政法系統(tǒng)“最美重慶人”姜玲：以司法為筆 繪就長(zhǎng)江生態(tài)新圖景

“各單元橫向間距小于1米，連接處用扎帶捆扎牢固，兩層框架要均勻夾置水游草……”在鼎鍋浩產(chǎn)卵場(chǎng)，江水泛著漣漪，江津區(qū)法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)姜玲蹲在石礫岸邊，對(duì)照人工魚巢搭建標(biāo)準(zhǔn)，逐處檢查細(xì)節(jié)，指尖偶爾沾到的水草汁液，是她與長(zhǎng)江生態(tài)守護(hù)日常的印記。

從破解全國(guó)首例光污染侵權(quán)案難題，到打造魚類“江上醫(yī)院”，再到推動(dòng)建立人工魚巢生態(tài)修復(fù)機(jī)制，姜玲以專業(yè)與熱忱，在長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)的賽道上奔跑了十幾年。那些刻在判決書里的精準(zhǔn)條款、留在生態(tài)修復(fù)陣地的足跡，都在訴說(shuō)著一位環(huán)資法官“讓長(zhǎng)江更清澈”的初心。

人工魚巢：為長(zhǎng)江魚兒筑“產(chǎn)房”

鼎鍋浩產(chǎn)卵場(chǎng)的清晨，總是被漁業(yè)工人捆扎竹竿的簌簌聲喚醒。姜玲和干警們的身影，常常出現(xiàn)在這片水域——他們要確保每一個(gè)人工魚巢，都能成為長(zhǎng)江野生魚類安全的“產(chǎn)房”。

“魚卵要黏得穩(wěn)，網(wǎng)格間距、水草密度都不能馬虎。”姜玲一邊幫工人調(diào)整水游草的位置，一邊解釋，“長(zhǎng)江里的很多魚，產(chǎn)卵時(shí)需要附著物，人工魚巢就是為它們搭建的‘育嬰房’。”2021年，重慶法院計(jì)劃在長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)探索生態(tài)修復(fù)新路徑，姜玲主動(dòng)牽頭調(diào)研，最終將“人工魚巢”確定為重要的生態(tài)司法修復(fù)措施。

為了讓魚巢既適應(yīng)魚類習(xí)性，又控制成本，她多次對(duì)接市魚保處、林業(yè)局，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)調(diào)整竹竿粗細(xì)、水草鋪放方式。

“剛開(kāi)始工人覺(jué)得我們‘太較真’，但看到第二年魚苗數(shù)量明顯增加，大家都主動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做了。”姜玲笑著說(shuō)。

如今，長(zhǎng)江重慶段已建成10余處人工魚巢，總面積達(dá)82800平方米，成功增殖魚苗700余萬(wàn)尾。值得一提的是，姜玲推動(dòng)將“建設(shè)人工魚巢”納入非法捕撈案件的替代性修復(fù)方式——讓違法者從“破壞者”變成“修復(fù)者”。

“江上醫(yī)院”：為受傷魚兒撐起“保護(hù)傘”

秋日的油溪碼頭，陽(yáng)光灑在“重慶收容救護(hù)中心”的船舶上，江面波光粼粼。姜玲戴著橡膠手套，正為一尾受傷的長(zhǎng)江鱘涂抹藥膏，動(dòng)作輕柔得像呵護(hù)嬰兒。

2022年，在姜玲的推動(dòng)下，江津區(qū)法院聯(lián)合相關(guān)部門建成了這座魚類“江上醫(yī)院”。不同于普通收容點(diǎn)，這里專門設(shè)置了野化池、治療箱——“魚兒和人一樣，環(huán)境突變會(huì)有應(yīng)激反應(yīng)，我們要模擬長(zhǎng)江的水溫、水流，讓它們‘康復(fù)’后能順利回歸自然。”

三年來(lái)，這座“江上醫(yī)院”收容救護(hù)了一萬(wàn)余尾受傷魚類，其中既有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的長(zhǎng)江鱘，也有普通的鯉、鯽。每次放歸，姜玲都會(huì)和團(tuán)隊(duì)一起記錄：“看著它們擺著尾巴游向江心，就覺(jué)得所有的付出都值了。”

除了“江上醫(yī)院”，姜玲還牽頭打造了四面山生態(tài)修復(fù)基地、生態(tài)修復(fù)林、重慶生態(tài)司法教育基地等7個(gè)陣地。同時(shí)，針對(duì)不同地域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、不同生態(tài)環(huán)境破壞行為以及責(zé)任人的不同行為能力，積極探索實(shí)施補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、替代性修復(fù)、第三方治理等多樣化的責(zé)任承擔(dān)方式。例如，在一些涉及山林破壞的案件中，她會(huì)責(zé)令責(zé)任人進(jìn)行補(bǔ)種復(fù)綠，讓受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。在涉及漁業(yè)資源破壞的案件中，她則會(huì)要求責(zé)任人進(jìn)行增殖放流，補(bǔ)充漁業(yè)資源。

