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前言
為了和中國打贏這場“新關稅戰”,華盛頓使出了一切手段,甚至不惜拿“500%關稅”威脅。
但經歷過中美第一次摩擦的各方大致也都清楚了,美國的關稅不管加到多高,即便“封頂”也沒用。
此時外媒提出疑問,特朗普現階段特朗普手里還有一張“底牌”沒有用過,就是所謂的“臺灣牌”,他這次上臺后連一次軍售都沒推進過。
特朗普為什么一直不打這張牌?賴當局對此態度又是如何?
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在中方最新出臺稀土管制措施之后,最近幾天美國政府頻頻開出籌碼,表態要和中國“談談”。
先是特朗普施壓“100%關稅征收”,然后借口中國不買美國大豆這件事,準備切斷和中國的食用油貿易。
后來貝森特在接受采訪的時候,提及美國還有30萬中國留學生,揚言“美國什么都會考慮”。
這位美國財長還拿著推遲中美關稅休戰期,試圖來換中國取消稀土管制。
在沒有收到回應之后,美方又將兩個月之前的購買俄羅斯石油事件搬出來,威脅“準備好對中國實施500%關稅”,可見是什么方法都想出來了。
美國這輪為什么這么“急”?
原因也很簡單:從管制稀土開始算起,美國工業消耗稀土越來越快,再等下去無非又是回到6月份的時候,美企集體給特朗普施壓讓他們向中國妥協換稀土。
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所以趁著現在美國企業還撐得住,特朗普政府正在想方設法讓中國盡快取消管制,付出的代價越低越好。
在這個時候,臺灣民進黨主動送來消息,暗示特朗普是時候打“臺灣牌”了,還困惑美國為什么一直都不出手。
16號臺媒的文章報道說,特朗普上臺之后,為什么9個月來一次軍售都沒有推進過,這讓他們相當不解。
不光是這樣,特朗普還自曝前段時間自己曾主動出手,攔截了向中國臺灣地區提供超過4億美元的軍事援助,其中包括很多彈藥和自主無人機,誰都看不懂他葫蘆里賣的是什么藥。
現在中美關系,正在圍繞貿易戰展開激烈博弈,綠營認為這還是特朗普出手的“好機會”,美國卻一直不舍得打出這張“臺灣牌”。
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不僅如此,賴清德當局早已經摩拳擦掌,他們幾個月前專門拿出了十億美元的資金,向美國索要無人機、導彈和沿海監控傳感器這些裝備。
9月的時候臺灣又計劃提升軍費,到2026年達到GDP2%的目標,相當于又增加了巨額的預算,等著美國的回應。
盡管特朗普官員聲稱“美國未來四年賣給臺灣的武器會超過第一任期”,事實是他到現在還沒有開始行動,已經讓綠營人士等不及了。
從當前情況來看,知情人士分析特朗普遲遲沒有打出“臺灣牌”的原因有以下幾個。
首先是他明白動用這張牌不僅不會讓中國妥協,反而是“火上澆油”。
現在當前中美貿易談判陷入僵局,美國農業州選民因失去中國市場導致支持率下滑,稀土出口管制、美債持有量等問題,也持續困擾美國經濟。
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在此背景下,暫緩對臺軍售雖然名義上是成為特朗普政府的“談判籌碼”。
但這張牌捏在手里更加有用,如果和中方叫板必然引起談判局勢進一步惡化,是完全負面的效果。
其次是美國的重心已經有所改變,從五角大樓的“改革方案”就能看出,特朗普是按照“美國優先”的利益對資源投放進行排序。
在歐洲,美國需持續支援烏克蘭以消耗俄羅斯國力,這已成為其當前對外戰略的核心任務之一。
在中東,巴以沖突等熱點問題同樣需要美國介入協調,這兩項都是和美國的盟友密切相關,符合“美國優先”。
相比較來說,臺當局的軍售完全是負面收益,在現階段美國資源緊張的時候,至少用處有限。
事實上還有最關鍵的一點,就是隨著中國實力的強勁發展,美國現在的“臺灣牌”早就拿不出手了。
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比如臺當局現在獲得的F-16V戰機等裝備,與解放軍的殲-20、殲-16等先進機型存在代際差距,即便交付也無法改變臺海軍力平衡。
在這種情況下,繼續推進軍售的戰略意義大幅降低,反而可能因刺激中國大陸導致美國利益受損。
作為一個一直想和中國達成談判優勢的“生意人”來說,特朗普也從來沒有想過將這條路走到黑,還是抱有和中國緩和關系的希望。
不過就當前局勢來看,指望美國一直不進行軍售也是不切實際的。
現在連美國國內的“鷹”派政客,都開始嫌特朗普的動作太慢,這樣下去會影響他們的“士氣”。
美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福在近日接受采訪時就抱怨,說“美國要求臺當局拿出10%的GDP當軍費,又不賣給他們武器,這根本說不通”。
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他認為美國這邊要真的“看到錢”,也就是今年賴當局批準防務預算的時候,才會啟動首次軍售,這就是特朗普“不見兔子不撒鷹”的風格。
換句話來說,特朗普政府并未放棄“以臺制華”的核心戰略,但對實施路徑進行了明顯調整,從“無償援助”轉向“有償軍售”的利益重構是重要特征。
拜登任內曾多次動用總統特權提供無償軍援,而特朗普奉行“拒絕白給”的政策理念,不使用總統撥款金額,同時一邊向大陸示好說自己“阻止了軍援”。
這種轉變并非放棄臺灣這一“棋子”,而是試圖通過利益最大化手段在陸臺兩邊斡旋。
前段時間,董軍防長在香山論壇上明確表態“隨時準備挫敗任何外部勢力的干涉”,明確了解放軍準備好統一外加“拒止”的戰略。
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這也說明隨著時間的推移,陸臺軍事差距拉開,美國“臺灣牌”現在很難算是“王牌”了,作用也正在越來越弱,這才是美國“想用又不敢用”的最主要原因。
參考資料
《美智庫吹風:若臺灣通過特別預算 特朗普或首次對臺軍售》觀察者網
《“為跟中方談,特朗普拒批4億美元對臺軍援”》觀察者網
《錢付了貨沒來!臺媒曝:至今年6月,美國拖欠售臺軍備金額達6572億新臺幣》臺海網
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