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美國總統特朗普近日多次對外放風,印度總理莫迪承諾將限制或停止購買俄羅斯石油,這可能成為兩國新一輪外交與貿易博弈的導火索。美國希望通過說服印度停買俄石油,從而迫使莫斯科盡快結束俄烏戰(zhàn)爭。隨著急于兌現競選承諾的特朗普不斷施壓,新德里正被推向一個非常艱難的十字路口。
美東時間周二(10月21日),特朗普聲稱與莫迪進行了通話,雙方對話主要集中在貿易問題上。這位美國總統特別補充道,能源也是討論的一部分,并表示莫迪向他保證,印度將限制從俄羅斯購買石油。“他不會從俄羅斯購買太多石油。他和我一樣希望看到戰(zhàn)爭結束。”
這是特朗普連續(xù)第二周對外透露就此事與莫迪進行了直接溝通,他希望通過說服印度停買俄石油加大對俄經濟壓力,以迫使莫斯科就結束俄烏戰(zhàn)爭進行談判。目前俄羅斯和烏克蘭的戰(zhàn)爭仍在持續(xù)中,特朗普一直在努力兌現競選承諾,試圖在兩國之間達成一份和平協議。
這位美國總統在發(fā)布上述言論當天,擱置了與俄總統普京計劃在匈牙利首都布達佩斯舉行的峰會。特朗普聲稱不想和普京舉行一場“浪費時間的會晤”,這顯示兩人的第二次峰會可能已拉倒,但他還沒決定取消會晤,并重申他希望將凍結當前戰(zhàn)線作為俄烏停火協議一部分,但這一提議已被克里姆林宮拒絕。
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特朗普在當地時間上周三(10月15日)透露,莫迪在當天早些時候的一次通話中向他承諾,將停止購買俄羅斯石油。“我原本對印度購買石油感到不滿,而他今天向我保證,他們將不會再向俄羅斯購買石油,這是重大進展。”但特朗普承認印度無法立即停止購買俄石油,稱這需要一點時間,這個過程很快就會結束。
雖然印度當時沒有明確否認特朗普的說法,但外交部發(fā)言人賈伊斯瓦爾表示,他并不知曉兩國領導人進行了任何對話,并強調印度的進口政策完全以國家利益為導向。而俄副總理亞歷山大-諾瓦克則表示,俄羅斯的能源資源需求旺盛,具有經濟優(yōu)勢且切實可行,并堅信合作伙伴將繼續(xù)與我們攜手合作、互動交流,共同推進能源合作。
不過,特朗普仍堅稱得到了莫迪的承諾。他上周末在接受采訪時重申,莫迪已經向他承諾印度將停止進口俄羅斯石油,并警告如果對方不減少購買就不會取消巨額關稅。特朗普在今年8月發(fā)布行政命令,將印度輸美產品的關稅提高至50%,以迫使新德里停止購買俄羅斯石油。
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新德里一方面面臨華盛頓日益增長的壓力,另一方面又是很難撕破臉的傳統盟友俄羅斯,這種關系變得越來越難以平衡。俄羅斯石油對印度經濟到底有多重要呢?要知道,作為世界第三大石油進口國,去年印度購買了價值527億美元的俄羅斯原油,占其石油進口總額的37%。印度已成為俄羅斯折扣海運石油的最大進口國。
在俄羅斯石油進口激增之前,印度在2021-22年度的前十大原油供應國是俄羅斯、伊拉克、沙特阿拉伯、阿聯酋、美國、巴西、科威特、墨西哥、尼日利亞和阿曼。但在2018-19年度至2021-22年度期間,印度的石油進口經歷了第一次重大轉變。根據新德里一家智庫的研究,來自伊朗和委內瑞拉的進口被逐步淘汰(占17%),因為這兩個國家都面臨著嚴厲制裁,導致印度難以繼續(xù)從它們那里進口石油,而留下的空缺主要由伊拉克、沙特阿拉伯和阿聯酋等傳統供應國填補。
第二次重大轉變則伴隨俄烏戰(zhàn)爭而來。印度從俄羅斯進口的石油從2021-22年度的400萬噸飆升至2024-25年度超8700萬噸。這一激增是由俄羅斯在遭受西方制裁后提供的折扣所驅動的,從而使其原油對印度煉油廠更具吸引力。而這次調整的代價主要由美國、巴西、科威特、墨西哥、尼日利亞和阿曼等國承擔,進口量減少了一半以上。
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有觀點分析,如果印度停止購買俄羅斯石油,全球油價可能會上漲,從而抹去這些節(jié)省下來的資金,甚至進一步增加進口成本,這也會波及其它國家。就此而言,印度購買俄羅斯折扣原油不僅為其經濟提供了緩沖,同時又悄無聲息地穩(wěn)定了全球油價。
而隨著近期國際油價走低,這也為印度擺脫對俄油依賴提供了契機。但大多數印度煉油廠都非常適合高效處理俄羅斯原油,如果用美國輕質頁巖油取而代之,將需要進行昂貴的設備改造,并可能降低柴油和航空燃料的產率。
新德里現在面臨的選擇非常有限:要么繼續(xù)使用折扣俄羅斯石油,冒險承受美國的報復;要么轉向進口更昂貴的中東和美國原油,面臨國內燃料價格上漲的局面。
隨著華盛頓不斷施壓,新德里發(fā)現自己陷入了兩難境地。印度將如何評估放棄進口俄羅斯石油的代價,以及懸而未決的美印貿易協議可能面臨的后果,將可能極大地牽動國際地緣政治格局。
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