此外，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，姜玲積極助推川渝兩地法院簽署環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議，建立川渝首個(gè)環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭。她通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域、流域性、系統(tǒng)性的增殖放流、補(bǔ)種復(fù)綠、人工魚巢建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工作，構(gòu)建起“山水林”立體化的生態(tài)環(huán)境修復(fù)體系。在她的推動(dòng)下，川渝兩地法院在環(huán)境資源審判領(lǐng)域的協(xié)作不斷深化，為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與保障。

“生態(tài)保護(hù)不是單點(diǎn)作戰(zhàn)，要形成‘修復(fù)+救護(hù)+教育’的立體網(wǎng)絡(luò)。”在她的規(guī)劃里，每個(gè)陣地都有獨(dú)特的功能——修復(fù)林用來(lái)改善流域植被，教育基地則向公眾普及生態(tài)司法知識(shí)。

面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新挑戰(zhàn)、新要求，姜玲不斷創(chuàng)新司法理念，秉承“專業(yè)化審判+恢復(fù)性司法”的思路，為生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)注入新活力。

光污染案：為民生福祉劃“安全線”

在案件辦理中，姜玲知難而進(jìn)，主動(dòng)承擔(dān)疑難復(fù)雜案件的審理工作。近三年，她共辦理環(huán)資類案件566件，成為同事們眼中的“辦案能手”。

2019年，姜玲承辦了全市首例光污染責(zé)任糾紛系列案件。該案中，原告因被告的LED顯示屏光污染影響生活，提起訴訟。彼時(shí)，光污染在司法實(shí)踐中尚無(wú)明確的裁判標(biāo)準(zhǔn)，如何平衡居民生活需求與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，成了案件的難點(diǎn)。

“不能簡(jiǎn)單地判‘關(guān)’或‘不關(guān)’，要找到兩者的平衡點(diǎn)。”姜玲沒(méi)有急于下判決，而是帶著團(tuán)隊(duì)做起了“調(diào)研員”：多次到小區(qū)走訪，實(shí)地感受LED屏光線強(qiáng)度；查閱國(guó)內(nèi)外數(shù)十篇文獻(xiàn)，了解光污染對(duì)人體的影響；多次走訪環(huán)保部門、照明企業(yè)，探討合理的亮度標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行時(shí)間。

最終，姜玲在判決書中明確：LED顯示屏的亮度不得超過(guò)600坎德拉/平方米，運(yùn)行時(shí)間不得晚于22時(shí)。

“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既參考了相關(guān)行業(yè)規(guī)范，也考慮了居民的實(shí)際生活需求。”姜玲說(shuō)，判決后企業(yè)調(diào)整了顯示屏設(shè)置，居民的生活也恢復(fù)了寧?kù)o。

這份充滿“溫度”的判決書，讓該案入選最高人民法院發(fā)布的第24批指導(dǎo)性案例、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站刊登的中國(guó)環(huán)境資源司法案例、最高人民法院發(fā)布的十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。

同時(shí)，姜玲還審結(jié)了全市首例檢察機(jī)關(guān)提起的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件，標(biāo)志著生態(tài)修復(fù)請(qǐng)求得到司法剛性保護(hù)。2024年底，她參與審理的“人工魚巢替代性修復(fù)案”，獲得最高人民法院高度評(píng)價(jià)，并作為司法生態(tài)修復(fù)的典型案例被國(guó)家級(jí)媒體專題報(bào)道。

十余年來(lái)，姜玲先后獲得“重慶市審判業(yè)務(wù)專家”“重慶市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)，還被重慶市高級(jí)人民法院授予個(gè)人二等功。但在她看來(lái)，最珍貴的榮譽(yù)，是看到長(zhǎng)江重慶段的水更清了、魚更多了——“每次路過(guò)江邊，聽(tīng)到有人說(shuō)‘現(xiàn)在江里的魚比以前多了’，我就覺(jué)得這是對(duì)我們工作最好的肯定。”姜玲坦言。

如今，姜玲依然在生態(tài)司法保護(hù)的路上忙碌著。“長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要一代又一代人的努力。”她說(shuō)，自己會(huì)繼續(xù)以司法為筆，在長(zhǎng)江生態(tài)畫卷上，書寫更多水清、岸綠、魚歡的故事。

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