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危大工程的設計責任
危大工程就是工程危險性較大的分部分項工程,指的是房屋建筑和市政基礎設施工程中,容易導致人員群死群傷或造成重大經濟損失的施工環節。危險性較大的分部分項工程往往具有安全生產隱患多、治理難度大、生產安全事故發生率高、后果嚴重等特點,一旦發生事故,將對人民生命和國家財產造成嚴重損失,因此相關的部門規章一直對危大工程比較重視。
2004年發布《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質﹝2004﹞213號),2009年發布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質﹝2009﹞87號),2018年發布《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部第37號令)。前面幾個文件還是部門的技術文件,到后面的37號令,這個就是部門規章了,如果規定了設計單位的職責還是要認真履行的。
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很多人覺得,危大工程管理及實施主要在業主和施工單位,與設計單位無關,真的是無關嗎?還真的不是。
比如《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第六條“設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設計“。在設計文件中要指出存在危大工程的重點部位和環節,還要給出設計意見,當然這個意見不會特別的細致,但是沒有就會違法。“第七條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。”
為什么說是違法的?因為37號令真的有相應的罰則。“第三十一條設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。”
以上來源于《25套危大工程管控及應急預案合集》。
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