同支撐；鼓勵村民參與，增強文化沉浸感，實現主客共享。這些經驗對于其他地區的農文旅融合發展具有重要的借鑒意義。

七、結論與展望

本報告通過對江蘇省農文旅融合發展現狀的深入分析，總結了其取得的顯著成效、現存的挑戰以及相應的解決建議。江蘇省在產業規模、融合模式和政策機制等方面取得了一定的成績，但仍面臨產業融合深度不足、專業人才短缺和品牌影響力待提升等問題。未來，建議重點關注蘇南創新模式向蘇北的梯度轉移，以及數字技術對傳統業態的改造潛力。同時，進一步深化“三產聯動”機制、構建數字化賦能體系和強化政策精準供給，推動江蘇省農文旅融合發展邁向新的臺階。后續研究可進一步深入探討數字技術在農文旅融合中的應用路徑、人才培養機制的完善以及品牌建設的具體策略等方面。

數據來源提示：本文核心數據及案例均來自江蘇省文旅廳官方合作媒體（新華報業網、中國旅游報）及地方政府門戶網站，引用文件包括《江蘇省鄉村旅游駐村輔導員行動計劃》《江蘇省全域旅游發展規劃》。此報告可作為政策制定參考。